日前,美國宣布將撤出近1.2萬名駐德美軍。其中約有一半人員會重新部署到比利時、意大利和英國等北約歐洲盟國,其余人員將返回美國本土。美國還可能增加在波羅的海國家的駐軍。這一舉動引起德國擔(dān)心與不滿,俄羅斯認(rèn)為此舉“懷有敵意”,在美國國內(nèi)也頗受爭議。
目前,德國是美國海外駐軍的第二大駐地,規(guī)模僅次于日本。突然撤走三分之一兵力,對當(dāng)事各方會產(chǎn)生什么影響?誰又能從中受益?
德國曾是美蘇冷戰(zhàn)對抗的最前線,還是歐洲經(jīng)濟(jì)火車頭,戰(zhàn)略地位之重要不言而喻。這也是美國重兵部署在德國的主要原因——美國的歐洲司令部和非洲司令部就設(shè)在德國西南部的斯圖加特。與之相應(yīng),德國也被外界視為美國在歐洲最重要的盟友之一。
撤軍消息讓德國朝野聳動。計劃一旦執(zhí)行,德國經(jīng)濟(jì)首先將蒙受損失。以東南部小城格拉芬沃爾為例,本地人口不足7000人,駐有1.1萬名美軍官兵。國際貨幣基金組織預(yù)測,受疫情影響,今年德國經(jīng)濟(jì)將萎縮7.8%,美軍撤出后,許多地方的經(jīng)濟(jì)將驟然失速甚至熄火,進(jìn)而推升失業(yè)率,產(chǎn)生骨牌效應(yīng)。四位美國駐軍所在州的州長聯(lián)名致信美國國會議員,稱美軍撤離將帶來“一場災(zāi)難”,在極右翼思潮日益抬頭的大背景下,這恐怕不算杞人憂天。
跨大西洋關(guān)系本已出現(xiàn)裂痕,現(xiàn)在華盛頓又補了一刀。北約秘書長斯托爾滕貝格說事先已詳盡知會所有北約盟友,德國政府則強調(diào)“看了報才知道”。美國防長埃斯珀盡量把撤軍理由說得婉轉(zhuǎn),“北約歷史上類似重新部署已有多次”??偨y(tǒng)特朗普則直截了當(dāng):“德國沒有為美軍買單……如果德國人增加軍費,我會重新考慮一下”。此間觀察人事認(rèn)為,這分明是“老大哥”在教訓(xùn)小弟,以一儆百。歐洲外交關(guān)系委員會專家尼庫·珀佩斯庫認(rèn)為,美國正在失去影響力和信譽,而歐洲正在失去穩(wěn)定。彭博社評論稱“美撤軍震驚了德國,動搖了戰(zhàn)后秩序”。
表面上看,波蘭可以通過接納美國駐軍實現(xiàn)政府戰(zhàn)略目標(biāo)。許多軍事專家卻質(zhì)疑說,如果北約內(nèi)部裂痕加深,波蘭是否真會變得更安全?還有美國軍方人士指出,波蘭有待與美方簽署《防務(wù)合作協(xié)議》,軍費分擔(dān)如何安排也懸而未決。不談妥這兩個問題,駐軍就不能真正落實。另外,波蘭等中東歐國家在經(jīng)濟(jì)和硬件設(shè)施等方面存在先天劣勢,短期內(nèi)難以滿足大量美軍進(jìn)駐條件。為了迎接美軍,波蘭勢必要為軟硬件升級砸下真金白銀。
一旦美方如期將部分駐德軍事人員增補至波蘭境內(nèi),并以中歐、南歐和西歐地區(qū)現(xiàn)有軍事基地群為依托和支撐,便可形成“大縱深、立體化、全方位”對俄軍事威懾態(tài)勢。不過,這只是假設(shè)。先不說撤軍重新部署曠日持久花費不菲,只看北約內(nèi)部因為軍力重新部署可能“兄弟鬩墻”,俄羅斯就夠偷著樂一陣子了。軍控專家凱托瑪奇更是指出,“兵力部署東移威嚇俄羅斯”是強詞奪理,因為當(dāng)前北約和俄羅斯的關(guān)系相對平穩(wěn),沒有增兵挑釁的必要。
那么,美國會賺到便宜嗎?在德國的軍事基地基礎(chǔ)設(shè)施條件優(yōu)越,大規(guī)模撤離會造成不必要的“成本疊加”。美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心專家希瑟·康蕾認(rèn)為,“美國一方面不斷削弱盟友信任和信心,另一方面弱化北約,這是戰(zhàn)略自戕”。破壞信任可在朝夕之間,而重建信任卻耗時費力。美國二戰(zhàn)后動用大量人力物力搭建起來的跨大西洋關(guān)系若就此日復(fù)一日瓦解,將來修補重建恐怕又要花費不菲,不知道這筆賬白宮算過沒有。(熱點觀察評論員)
來源:國際在線
