文件提出，把俄羅斯視為潛在敵人的國家部署反導系統(tǒng)、彈道導彈和高超音速武器是俄面臨的威脅之一。其他威脅包括，潛在敵人在俄羅斯及其盟友邊境增加常規(guī)兵力，制造和部署太空反導工具和攻擊系統(tǒng)。
文件規(guī)定了俄羅斯實施核打擊的四個條件。
俄羅斯《祖國軍械庫》雜志主編、俄羅斯軍工委員會專家委員維克托·穆拉霍夫斯基表示：“這份文件對那些在本國境內部署系統(tǒng)、威脅俄羅斯核威懾力量的人發(fā)出警告——他們不會逍遙法外。”
俄羅斯政治研究中心顧問、瓦爾代俱樂部專家安德烈·巴克利茨基說：“如果說過去使用核武器的基本條件有兩個：一是有人用大規(guī)模殺傷性武器攻擊俄羅斯及其盟友，二是用常規(guī)武器發(fā)動攻擊并威脅到國家存亡，那么現在俄羅斯將對單純發(fā)射核導彈的事實予以報復。”
穆拉霍夫斯基說：“美國人的全球瞬時打擊理論允許把洲際彈道導彈當作常規(guī)武器使用，好像他國反導系統(tǒng)知道里面裝的是常規(guī)彈頭還是核彈頭一樣。”
俄媒認為，俄羅斯的新版核威懾學說將防止美國耍各種花招。穆拉霍夫斯基強調：“文件明確指出，我們認為自己有權在受到核武器攻擊時實施核反擊，不管攻擊武器的威力如何。不要再打歪主意了！”
