日本的軍工生產(chǎn)企業(yè)都是私營企業(yè)，為了推動(dòng)軍事工業(yè)的發(fā)展，日本政府會(huì)從經(jīng)費(fèi)、政策、管理等方面支持這些企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，這些私營企業(yè)也與日本政府之間有著千絲萬縷的聯(lián)系。
事實(shí)上，由于“和平憲法”限制了日本自衛(wèi)隊(duì)的規(guī)模，從而使其對武器裝備的需求有限，日本軍工生產(chǎn)企業(yè)雖然門類齊全，生產(chǎn)潛力巨大，但長期處于開工不足的狀態(tài)。即使這樣，也并沒有影響到這些軍工生產(chǎn)企業(yè)長期保留軍工生產(chǎn)線，并為先進(jìn)軍事裝備的研制投入大量資源。這其中既有民族主義因素的作用，也與這些企業(yè)本來就得到政府的大量好處有關(guān)。
因此，日本軍工生產(chǎn)潛能巨大，一旦解開捆綁，其軍工生產(chǎn)的能量將瞬時(shí)爆發(fā)。有一個(gè)日本研究機(jī)構(gòu)對此進(jìn)行了測算，如果日本軍工生產(chǎn)企業(yè)放開手腳進(jìn)行生產(chǎn)，僅在武器出口方面，日本將占有世界艦艇市場的60%，軍用電子市場的40%，軍用車輛的46%。一旦開禁，日本3～6個(gè)月能生產(chǎn)原子彈和氫彈，一年內(nèi)能生產(chǎn)1000～2000枚中、遠(yuǎn)程導(dǎo)彈。
在美國的縱容下，日本不斷突破“武器出口三原則”
“和平憲法”限制了日本自衛(wèi)隊(duì)的規(guī)模和武器裝備需求，也限制其武器出口。1967年4月，日本政府針對武器出口提出三項(xiàng)基本原則，俗稱“武器出口三原則”：不向共產(chǎn)主義陣營國家出售武器；不向聯(lián)合國禁止向其出口武器的國家出售武器；不向發(fā)生國際爭端的當(dāng)事國或者可能要發(fā)生國際爭端的當(dāng)事國出售武器。這一限制，是二戰(zhàn)后日本限制性防務(wù)政策的核心支柱，旨在使日本專守防衛(wèi)，不對他國產(chǎn)生威脅，是日本作為“和平國家”的招牌之一。
但在美國的縱容下，日本不斷突破“武器出口三原則”。擴(kuò)大武器出口對日本而言，不僅可以推動(dòng)軍工生產(chǎn)發(fā)展，又能賺取超值利益。2014年4月1日，日本內(nèi)閣會(huì)議通過了國家安全保障會(huì)議提交的“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”，取代延續(xù)了47年的“武器出口三原則”。新的三原則規(guī)定：日本不向明顯妨礙維護(hù)國際和平與安全的場合出口防衛(wèi)裝備；對允許出口的情況進(jìn)行限定和嚴(yán)格審查；出口對象將防衛(wèi)裝備用于目的之外或向第三國轉(zhuǎn)移時(shí)，需獲日方事先同意并置于適當(dāng)管理之下。
在此，日本政府可謂費(fèi)盡心機(jī)，用“防衛(wèi)裝備”取代“武器”，用“轉(zhuǎn)移”取代“出口”，再加上“進(jìn)行限定和嚴(yán)格審查”等字眼，通過文字上的裝飾，讓人覺得新的三原則仍然充滿了和平的味道。
在隨后于2014年6月16日至20日在法國巴黎舉行的歐洲國際防務(wù)展——這個(gè)全球最大的防務(wù)展會(huì)上，日本14家軍工企業(yè)首次亮相，高調(diào)組成日本展區(qū)，并展出了新型裝甲車模型、坦克發(fā)動(dòng)機(jī)等。而在此前一周，日本與澳大利亞就共同研發(fā)“防衛(wèi)裝備”協(xié)議問題達(dá)成一致，日本計(jì)劃向澳大利亞提供潛艇技術(shù)，但在隨后的競標(biāo)中失利。
在2014年的香格里拉對話會(huì)上，日本首相安倍晉三公開宣布將向越南等東南亞國家出口巡邏、監(jiān)視、救援、運(yùn)輸、掃雷等“防衛(wèi)裝備”，以提高相關(guān)國家的海岸警衛(wèi)能力。同時(shí)，日本政府還將修訂官方發(fā)展援助大綱，計(jì)劃將軍援納入援助范圍。
即以最新的“出云”號“直升機(jī)護(hù)衛(wèi)艦”改造成能夠起降F-35B隱形戰(zhàn)機(jī)的正式航母為例，日本政府自我標(biāo)榜還將維持不擁有“攻擊型航母”的立場，因?yàn)?ldquo;出云”號的改造是將其用作離島防御的補(bǔ)給點(diǎn)等方面為目標(biāo)。但“出云”號搭載F-35B隱形戰(zhàn)機(jī)，是百分之百的攻擊型裝備，這是任何辯解也不能改變的。
在安倍晉三首相任上，日本一塊一塊地拆掉了戰(zhàn)后奠定的和平基石。鑒于當(dāng)年日軍暴行和戕害亞太國家的罪惡歷史，安倍政權(quán)顛覆日本戰(zhàn)后和平承諾的做法，須引起國際社會(huì)高度警覺。
(作者單位：國防科技大學(xué)信息通信學(xué)院)
