征兵,是指按照各國(guó)現(xiàn)行兵役法的規(guī)定,征集應(yīng)征公民到軍隊(duì)服現(xiàn)役。有的國(guó)家采取一年征兵一次,有的采取一年征兵兩次。應(yīng)征入伍新兵質(zhì)量的優(yōu)劣,直接關(guān)系到軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)。隨著人工智能技術(shù)的突飛猛進(jìn),大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的日新月異,給無人化武器裝備研發(fā)帶來了難得機(jī)遇,促使軍隊(duì)現(xiàn)有編制結(jié)構(gòu)發(fā)生改變,由此也使世界主要國(guó)家在征兵時(shí),對(duì)兵員素質(zhì)提出了新要求和標(biāo)準(zhǔn)。
近年來,美國(guó)的兵源短缺日趨嚴(yán)重,被傳媒稱之為“有史以來最嚴(yán)重的征兵危機(jī)”。盡管五角大樓費(fèi)盡心機(jī)、挖空心思采取給入伍新兵、延長(zhǎng)服役期的軍人大幅提薪等激勵(lì)政策,但是每年仍達(dá)不到應(yīng)征規(guī)定數(shù)量指標(biāo)。于是,美國(guó)開始調(diào)整征兵宣傳策略,把電競(jìng)比賽、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)視頻直播作為征兵宣傳廣告的重點(diǎn)領(lǐng)域。2020年以來,受新冠肺炎疫情影響,美軍紛紛關(guān)閉征兵站,轉(zhuǎn)為線上征兵,設(shè)置網(wǎng)絡(luò)游戲競(jìng)賽,以吸引那些喜好網(wǎng)絡(luò)游戲的適齡青年入伍。美國(guó)陸軍專門為“游戲宅”設(shè)計(jì)名為《美國(guó)陸軍》的游戲,讓玩家扮演在特定環(huán)境中接受戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的步兵,體驗(yàn)作戰(zhàn)訓(xùn)練虛擬感覺,此舉果然奏效,使受到該游戲“刺激”的網(wǎng)迷主動(dòng)去當(dāng)兵。此外,美軍設(shè)立網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)“杰出戰(zhàn)爭(zhēng)勛章”,通過黑客大賽遴選、招攬網(wǎng)絡(luò)奇才。美軍依托國(guó)防部信息安全保障獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃,將全國(guó)50所軍地高校納入“高水平信息安全教育中心”培訓(xùn)項(xiàng)目,資助信息安全專業(yè)的本科生與研究生,在其畢業(yè)后被安置至國(guó)防部門工作。
受新冠肺炎疫情的影響,2020年俄軍更多地通過網(wǎng)絡(luò)和視頻方式展開政策宣講,采取新兵就地安置分配辦法,重點(diǎn)征召大學(xué)生新兵,提高新兵文化水平。新修訂的《教育法》把“初級(jí)軍事教育課”作為必修課列入中小學(xué)教學(xué)大綱,目的是為學(xué)生今后應(yīng)征入伍做必要的準(zhǔn)備。由于俄羅斯征兵比較困難,俄軍就把越來越多的身高體瘦新兵征召入伍后,把他們安排到軍營(yíng)設(shè)立的“增肥中心”訓(xùn)練機(jī)構(gòu)。按照規(guī)定,進(jìn)入“增肥中心”訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的人,每天要攝入6000大卡的熱量,這個(gè)數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于俄軍飛行員每天4400大卡的標(biāo)準(zhǔn)。誘人的通心粉、油亮的土豆泥、香甜的奶油及金燦燦的炸雞腿,讓年輕人愛不釋口。經(jīng)過為期21天的“增肥”訓(xùn)練,每個(gè)人的體重都會(huì)增加2至3公斤。
英國(guó)陸軍2020年開始通過互聯(lián)網(wǎng)招募新兵,在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立了應(yīng)征網(wǎng)絡(luò)地址,以便能招到科技文化素質(zhì)較高的新兵。如英陸軍通過設(shè)立一種名為“陸軍世界的挑戰(zhàn)”的交互式電子游戲,用戶可以了解英陸軍的發(fā)展歷史、光榮傳統(tǒng)和赫赫戰(zhàn)功,吸引“游戲迷”“低頭族”入伍。
法國(guó)在2001年開始建設(shè)職業(yè)化軍隊(duì)。法軍認(rèn)為,以職業(yè)軍人取代短期征兵制的部分目的,在于訓(xùn)練專精兵種,以適應(yīng)武器裝備性能日益精密、操作日益復(fù)雜的需要。近年來,法國(guó)國(guó)防部決定對(duì)國(guó)防體制實(shí)施重大改革,采取授予10年居留權(quán)(最初是國(guó)籍)的辦法,吸引外國(guó)人參軍。一些專家分析認(rèn)為,法國(guó)實(shí)施軍隊(duì)職業(yè)化計(jì)劃有其深刻背景和原因。其一,適應(yīng)國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展變化,法國(guó)主張建立一支高質(zhì)量的精干部隊(duì),向著較少現(xiàn)役人員數(shù)量、提高征兵質(zhì)量目標(biāo)邁進(jìn)。其二,貫徹緊縮軍費(fèi)的政策,適當(dāng)控制人員開支。實(shí)行職業(yè)化,可減少人員維持費(fèi),加大對(duì)軍隊(duì)一些重點(diǎn)研究項(xiàng)目的資金投入,促進(jìn)部隊(duì)裝備水平的進(jìn)一步提高。其三,克服義務(wù)兵役制的弊端,以利于執(zhí)行維和等任務(wù)。法國(guó)絕大部分青年人在軍隊(duì)服義務(wù)兵役,期限僅10個(gè)月。這么短的時(shí)間,不利于保留更多的骨干,也使得法軍很難勝任一些時(shí)間性較長(zhǎng)的任務(wù)。
在澳大利亞,每年大約有三四萬(wàn)名學(xué)生在完成12年級(jí)的課程后,就會(huì)休息一兩年,背包出國(guó)旅行或是做義工。為了解決兵源不足的問題,澳大利亞國(guó)防部出臺(tái)新招:讓那些有當(dāng)兵愿望的人先當(dāng)兵一年,如果愿意繼續(xù)在軍隊(duì)待下去,便與國(guó)防部簽約服役4年合同。澳國(guó)防部此舉旨在吸引高中畢業(yè)生從軍,讓他們?cè)陔x校后加入軍隊(duì),以解決兵員不足的問題。澳國(guó)防部采取這個(gè)被稱為“先試再買”的計(jì)劃,果然吸引了當(dāng)?shù)財(cái)?shù)以萬(wàn)計(jì)的高中畢業(yè)生從軍。
在以色列,當(dāng)兵可不是一件容易的事。以色列軍隊(duì)征兵工作之所以成功,主要基于以下4種方法手段:第一,開展持續(xù)的國(guó)防教育;第二,國(guó)家給予軍人很多保護(hù)性政策;第三,提前一年就對(duì)應(yīng)征入伍青年進(jìn)行登記注冊(cè);第四,重視營(yíng)造有利于服兵役的社會(huì)輿論環(huán)境。由于宣傳教育得力、征兵工作準(zhǔn)備充分、國(guó)民國(guó)防意識(shí)增強(qiáng),大部分人都能自覺服兵役。以色列還是世界上唯一對(duì)婦女普遍實(shí)行義務(wù)兵役制的國(guó)家,規(guī)定:除已婚懷孕、有犯罪記錄及受到所信仰的宗教禁止者外,其他年滿18歲的女性都必須服役2年。當(dāng)然,以色列對(duì)女兵的管理沒有男兵那么嚴(yán)格,她們?cè)谕瓿梢惶斓娜蝿?wù)和工作后,是可以回家的,只要第二天再返回軍營(yíng)就行。(作者:魏岳江,系《軍事》雜志高級(jí)編輯)
