我們建國(guó)以后對(duì)退役軍人就有很多的優(yōu)惠措施,但總體來講,現(xiàn)在我們國(guó)內(nèi)還沒有形成一個(gè)統(tǒng)一的有關(guān)退役軍人的統(tǒng)一的法律。目前為止,我們國(guó)內(nèi)的退役軍人的管理,有一個(gè)政府類型的像條例性的規(guī)定,就由民政部,由其他的一些部門,如地方的組織部、人事部門來管理。各個(gè)省市管各個(gè)省市的,它沒有一個(gè)統(tǒng)一的法制環(huán)境,容易在商品經(jīng)濟(jì)下面造成一些新的不平等,所以我建議要制定《退役軍人法》。
作為全國(guó)政協(xié)委員,尹卓委員進(jìn)行了大量走訪調(diào)研,他感到,大部分退役軍人素質(zhì)優(yōu)秀,是經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的重要力量,但由于各地對(duì)退役軍人管理的政策不一樣,各級(jí)政府主管部門認(rèn)識(shí)不一樣,從個(gè)體角度,造成退役軍人待遇不同,從地區(qū)角度,造成兵員大省反而負(fù)擔(dān)更重的現(xiàn)象。
舉個(gè)例子,在東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距比較大的環(huán)境下,有的地方,比如東部對(duì)一些兵員,比如征兵它給的補(bǔ)貼就稍微多一些,西部有補(bǔ)貼就少一點(diǎn),甚至根本就沒有補(bǔ)貼。如果在一個(gè)部隊(duì)里服役,東部來的戰(zhàn)士和西部來的戰(zhàn)士,退役后那他們待遇是不一樣的,有的甚至一年補(bǔ)貼十幾萬的,而西部地區(qū)補(bǔ)貼就比較少,這樣就造成事實(shí)上在軍隊(duì)內(nèi)的不平等,這種不平等會(huì)造成非常不好的影響。
還有一個(gè)很重要的,比如中西部一般都是我們的兵員大省,但現(xiàn)在我們對(duì)退役軍人的安置,政府要拿錢的,這個(gè)錢國(guó)家給一部分,但是很多的錢是要省市自治區(qū)當(dāng)?shù)氐呐涮踪Y金來解決。沒有一個(gè)統(tǒng)一《退役軍人法》的話,實(shí)際上造成一種狀況,就是兵員的大省,本身它對(duì)國(guó)防建設(shè)的貢獻(xiàn)就大,它出的兵員多,年輕人到部隊(duì)里去了。但反過來回來以后,退役安置的時(shí)候,它們負(fù)擔(dān)又比較重,就是它們對(duì)安置退役軍人他們花的錢比較多。這就造成新一輪的不平等。但是東部、中部、西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距不是一兩年能夠解決的,那怎么辦?就是要有一個(gè)《退役軍人法》,有一個(gè)統(tǒng)一的法制環(huán)境,所以是堅(jiān)持要建立《退役軍人法》。
尹卓委員建議,一旦制訂《退役軍人法》,國(guó)家還應(yīng)成立一個(gè)主管部門,專門負(fù)責(zé)退役軍人的問題,把維持退役軍人的政治和經(jīng)濟(jì)地位作為一個(gè)重要的原則來考慮。
這要從國(guó)家安全、國(guó)家穩(wěn)定的大局來考慮。國(guó)家安全是什么?就是戰(zhàn)爭(zhēng)來臨的時(shí)候要?jiǎng)訂T,他們是受過訓(xùn)練的,而且到了部隊(duì)拿槍就能上戰(zhàn)場(chǎng),這支力量,平常就要對(duì)他要有呵護(hù)。如果國(guó)家有一個(gè)統(tǒng)管部門,可能這個(gè)問題就能夠得到比較好的解決。而且《退役軍人法》隨著時(shí)代的發(fā)展,它會(huì)不斷的滾動(dòng)式的更新,不斷的修訂,這樣符合當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境,符合我們兵員的情況,這是個(gè)好事。
來源:http://mil.huanqiu.com/china/2017-03/10249476.html
