二是美國(guó)與東南亞國(guó)家發(fā)展了制度化的合作關(guān)系，涉及軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的合作機(jī)制。其中最重要的成果是不少東盟國(guó)家加入美國(guó)主導(dǎo)的TPP，以及美國(guó)試圖以南海爭(zhēng)端為契機(jī)，加強(qiáng)與東盟相關(guān)國(guó)家合作的東盟的防務(wù)合作。

三是除與盟國(guó)加強(qiáng)合作之外，美國(guó)建立并鞏固了與其它亞洲國(guó)家的各種伙伴關(guān)系。這其中包括一些長(zhǎng)期與美國(guó)敵對(duì)或存在歷史恩怨的國(guó)家，例如緬甸和越南。

從以上幾點(diǎn)來(lái)看，奧巴馬的再平衡戰(zhàn)略編織了更加緊密的亞太地區(qū)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，與傳統(tǒng)盟國(guó)的合作是重點(diǎn)，同時(shí)建立針對(duì)具體問(wèn)題的伙伴關(guān)系，而維持并加強(qiáng)這些關(guān)系的關(guān)鍵是制度框架內(nèi)合作水平的不斷提升。

以上這些都可以成為奧巴馬“亞太再平衡”的戰(zhàn)略遺產(chǎn)，但通過(guò)最后一次亞洲之行，奧巴馬需要傳達(dá)什么信息，這對(duì)他的再平衡戰(zhàn)略有重要的意義?？梢哉f(shuō)，與前兩任政府相比，奧巴馬亞太戰(zhàn)略獲得的最大成就是擴(kuò)大了美國(guó)的“亞太朋友圈”。基于這一點(diǎn)，奧巴馬在其任期內(nèi)最后一年訪問(wèn)越南有兩點(diǎn)極其重要的象征意義。首先，由于越南戰(zhàn)爭(zhēng)和冷戰(zhàn)后期越南和蘇聯(lián)的關(guān)系緊密，美越歷史積怨尤深，從敵對(duì)國(guó)家發(fā)展到今天的伙伴關(guān)系格外引人注目。與越南關(guān)系不斷升溫表明奧巴馬政府的亞太戰(zhàn)略不同于以往，美國(guó)試圖以此為契機(jī)向其它亞洲國(guó)家傳遞美國(guó)的戰(zhàn)略意圖，表明美國(guó)會(huì)努力維持在亞洲最大限度的存在；其次，奧巴馬可以借此次訪問(wèn)彰顯“亞太再平衡”的戰(zhàn)略成效，打造更具說(shuō)服力的戰(zhàn)略遺產(chǎn)，使得美國(guó)亞太戰(zhàn)略在他卸任后仍然能夠按現(xiàn)有方向發(fā)展。

但放在美國(guó)“亞太再平衡”的戰(zhàn)略背景下來(lái)看，奧巴馬此次越南行對(duì)于美國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)再平衡戰(zhàn)略只具有普遍意義?？紤]到美國(guó)大選中主要候選人的外交政策取向，即使下屆美國(guó)政府繼續(xù)推進(jìn)“亞太再平衡”戰(zhàn)略，其方式和具體策略都會(huì)有很大差異，在這個(gè)過(guò)程中，亞太國(guó)家也會(huì)在與中美的互動(dòng)中重新認(rèn)識(shí)地區(qū)戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。屆時(shí)，TPP的發(fā)展、南海爭(zhēng)端和地區(qū)合作機(jī)制都會(huì)因?yàn)橹忻纼蓢?guó)政策的變化出現(xiàn)很大變數(shù)。因此，即使奧巴馬希望通過(guò)訪越向其它亞洲國(guó)家傳遞美國(guó)的戰(zhàn)略保障，或者如西方媒體所說(shuō)，奧巴馬希望借此威懾中國(guó)，其象征性意義遠(yuǎn)大于對(duì)未來(lái)的預(yù)示。

（齊皓，中國(guó)社科院美國(guó)所助理研究員）