其中一個(gè)問題由澳大利亞過時(shí)的聯(lián)邦制引起,這種制度在招商引資議題上給予州政府過多的影響力。當(dāng)中國嵐橋集團(tuán)獲得澳北部主要港口達(dá)爾文港99年的租賃權(quán)時(shí),美國和相當(dāng)一部分澳大利亞人大為惱火,因?yàn)檫_(dá)爾文港事實(shí)上也是美軍基地。
盡管從澳大利亞人的角度看,中國一些大型國企的實(shí)際運(yùn)作方式及其與中國政府之間的關(guān)系不符合西方對企業(yè)獨(dú)立性和透明度的要求,但在澳大利亞政府明確解釋清楚何謂“可接受的投資標(biāo)準(zhǔn)”之前,來自中國或其他任何地方的外來投資者為所受待遇感到沮喪或覺得被歧視都是可以理解的。
澳大利亞政治精英需要厘清的另一件事是如何面對國外政治獻(xiàn)金。民主有很多優(yōu)點(diǎn),但它聲名狼藉的一點(diǎn)是可以用錢購買影響力。在澳大利亞和美國等地,各種各樣的游說軍團(tuán)都正為影響政策制定,在權(quán)力走廊外徘徊。我們不能單單指責(zé)有錢的中國人加入這種游戲。最近澳大利亞幾起涉及影響力購買的丑聞之所以這么引人關(guān)注,可能大部分是因?yàn)橹袊Y金卷入其中,而不是對民主程序形成的威脅。來自中國的利益相關(guān)方對此憤憤不平,認(rèn)為這是雙重標(biāo)準(zhǔn),確實(shí)在理。
隨著中澳關(guān)系的加強(qiáng)和深化,分歧會(huì)更突出,問題也會(huì)涌現(xiàn),這不可避免。澳美關(guān)系的不同之處在于,兩國有長期的戰(zhàn)略聯(lián)盟,熟悉彼此的處事方式,深知對方在期待什么。這種親密關(guān)系不一定總對澳大利亞有好處,從澳大利亞最近參與美國領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)動(dòng)的一些軍事行動(dòng)就能得知。但的確,兩國關(guān)系中有一種制度和社會(huì)層面的穩(wěn)定性,讓它比其他大多數(shù)關(guān)系都持久。
長遠(yuǎn)看,中國和澳大利亞也很可能建立這樣的關(guān)系。原因在于,中國在區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略重要性料將繼續(xù)增加,澳大利亞不斷擴(kuò)大的華裔族群正在顯著改變其人口結(jié)構(gòu)。
所有持久的伙伴關(guān)系都有賴于良好的溝通,了解伙伴的期望和恐懼很有必要。盡管在外界看來,澳大利亞的環(huán)境可謂得天獨(dú)厚,但它的憂慮和恐懼卻出人意料地多,但咒罵澳大利亞并不能把這些憂慮和恐懼趕走。同時(shí),一個(gè)更加獨(dú)立的澳大利亞會(huì)基于現(xiàn)實(shí)處理雙邊關(guān)系,而非根據(jù)過往的恐懼或喜好。畢竟,成功的伙伴關(guān)系需要雙方共同努力。▲(作者是西澳大利亞大學(xué)政治學(xué)與國際關(guān)系學(xué)系教授,該系博士候選人許少民對此文亦有貢獻(xiàn)。譯者為徐珍珍)



