平潭通過黨員下沉一線、搭建群眾參與治理平臺、創(chuàng)新糾紛化解機制等方式，形成社會共治共享格局

精準治理，解群眾煩心事

臺海網(wǎng)8月30日訊 據(jù)福建日報報道  　政治、社會生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，這是當?shù)匕傩找约巴鈦硗顿Y者對平潭的評價。2019年，實驗區(qū)營商環(huán)境考評進入全省前三，績效考評和綜治考評首次雙獲全省“優(yōu)秀”；2020年，掃黑除惡重點推進地區(qū)成功“脫帽”……

這背后，是平潭以實施“八大工程”為抓手，通過黨員下到基層一線、激發(fā)群眾參與治理積極性、創(chuàng)新矛盾糾紛化解機制等方式，持續(xù)打出基層治理組合拳，構建出具有平潭特色的共建共治共享社會治理格局。

黨員下基層，為群眾辦實事

25日，依山傍海的平潭和平村微風習習。養(yǎng)殖戶林益棟承包了100余畝灘涂，發(fā)展花蛤養(yǎng)殖業(yè)。

受新冠肺炎疫情影響，今年水產(chǎn)品銷售萎縮，但林益棟依舊信心滿滿。“掛鉤干部積極幫助我們搭建了電商銷售渠道，不愁賣不出去了。”說起掛鉤干部的幫助，林益棟豎起了大拇指。

去年3月，平潭開展“千名黨員干部下基層”活動，和平村是實驗區(qū)市場監(jiān)督管理局的對口村之一。以掛鉤幫扶的方式，該局下派5名黨員干部組成小組赴村幫扶。

和平村擁有品質(zhì)豐富、品種優(yōu)良的特色水產(chǎn)品，但由于缺乏品牌意識，市場銷路較窄。幫扶小組決定將實施商標品牌戰(zhàn)略作為推動鄉(xiāng)村振興的有力抓手，結合當?shù)刭Y源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，向村民提供商標注冊指導。并積極對接省知識產(chǎn)權局做好申報工作，目前已成功受理第31類和第39類“神鼠山”商標，用于培育水產(chǎn)品和旅游品牌。

近年來，實驗區(qū)深化黨的建設主體責任工程，以“千名黨員干部下基層”活動為抓手，推動黨員下沉一線，解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，打通服務群眾“最后一公里”。目前，共選派1071名機關黨員干部掛鉤幫扶216個村居，為群眾辦成實事900余件，參與解決征地拆遷、項目建設、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題，以實實在在的成效取信于民。

搭建平臺，發(fā)動群眾參與治理

民宿辦證難誰來管？流水碼頭人貨混雜隱患怎么除？網(wǎng)紅打卡景點象鼻灣為何“百聞不如一見，一見不如不見”？上月底，2020年《問政平潭》第三期錄制。這一次，節(jié)目將聚光燈打向旅游發(fā)展，犀利的提問直指問題核心。當天，問政代表、行業(yè)觀察員等圍繞推動平潭國際旅游島建設紛紛建言獻策，并深入剖析問題根源所在，推動問題切實得到解決。

2019年以來，實驗區(qū)充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，成立全媒體問政工作領導小組，創(chuàng)新群眾參與社會治理方式，以輿論監(jiān)督、媒體監(jiān)督促進干部轉(zhuǎn)變作風，推動解決存在的問題，助力打造陽光型、服務型政府。

今年以來，《問政平潭》已播出3期，《問政平潭之有事您說》播出11期，上線部門14家，收到群眾訴求189件，現(xiàn)場解決73件，跟進解決116條，辦結率100%。

同時，在難題積案化解、重大項目推進、重要改革實施等領域，平潭堅持“新官理舊賬”，直面長期積累的民生矛盾，帶頭化解近20年來的各類歷史遺留問題76件，努力營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

整合資源，創(chuàng)新糾紛化解機制

平潭素有“千礁百嶼”之稱，人口分布較為分散，主島之外還有8個小島有人居住，基層治理難度大。

去年以來，平潭創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，在嶼頭島成立全省首個鄉(xiāng)村糾紛聯(lián)合調(diào)處中心，在大練島設立社會協(xié)同治理中心，進一步豐富基層多元化解形式。“我們還在海壇、蘇平、金井三個片區(qū)設立聯(lián)合調(diào)處中心，整合綜治力量和社會調(diào)解資源，加快形成人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢互補和協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作格局。”平潭法院副院長黃卉靚說。

立足于對臺區(qū)位優(yōu)勢，平潭還積極探索健全涉臺糾紛化解機制，設立臺胞調(diào)解工作室，引入臺胞調(diào)解員參與調(diào)解工作，為臺胞提供精準高效的法治服務。

此外，以智慧平潭建設為平臺，實驗區(qū)全力提升全域治理現(xiàn)代化水平：“智慧法院”創(chuàng)新能力不斷提升，“委托公證+政府詢價+異地處置”財產(chǎn)執(zhí)行云處置模式入選國務院自貿(mào)試驗區(qū)第六批改革試驗復制推廣清單；“智慧警務”效能逐步顯效，通過人像對比、軌跡分析等技術應用，年內(nèi)“兩搶一盜”快偵率達52.8%，有效維護群眾權益。

“基層治理是系統(tǒng)工程、德政工程，實驗區(qū)將繼續(xù)堅持黨的領導，久久為功、落細落小，探索更多平潭路徑、打造更多平潭特色，為建設‘一島兩窗三區(qū)’提供堅強保證。”平潭綜合實驗區(qū)黨工委書記陳善光說。（福建日報記者 王鳳山 張哲昊）