臺(tái)海網(wǎng)(微博)7月21日訊 （海峽導(dǎo)報(bào)記者 沈華鈴）漳州獲得地方立法權(quán)了，7月18日，省十二屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議決定，漳州、泉州、三明、莆田、南平、龍巖、寧德市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)自決定公布之日起，可以開(kāi)始制定地方性法規(guī)。
導(dǎo)報(bào)記者了解到，漳州市在此之前已進(jìn)行大量的前期調(diào)研，為開(kāi)展地方立法做準(zhǔn)備工作。那么，漳州擁有地方立法權(quán)后，會(huì)對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)以及普通市民生活帶來(lái)哪些影響？漳州設(shè)立的第一部地方法規(guī)，將會(huì)在哪個(gè)領(lǐng)域呢？
可在城建、環(huán)保、文保等方面立法
據(jù)了解，7月18日省十二屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過(guò)了《福建省人大常委會(huì)關(guān)于漳州等七個(gè)設(shè)區(qū)的市人大及其常委會(huì)開(kāi)始制定地方性法規(guī)的決定》。此前，福建省9個(gè)設(shè)區(qū)市中，只有福州和廈門兩市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)可以制定地方性法規(guī)。
據(jù)漳州市人大常委會(huì)內(nèi)司委副主任、調(diào)研員戴鵬飛介紹，今年3月，十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)立法法〉的決定》，完成《立法法》實(shí)施15年來(lái)的首次修改，賦予設(shè)區(qū)市地方立法權(quán)，可針對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)。這意味著，擁有地方立法權(quán)以后，漳州市可以在城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)和歷史文化保護(hù)等方面進(jìn)行立法，解決相關(guān)的實(shí)際問(wèn)題。
去年開(kāi)始籌備 明年有望出爐
據(jù)戴鵬飛介紹，從去年開(kāi)始，漳州市就著手一些籌備工作，為開(kāi)展地方立法進(jìn)行了大量的前期調(diào)研?！罢闹莴@得地方立法權(quán)，意義十分重大?！彼硎?，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，通過(guò)地方立法，可以對(duì)大法涵蓋不了的領(lǐng)域進(jìn)行立法，解決相關(guān)的實(shí)際問(wèn)題，有利于促進(jìn)漳州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，現(xiàn)在環(huán)保、城市建設(shè)跟老百姓息息相關(guān)，是社會(huì)熱點(diǎn)，開(kāi)展地方立法有利于維護(hù)人民合法權(quán)益?！皬娜舜蟮姆ㄖ平ㄔO(shè)、法律監(jiān)督來(lái)講，意義也很大，可以對(duì)地方政府規(guī)范性文件加大監(jiān)督力度。”戴鵬飛說(shuō)?！罢闹莸谝徊康胤椒ㄒ?guī)有望明年出爐，目前主要的工作是盡快成立機(jī)構(gòu)，配備人員，著手起草立法條例，并通過(guò)調(diào)研確定明年的立法計(jì)劃?！贝鼯i飛說(shuō)，立法的具體時(shí)間步驟也要由省人大常委會(huì)來(lái)安排，至于明年漳州第一部地方法是什么法，目前還沒(méi)有確定，要與漳州市委、市政府的中心工作相協(xié)調(diào)。
海絲申遺點(diǎn) 將立法保護(hù)
導(dǎo)報(bào)記者了解到，從2012年至今，漳州“海絲”申遺工作就一直以“規(guī)劃、立法、保護(hù)整治、研究”四位一體為特征向前推進(jìn)。昨日，漳州市文廣新局黨組成員、調(diào)研員、文物局局長(zhǎng)張祝發(fā)透露，在漳州擁有地方立法權(quán)以后，漳州海絲遺址管理辦法將會(huì)逐步確立。
據(jù)了解，此前，漳州市政府法制辦、漳州市文廣新局等部門相關(guān)人員已經(jīng)組成立法調(diào)研組，開(kāi)展“海絲”申遺點(diǎn)立法調(diào)研。張祝發(fā)告訴導(dǎo)報(bào)記者，目前，漳州已起草《海上絲綢之路漳州史跡管理辦法》，這是一部對(duì)漳州海絲申遺點(diǎn)進(jìn)行保護(hù)的地方法規(guī)，已經(jīng)通過(guò)漳州市政府常務(wù)會(huì)，并上報(bào)省政府。省政府作為立項(xiàng)項(xiàng)目，反復(fù)調(diào)研和修改，目前正在征求省市各部門意見(jiàn)，等待省政府通過(guò)。
