本來(lái),按照1946年3月美國(guó)政府所制定的“臨時(shí)賠償方案”,“先期拆遷”計(jì)劃將提日本工業(yè)設(shè)備實(shí)物的30%作為直接受日本侵略國(guó)家的賠償物資,其中中國(guó)可得15%。但是,隨著時(shí)局的變化,美國(guó)為自己狹隘的戰(zhàn)略所考慮,對(duì)這個(gè)30%的賠償范圍一減再減。最后中國(guó)只得到了微不足道的一部分。這期間國(guó)民黨政府派出的中國(guó)首席代表吳半農(nóng)多次嚴(yán)正交涉。但美國(guó)一意孤行,不予理會(huì)。
中國(guó)戰(zhàn)時(shí)損失,據(jù)國(guó)民黨行政院賠償委員會(huì)的估計(jì),按當(dāng)時(shí)價(jià)格計(jì)算,不下620億美元,而中國(guó)分得的賠償物資才約值2250萬(wàn)美元,只占萬(wàn)分之三。中國(guó)分得的賠償物資中,最大、最新、最完整、最切合需要的成套設(shè)備首推吳港“11—5—5”海軍兵工廠的1.5萬(wàn)千瓦發(fā)電設(shè)備一套;其次是同廠的200噸碼頭式起重機(jī)一具。中方得到通知后,立即派了幾位專家前往拆遷。就在這兩套設(shè)備拆卸時(shí),美國(guó)政府于1949年5月13日向盟總頒發(fā)臨時(shí)指令,取消了“先期拆遷”計(jì)劃的執(zhí)行,停止了日本對(duì)各盟國(guó)的賠償。至此,戰(zhàn)后對(duì)日索賠的事宜實(shí)際上已被美國(guó)腰斬。
國(guó)民黨為己私利,出賣民族大義
1949年下半年,美英協(xié)調(diào)策劃單獨(dú)對(duì)日媾和。此時(shí),中國(guó)的局勢(shì)發(fā)生了根本性的變化:人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)節(jié)節(jié)勝利,國(guó)民黨政權(quán)土崩瓦解。12月底,國(guó)民黨當(dāng)局全部撤到了臺(tái)灣。至1950年4月,印度、英國(guó)、印尼等國(guó)家承認(rèn)了新中國(guó)。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),美國(guó)加緊了單獨(dú)對(duì)日媾和的工作。
在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之初,作為當(dāng)時(shí)國(guó)民黨政府首腦的蔣介石,也曾有過(guò)對(duì)日索賠的打算。此時(shí),臺(tái)灣當(dāng)局為得到美國(guó)的支持和幫助,在日本賠償問(wèn)題上一改原來(lái)的積極立場(chǎng),轉(zhuǎn)而專看美國(guó)的臉色行事,對(duì)美國(guó)對(duì)日和約七原則和備忘錄采取“無(wú)可奈何”的態(tài)度———關(guān)于賠償問(wèn)題,臺(tái)灣當(dāng)局表示可酌情核減或全部放棄。
國(guó)民黨對(duì)日索賠態(tài)度的轉(zhuǎn)變,其中重要的原因之一還在于蔣介石堅(jiān)持反共而對(duì)日本反共政府采取的所謂寬大、不進(jìn)行報(bào)復(fù)的政策,以實(shí)現(xiàn)它以中國(guó)合法政府的身份參加對(duì)日和約的簽字。因?yàn)槿毡驹诖饲巴{說(shuō),要與中華人民共和國(guó)談判,簽訂雙邊條約。其實(shí),這是外交家出身的日本老官僚吉田茂玩的一個(gè)陰謀,目的是迫使臺(tái)灣當(dāng)局在談判中作出讓步,放棄戰(zhàn)爭(zhēng)賠償,與日本媾和。
1952年2月17日,臺(tái)灣與日本和約談判正式開始。談判幾經(jīng)周折,臺(tái)灣當(dāng)局多次妥協(xié)讓步,綜觀整個(gè)簽約過(guò)程,臺(tái)灣當(dāng)局為求得一個(gè)所謂“中國(guó)合法政府”代表的形象,處處委曲求全,步步退讓,為一黨一派之私利出賣民族大義,在戰(zhàn)爭(zhēng)賠償?shù)葘?shí)質(zhì)問(wèn)題上徹底放棄,令每個(gè)正直的華夏子孫羞愧。