臺海網(wǎng)3月11日訊 據(jù)閩南日報報道 日前，我市出臺《關(guān)于進一步創(chuàng)新農(nóng)村公路管理體制機制的實施意見》，進一步加快補齊民生社會事業(yè)短板，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力交通保障。

加快推進農(nóng)村公路“路長制”

根據(jù)實施意見，我市農(nóng)村公路實行分級管理監(jiān)督制度，縣級人民政府履行農(nóng)村公路管理主體責任，按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的責任體系，建立符合本地實際的農(nóng)村公路管理體制，進一步明確縣級人民政府職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的管理權(quán)責清單和村民委員會管理工作事項，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會開展農(nóng)村公路管養(yǎng)工作指導和考核。市交通主管部門要加強督導。

實施意見提出，我市各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）要結(jié)合當?shù)貙嶋H，盡快制定各級路長制實施方案和鄉(xiāng)村道專管員管理制度。按照政府購買服務(wù)方式，采取“縣招聘、鄉(xiāng)管理、村監(jiān)督”的模式，加快推進鄉(xiāng)村道專管員的招募、培訓等工作，原則上每名專管員負責鄉(xiāng)、村道里程30公里左右，建立起一支精干、高效的鄉(xiāng)村道專管員隊伍，加強鄉(xiāng)道、村道監(jiān)管。

3月底前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道專管員招募到位，完成培訓，并全面到位上崗，初步形成責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、獎懲有力的農(nóng)村公路管理體系。到2020年，路長制各項工作形成長效機制和常態(tài)化。

鼓勵支持農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)項目組合開發(fā)

根據(jù)實施意見，我市鼓勵支持吸引社會資金投入農(nóng)村公路建設(shè)?？h級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極出臺整合公路沿線土地開發(fā)、資本金注入、財政貼息、以獎代補、先建后補、無償提供建筑材料等有效激勵措施，將農(nóng)村公路與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基地、旅游景區(qū)、田園綜合體、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)項目組合開發(fā)，吸引社會資本投入，推動農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)項目同步建設(shè)、合力管護、互利共贏。

在推進養(yǎng)護市場化發(fā)展方面，我市將簡化從事大中修工程實施的事業(yè)單位和社會力量組建養(yǎng)護企業(yè)的工商、稅務(wù)辦理手續(xù)；縣級人民政府要推進以政府購買服務(wù)方式加強農(nóng)村公路養(yǎng)護，出臺相關(guān)優(yōu)惠政策鼓勵縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會企業(yè)等社會力量參與農(nóng)村公路養(yǎng)護；鼓勵公路養(yǎng)護專業(yè)機構(gòu)、班站及人員成立獨資或股份制養(yǎng)護企業(yè)；以質(zhì)量、安全、履約為重點，將從事農(nóng)村公路建養(yǎng)的企業(yè)納入社會誠信體系管理，規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護企業(yè)準入，形成獎優(yōu)罰劣、優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制。

我市還將推廣建設(shè)集農(nóng)村客運、養(yǎng)護、交通執(zhí)法、物流、電商、旅游、餐飲、購物等多功能為一體的“多站合一”鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務(wù)站，整合交通、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、供銷、郵政快遞等農(nóng)村物流資源，加快構(gòu)建覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系。

每年創(chuàng)建一批“四好農(nóng)村路”示范縣、鄉(xiāng)

我市將強化示范激勵，每年創(chuàng)建一批“四好農(nóng)村路”示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范路，力爭實現(xiàn)“全市有示范縣、縣縣有示范鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有示范路”。市人民政府對每個示范縣給予500萬元一次性項目獎勵，對示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報表彰。市、縣人民政府對每個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)各給予50萬元一次性項目獎勵。

同時，實行動態(tài)管理。市級建立示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期復查、摘牌動態(tài)管理機制。從2018年起，市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須符合縣級財政列入預算并足額到位、路長制和專管員制度建立健全等基本條件。各縣（市、區(qū)）應建立對示范路及鄉(xiāng)村道專管員的動態(tài)管理。

強化考核監(jiān)督。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）“路長制”落實情況將列入市政府對各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）管委會年度績效考評范圍；各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）也要將落實情況列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位的績效考評范圍?？h級路長辦公室要定期開展路長、鄉(xiāng)村道專管員責任落實情況的督導檢查，對督察稽查情況進行通報，對發(fā)現(xiàn)的重大問題進行重點督辦、限期整改、驗收反饋。對于履職不作為或無故未能完成年度工作任務(wù)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行問責。同時，探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)＋”管理模式，推進農(nóng)村公路監(jiān)管網(wǎng)格化、信息化。

原標題：漳州農(nóng)村公路將有“大管家”

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