土耳其極其注重以強(qiáng)軍支撐其國際影響力，擁有一支北約內(nèi)規(guī)模僅次于美國、現(xiàn)代化與正規(guī)化水平較高的軍事力量——

　　土耳其軍隊(duì)掃描

　　■倪海寧

　　國防體制——接軌西方，獨(dú)具一格

　　今天的土耳其軍隊(duì)，發(fā)端于一戰(zhàn)后旨在“救亡圖存”的土耳其民族解放斗爭，發(fā)展和壯大于1952年土加入北約之后。土軍建設(shè)深受美歐模式影響，卻也具有自身特色。

　　乍看之下，土耳其的國防與軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制，與美國等北約一些主要成員國十分相似：

　　一是頂層設(shè)有權(quán)威性很高的國家安全決策機(jī)構(gòu)——國家安全委員會，由總統(tǒng)任主席，成員有總理、總參謀長、國防部長、內(nèi)政部長、外交部長和憲兵司令。其基本任務(wù)是從全局上議決國家安全重大問題，并制定戰(zhàn)爭動(dòng)員計(jì)劃。

　　二是實(shí)行軍政、軍令分開的“雙軌制”。國防部是最高軍事行政機(jī)構(gòu)，為政府中的一個(gè)部，部長由總理任命的文職官員擔(dān)任，負(fù)責(zé)征召兵員、組織武器裝備研制生產(chǎn)、統(tǒng)籌軍隊(duì)后勤補(bǔ)給，并根據(jù)總參謀部計(jì)劃，由其下屬的國防采購署統(tǒng)一采購軍用物資?？倕⒅\部為最高軍事指揮機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)作戰(zhàn)指揮和部隊(duì)訓(xùn)練，并直接領(lǐng)導(dǎo)陸海空三軍?？倕⒅\長由總統(tǒng)根據(jù)總理提名、在擔(dān)任過軍種司令的上將中選擇任命，任期4年?？偨y(tǒng)則通過國防部和總參謀部，領(lǐng)導(dǎo)包括正規(guī)軍和準(zhǔn)軍事部隊(duì)在內(nèi)的全國武裝力量。

　　與眾多北約國家不同的是，土耳其在國家安全決策機(jī)構(gòu)之外，還設(shè)有武裝力量的最高決策機(jī)構(gòu)——最高軍事委員會。該機(jī)構(gòu)創(chuàng)建于上世紀(jì)60年代的軍政府時(shí)期，是土軍方影響政務(wù)的重要平臺。其成員為總理、總參謀長、陸?？杖齻€(gè)軍種司令以及憲兵司令，軍方高官占了絕對多數(shù)。其職責(zé)涵蓋了議決諸多重要事宜，包括武裝部隊(duì)各級軍官任免、調(diào)動(dòng)、晉升和退休；國防費(fèi)用的計(jì)劃和分配；軍隊(duì)編制和軍法軍紀(jì)等。土耳其濃厚的“軍人政治”色彩，于此可見一斑。

　　自現(xiàn)代土耳其的“國父”凱末爾“建軍定國”至今，土軍雖然根據(jù)憲法成為一支“超黨派”力量（軍人不得參加選舉和加入任何政黨，軍隊(duì)內(nèi)也不準(zhǔn)有任何黨派活動(dòng)），但在國家政治生活中，卻長期扮演著世俗化原則“終極捍衛(wèi)者和仲裁人”這一特殊角色。