據(jù)英國(guó)媒體報(bào)道，韓國(guó)國(guó)防部近期提交了2021年防務(wù)預(yù)算，規(guī)模達(dá)52.84萬(wàn)億韓元（約合487.7億美元），在2020年50.15萬(wàn)億韓元撥款的基礎(chǔ)上增加了5.4%。目前，這項(xiàng)預(yù)算正等待國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。韓國(guó)國(guó)防部表示，在軍隊(duì)現(xiàn)代化支出方面，將注重建立“核心軍力”，稱(chēng)這有助于將韓國(guó)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)時(shí)行動(dòng)指揮權(quán)從美國(guó)指揮部移交韓方。那么，韓國(guó)2021年防務(wù)預(yù)算的最大看點(diǎn)是什么？未來(lái)，韓國(guó)通過(guò)建立“核心軍力”能否加快促成戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)移交？相關(guān)話(huà)題，軍事觀(guān)察員滕建群為您深入解析。
資料圖：韓國(guó)軍隊(duì)
韓國(guó)國(guó)防部在發(fā)布的聲明中說(shuō)，2021年防務(wù)預(yù)算，主要包括軍事行動(dòng)和人員支出以及軍隊(duì)現(xiàn)代化支出。其中，用于軍事行動(dòng)和人員的支出為35.84萬(wàn)億韓元，比2020年增加了7.1%；用于采購(gòu)和研發(fā)在內(nèi)的軍隊(duì)現(xiàn)代化支出為16.96萬(wàn)億韓元，比去年增加1.9%。軍事觀(guān)察員滕建群認(rèn)為，韓國(guó)2021年防務(wù)預(yù)算，體現(xiàn)了其對(duì)防衛(wèi)自主政策的延續(xù)。
滕建群：韓國(guó)2021年的防務(wù)預(yù)算創(chuàng)了一個(gè)新高。一方面，增加了戰(zhàn)力運(yùn)營(yíng)費(fèi)，也就是部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗能力水平的維持費(fèi)用。另一方面，增加了武器裝備的采購(gòu)費(fèi)，用于采購(gòu)包括導(dǎo)彈、防空系統(tǒng)等必要的軍事裝備。同時(shí)，還增加了尖端國(guó)防技術(shù)的研發(fā)費(fèi)用，用以提高自身的武器裝備研發(fā)能力。其實(shí)，這是韓國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持防衛(wèi)自主政策的延續(xù)。過(guò)去，在軍隊(duì)建設(shè)以及裝備發(fā)展方面，韓國(guó)十分依賴(lài)美國(guó)?，F(xiàn)在，韓國(guó)認(rèn)為美國(guó)有點(diǎn)兒靠不住，決心走自主化的發(fā)展道路。
資料圖：韓國(guó)總統(tǒng)文在寅
韓國(guó)國(guó)防部在聲明中指出，軍隊(duì)現(xiàn)代化支出將注重建立“核心軍力”，其中包括發(fā)展應(yīng)對(duì)核威脅以及彈道導(dǎo)彈威脅的能力，此外還要“重振軍事研發(fā)與國(guó)防工業(yè)”。軍事觀(guān)察員滕建群分析，韓國(guó)之所以要提升本國(guó)國(guó)防工業(yè)的自主研發(fā)能力，主要目的是謀求獨(dú)立戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)，同時(shí)也是適應(yīng)國(guó)內(nèi)政治的需要。
滕建群：上個(gè)世紀(jì)50年代以來(lái)，韓國(guó)軍隊(duì)始終仰仗著美國(guó)的指揮，包括給它提供武器裝備。從進(jìn)入21世紀(jì)第二個(gè)十年之后，韓國(guó)一直在謀求指揮權(quán)的獨(dú)立性問(wèn)題、武器裝備發(fā)展的自主性問(wèn)題。這些問(wèn)題，直接體現(xiàn)在韓國(guó)的防務(wù)預(yù)算開(kāi)支上。要想謀取獨(dú)立指揮控制，就需要有更多韓國(guó)研發(fā)的武器裝備入役。這一點(diǎn)，是韓國(guó)增加軍費(fèi)的主要原因。從韓國(guó)國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)，增加軍費(fèi)也是適應(yīng)國(guó)內(nèi)政治的需要。文在寅上臺(tái)后，一直希望把“蛋糕”切向韓國(guó)國(guó)內(nèi)的軍工集團(tuán)。我們都知道，韓國(guó)政治是一個(gè)財(cái)閥政治，財(cái)閥當(dāng)中有很多是涉及軍品生產(chǎn)的公司，文在寅為了鞏固自己的執(zhí)政地位，肯定會(huì)想辦法把國(guó)防費(fèi)向國(guó)內(nèi)的軍工企業(yè)傾斜。
資料圖：2019年2月，韓國(guó)和美國(guó)代表在首爾草簽第10份《防衛(wèi)費(fèi)分擔(dān)特別協(xié)定》。根據(jù)協(xié)定，2019年韓國(guó)承擔(dān)駐韓美軍防衛(wèi)費(fèi)1.0389萬(wàn)億韓元（約合9.24億美元）。
據(jù)報(bào)道，韓國(guó)希望通過(guò)建立“核心軍力”，將韓國(guó)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)時(shí)行動(dòng)指揮權(quán)從美國(guó)指揮部移交韓方。軍事觀(guān)察員滕建群分析，目前韓國(guó)其實(shí)并沒(méi)有做好接收戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)的相關(guān)準(zhǔn)備，而美國(guó)出于自身戰(zhàn)略利益考量，也不愿意放棄對(duì)韓國(guó)軍隊(duì)的戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)。
滕建群：戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)，是美韓之間爭(zhēng)論已久的一個(gè)重大問(wèn)題。韓國(guó)現(xiàn)在擺出要脫離美國(guó)、進(jìn)行自主國(guó)防建設(shè)的姿態(tài)，但還是跳不出美韓軍事同盟這個(gè)“圈子”，韓國(guó)必須要仰仗美國(guó)，必須看美國(guó)的臉色行事。所以，韓國(guó)現(xiàn)在只是在爭(zhēng)取更多的或者更大的自主權(quán)，并不是要跟美國(guó)完全決裂。
就美國(guó)而言，它也不愿意放棄戰(zhàn)時(shí)對(duì)韓國(guó)軍隊(duì)指揮的權(quán)力。一旦將指揮權(quán)交由韓國(guó)政府，就失去了自己軍事同盟盟主的地位。所以，美國(guó)一直愿意強(qiáng)化跟韓國(guó)的軍事同盟關(guān)系。但是，特朗普政府不斷地從盟國(guó)身上“薅羊毛”，這極大地傷害了美韓關(guān)系。比如2020財(cái)年，特朗普政府向韓國(guó)提出要繳納駐軍費(fèi)50億美元，直到現(xiàn)在這事兒還沒(méi)有談妥。我覺(jué)得，美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)拜登上臺(tái)之后，美國(guó)可能會(huì)變換一些套路，不會(huì)這么明目張膽地向韓國(guó)索要費(fèi)用，但是他會(huì)加強(qiáng)跟韓國(guó)的軍事同盟關(guān)系，以此來(lái)跟其他大國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。（記者 李?lèi)偅?/span>
（來(lái)源：央廣網(wǎng)）
