德國聯(lián)邦國防軍參加北約軍事演習(xí)。
近日，波蘭在議會下院以壓倒性票數(shù)通過一項(xiàng)決議，向德國索賠高達(dá)1.3萬億歐元（1歐元約合6.95元人民幣）的賠償金，以彌補(bǔ)在第二次世界大戰(zhàn)期間納粹占領(lǐng)波蘭所造成的損失。對于波蘭的“舊事再提”，德國政府表示，賠償金問題在政治和法律上的通道早已“關(guān)閉”。
波蘭提高戰(zhàn)爭索賠金額
索賠一事由來已久。2015年，波蘭法律與公正黨上臺執(zhí)政后，多次要求德國為二戰(zhàn)期間納粹占領(lǐng)波蘭造成的損失進(jìn)行賠償。報(bào)道稱，二戰(zhàn)期間，包括華沙在內(nèi)的很多波蘭城市被夷為平地，600萬波蘭人失去生命。這段歷史也因此成為波蘭國家記憶的重要部分。盡管1970年西德總理勃蘭特在華沙猶太隔離區(qū)起義紀(jì)念碑前下跪，但對于帶有濃厚民粹主義色彩的波蘭法律與公正黨而言，此舉遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
波蘭總理莫拉維茨基在社交媒體發(fā)文稱，向德國索賠不但是清算過去，更重要的是對被破壞的波蘭未來的賠償。此次，波蘭政府不但通過正式渠道提出索賠，還大幅增加索賠金額，將其從2019年的8690億歐元，提高至1.3萬億歐元，相當(dāng)于德國2021年國內(nèi)生產(chǎn)總值的近37%。據(jù)外媒引述波蘭法律與公正黨主席、副總理卡欽斯基的話稱，新公布的賠償數(shù)額是用“最克制和最保守”的方式計(jì)算而來，未來還有繼續(xù)增加的可能。
不同于波蘭提出的“賠償”，德國的用詞非常謹(jǐn)慎。據(jù)外媒報(bào)道，為防止類似事件構(gòu)成法律先例，德國在2021年已將向納米比亞提供的11億歐元款項(xiàng)稱為“療傷資金”，而非對1904年至1908年大屠殺罪行所作出的相關(guān)賠償。
波德生隙加速歐盟分裂
分析人士認(rèn)為，波蘭向德國索賠一事反映了歐盟內(nèi)部分歧日益擴(kuò)大。德國是歐盟資金的最大貢獻(xiàn)國，而波蘭是最大受益國。美聯(lián)社援引歐盟數(shù)據(jù)指出，2014年至2020年，波蘭總計(jì)從歐盟獲得1101.4億歐元。在這種背景下，德國在歐盟內(nèi)部自然擁有更多話語權(quán)。波蘭因經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，與德國等西歐發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上存在一定差距，一方面導(dǎo)致其在歐盟處于邊緣地位，另一方面也使得波蘭對歐盟一些政策產(chǎn)生的不同意見很難得到回應(yīng)。前波蘭外交部長瓦什奇科夫斯基在2016年接受德國媒體采訪時(shí)曾表示，波蘭有著不同于西歐國家的利益，但每每提及不同之處，西歐國家就會感到不安。
也因?yàn)檫@樣，波蘭與歐盟之間的積怨越來越深。近幾年，西歐國家對波蘭國內(nèi)司法改革的指摘引起波蘭法律與公正黨政府的不滿。分歧在于歐盟認(rèn)為波蘭司法改革舉措有損“民主制度根基”，造成行政對司法的干預(yù)和控制。而波蘭認(rèn)為，司法改革是出于打擊腐敗等目的，并將其上升至主權(quán)事務(wù)的高度。9月初，德國總理朔爾茨在捷克舉辦的一場主旨演講中表示，德國將以更堅(jiān)決的態(tài)度對待波蘭，強(qiáng)調(diào)要將波蘭的相關(guān)行為與歐盟撥款捆綁。此次波蘭正式向德國提出賠償，除了對歷史的訴求外，也是對德國的回?fù)簟?/p>
事實(shí)上，波德兩國的分歧不止于此。以能源安全為例，波蘭一直以“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目有損其利益為由，反對德國參與建設(shè)，但德國對此充耳不聞。雖然雙方在貿(mào)易合作上保持熱絡(luò)，但因政治理念和歷史認(rèn)識上的分歧，波蘭和德國已然成為歐盟內(nèi)部的“陌路人”。
報(bào)道稱，波蘭當(dāng)初重返歐洲，是為追求政治獨(dú)立和經(jīng)濟(jì)繁榮。此前，波蘭因不愿加入歐元區(qū)，在經(jīng)濟(jì)上一定程度避免了歐盟經(jīng)濟(jì)緊縮政策帶來的負(fù)面影響，加上歐盟對波蘭司法改革的指責(zé)使得波蘭政治獨(dú)立邊界不斷模糊，波蘭內(nèi)部的“疑歐”情緒逐漸蔓延。在此次索賠投票中，很多“親歐派”政黨選投了贊成票。當(dāng)前，波蘭正在加強(qiáng)與奧地利、匈牙利等其他“疑歐派”中東歐國家的合作。
波德矛盾擴(kuò)散至北約
由于歐盟大部分成員國同時(shí)也是北約組織成員，兩個(gè)組織的高度同質(zhì)性將不可避免地把源于歐盟內(nèi)部的分歧傳導(dǎo)至北約。
俄烏沖突后，德國和波蘭的矛盾在北約框架下變得更加尖銳。隨著波蘭不斷擴(kuò)充軍備，以及美俄對抗形勢的升級，波蘭在北約的地位持續(xù)上升。近來，波蘭積極介入地區(qū)沖突，并批評德國的表現(xiàn)“令人失望”。相較于波蘭在歐盟內(nèi)部的邊緣地位，其在北約內(nèi)部地位的上升，使得波蘭對其“中等強(qiáng)國”的身份認(rèn)同愈發(fā)強(qiáng)烈，對待德國的態(tài)度也更加強(qiáng)硬。
與此同時(shí)，波蘭對于德國在北約內(nèi)部應(yīng)扮演何種角色問題則充滿矛盾。一方面，波蘭指責(zé)德國對俄烏沖突介入不足；另一方面，波蘭又對德國發(fā)展軍事能力保持高度警惕。近日，德國總理朔爾茨表示，要將德國軍隊(duì)打造成歐洲裝備最精良的軍隊(duì)。相關(guān)言論引發(fā)波蘭方面高度關(guān)注。分析人士認(rèn)為，隨著德國和波蘭矛盾的加劇，以波蘭為代表的“新歐洲”和以德法為代表的“舊歐洲”在北約內(nèi)部的明爭暗斗或?qū)⑦M(jìn)一步加劇。
（作者：侯鵬飛 新疆大學(xué)政治與公共管理學(xué)院講師）
（來源：中國國防報(bào)）
