新冠肺炎疫情全球大流行對(duì)國(guó)際政治秩序、經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了重大沖擊。世界經(jīng)濟(jì)在全球化與逆全球化的激烈交鋒中艱難復(fù)蘇，全球治理也因各國(guó)精力、重心的轉(zhuǎn)移而乏力，國(guó)際社會(huì)對(duì)恐怖勢(shì)力的打擊力度將被迫減弱?？植绖?shì)力卻趁“疫”動(dòng)作不斷。分析人士指出，諸多負(fù)面因素疊加的“后疫情時(shí)代”，或許才是恐怖威脅最為嚴(yán)峻的時(shí)期，必須提前做好防范。

“伊斯蘭國(guó)”趁“疫”謀再起，國(guó)際反恐形勢(shì)陷低潮。極端組織“伊斯蘭國(guó)”將新冠肺炎大流行納入其宣傳內(nèi)容，宣稱疫情是對(duì)異端敵人的“天罰”，趁機(jī)加大極端主義的宣傳力度。以“伊斯蘭國(guó)”殘余勢(shì)力為代表的恐怖組織還在疫情期間加緊擴(kuò)充實(shí)力，使得國(guó)際反恐難度陡增。不少國(guó)家的有限資源在疫情防治中消耗巨大，或?qū)?dǎo)致其應(yīng)對(duì)未來(lái)的恐怖威脅時(shí)心有余而力不足。

“回流”人員“休眠”藏隱患，“疫”后恐被激活生事端。近年來(lái)，在國(guó)際反恐力量的強(qiáng)力打擊之下，恐怖分子“回流”母國(guó)已成為趨勢(shì)。當(dāng)前隱蔽在疫情嚴(yán)重的歐洲國(guó)家的“回流”人員雖然處于“休眠”狀態(tài)，但并不意味著恐怖威脅已經(jīng)消失。

在疫情沖擊下，不少國(guó)家底層人民的生活受到很大影響，貧富差距愈演愈烈，社會(huì)矛盾激化。這些都成為恐怖活動(dòng)的催化劑。疫情好轉(zhuǎn)后，各國(guó)政府會(huì)將更多的注意力放在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)上，一直高懸在“回流”人員頭頂?shù)姆纯掷麆︿h芒或?qū)⑹艿接绊憽？植澜M織為實(shí)現(xiàn)其政治目標(biāo)，有極大概率會(huì)設(shè)法喚醒“休眠”的恐怖分子，在其母國(guó)制造新的恐怖事件。

恐怖勢(shì)力轉(zhuǎn)移，防御力量弱化難應(yīng)對(duì)。早在疫情之前，部分中東恐怖組織為緩解正面壓力，已暗中向全球多地轉(zhuǎn)移成員、建立分支機(jī)構(gòu)，而非洲地區(qū)因長(zhǎng)期以來(lái)政局動(dòng)蕩不斷、武裝紛爭(zhēng)不止，成為恐怖勢(shì)力生存發(fā)展的“沃土”。疫情之后，非洲多國(guó)防御和打擊恐怖組織的力量恐會(huì)大打折扣，恐怖勢(shì)力在非洲的發(fā)展可能更加如魚(yú)得水。

對(duì)于非洲聯(lián)合反恐來(lái)說(shuō)，“疫”后發(fā)展經(jīng)濟(jì)，非洲各國(guó)必將進(jìn)一步開(kāi)放邊境，如何在開(kāi)放的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)恐怖分子轉(zhuǎn)移的防控，是必須面對(duì)的難題。當(dāng)各國(guó)把注意力和精力集中于本國(guó)“疫”后恢復(fù)之上時(shí)，聯(lián)合反恐問(wèn)題很可能被擱置。因此，無(wú)論是打擊恐怖分子還是防止恐怖組織的轉(zhuǎn)移，對(duì)“后疫情時(shí)代”的非洲都是不可回避的挑戰(zhàn)。

極右翼勢(shì)力抬頭露本色，意識(shí)形態(tài)沖突難消解。西方極端右翼勢(shì)力近年來(lái)十分活躍，他們高舉“白人至上”的種族主義大旗，不惜采取暴恐手段，堅(jiān)決排斥外來(lái)移民、排斥全球化，逐漸成為威脅公共安全的新式恐怖主義犯罪。近年來(lái)，西方多國(guó)右翼政黨在政治舞臺(tái)上頻頻亮相，其話語(yǔ)權(quán)的提升影響未來(lái)國(guó)家政策制定。在疫情沖擊下，各國(guó)國(guó)內(nèi)各種矛盾逐漸浮出水面，尤其是外來(lái)移民帶來(lái)了巨大的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力。一旦處理不力，無(wú)法有效化解民眾的不滿情緒，極右翼勢(shì)力就有足夠的空間發(fā)揮其影響力。

（作者：武保濤 周寶硯 單位：國(guó)防大學(xué)政治學(xué)院）

（來(lái)源：解放軍報(bào)）