增加城市通風(fēng)廊道 打造宜居福州城

　　福州市2016年初正式對外公布的《生態(tài)福州總體規(guī)劃》明確表示，福州城內(nèi)山水相依，將形成環(huán)城綠帶，增加城市通風(fēng)廊道，降低熱島效應(yīng)，打造宜居福州城。規(guī)劃旨在通過梳理福州山體格局和綠地水系，以福州山水為骨架，建立山水與城市的良好銜接，建設(shè)城在山水中，山水在城中，構(gòu)建山、水、城完美結(jié)合的福州總體生態(tài)格局，既延續(xù)凸顯了福州“山、水、城”的傳統(tǒng)自然格局，又增加城市防洪防澇功能，達(dá)到人文、景觀建設(shè)與自然安全體系的共贏。

　　福州，因地理位置的特殊性，一向是著名的“火爐”城市，給城市“降溫”，降低熱島效應(yīng)，是城市規(guī)劃建設(shè)的主要課題。生態(tài)規(guī)劃從城市熱島效應(yīng)、城市通風(fēng)格局等方面提升宜居福州城。在針對城市熱島效應(yīng)減緩方面，規(guī)劃提倡低沖擊開發(fā)，減少不透水表面，優(yōu)化綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，因地制宜增設(shè)水面；分區(qū)分類治理，重點治理地溫高且占地比例高的地類；選擇多中心用地混合的城市發(fā)展模式，疏解老城區(qū)人口；在城市色彩規(guī)劃中納入對熱島效應(yīng)的考慮。

　　福州是中國歷史名城，城區(qū)內(nèi)各個歷史年代的建筑并立共存。在居住區(qū)的生態(tài)化更新方面，對福州市中心城區(qū)的所有居住區(qū)，按照建造年代、建筑質(zhì)量等情況分為傳統(tǒng)住區(qū)、老舊小區(qū)、新建小區(qū)三類。對各類居住區(qū)的主要現(xiàn)狀問題，提出具有針對性的改進(jìn)策略。

生態(tài)主打三張牌 “有福之州”天更藍(lán)

　　福州市著名的“福州藍(lán)”，近年來日益成為福州人的驕傲，是福州藍(lán)天綠水美麗城市形象的最好“代言”。近年來福州市實施60項重點減排項目，著力推進(jìn)節(jié)能減排，在生態(tài)城市建設(shè)方面主打三張牌，全力打造“清新福州”，讓“有福之州”更加清新。

　　福州近年打的第一張牌是生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，建立生態(tài)保護(hù)紅線制度，實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)分級管控。環(huán)保部門健全環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)肅生態(tài)環(huán)保責(zé)任追究，開展多種形式的環(huán)保專項行動，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，打擊違法排污企業(yè)的囂張氣焰，遏制污染反彈上升的勢頭，從根本上防范環(huán)境污染事故。

　　節(jié)能減排是第二張要打的生態(tài)城市牌，全面實施能耗強(qiáng)度、碳排放強(qiáng)度和能源消費總量控制，落實重點行業(yè)脫硫脫硝工作，繼續(xù)實行縣（市）區(qū)污染物減排剛性約束。嚴(yán)格落實環(huán)境準(zhǔn)入制度，健全落后產(chǎn)能退出機(jī)制。實施30項節(jié)能技術(shù)改造項目、60項重點減排項目，加快建陶等行業(yè)清潔能源改造。加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動建設(shè)福州首座餐廚垃圾處理廠、閩侯生活垃圾處理廠、危險廢物處置新場，推進(jìn)紅廟嶺垃圾焚燒發(fā)電廠三期、連坂污水處理廠二期及廠外管網(wǎng)、閩侯窗廈渣土資源綜合利用等項目建設(shè)，全面完成城鎮(zhèn)污水處理廠污泥的規(guī)范化處理處置。

　　第三張牌是環(huán)境綜合治理，主要加強(qiáng)大氣污染防治，全面推進(jìn)整治施工揚(yáng)塵、垃圾焚燒、餐飲油煙污染等十項大氣污染整治專項行動，全面淘汰黃標(biāo)車，保持空氣質(zhì)量位居全國74個重點城市前列，努力實現(xiàn)“保十爭五”的目標(biāo)。去年以來，福州制定了“雙預(yù)警通報”機(jī)制和“雙考核”機(jī)制，空氣質(zhì)量超標(biāo)或空氣質(zhì)量提升工作進(jìn)度滯后，懲罰就會啟動，去年全市共有5家建設(shè)單位被掛黃牌；先后建立揚(yáng)塵督查聯(lián)動機(jī)制、機(jī)動車路檢聯(lián)動機(jī)制和黃標(biāo)車淘汰工作聯(lián)席制度，對問題嚴(yán)重的單位予以掛牌警告；福州空氣提升辦的通報頻率從“周報”變成“日報”，去年全年共發(fā)出通報160多份。

街頭難覓“烏賊車” 空氣質(zhì)量頂呱呱

　　福州除了內(nèi)河邊楊柳成蔭，高架橋上鮮花綿延，連建筑工地也做到了“綠意盎然”：四周圍墻裝滿了噴淋頭，團(tuán)團(tuán)水霧讓揚(yáng)塵迅速沉降；工地里的裸土覆蓋著綠網(wǎng)，將粉塵牢牢罩??；機(jī)械在哪施工，霧炮車就跟到哪，除塵抑灰。

　　驅(qū)車路過福州南二環(huán)后坂路口，0.8秒后，對應(yīng)的車牌號、尾氣各項指數(shù)都呈現(xiàn)在綠化帶中一塊顯示屏上。這個汽車尾氣遙測系統(tǒng)讓福州市民拍手叫好：這下超標(biāo)車無處遁形了！冒黑煙的“烏賊車”在福州難覓蹤影，公交、出租車輛都加快了更新改造升級步伐。2016年市區(qū)清潔能源和新能源公交車占總數(shù)的61%，出租車企業(yè)更新使用雙燃料清潔能源汽車，現(xiàn)有出租車中雙燃料車輛已達(dá)到65%。

　　2013年全國74個重點城市空氣質(zhì)量排名發(fā)布，福州已連續(xù)3年排在年度空氣質(zhì)量前10名。2016年福州城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率為98%，位居全國74個重點城市第5位、省會城市第2位；2017年上半年位居全國74個重點城市第8位、省會城市第3位（前兩位為海口、拉薩）。

　　嚴(yán)格落實“河長”責(zé)任制，由各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理。抓好畜禽養(yǎng)殖、石板材等重點行業(yè)污染治理和飲用水源地保護(hù)。強(qiáng)化對重金屬、危險廢物、危險化學(xué)品、持久性有機(jī)污染物、核設(shè)施和放射源安全監(jiān)管，建立完善突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防和預(yù)警體系，保證河流保持河清水潔、岸綠魚游的良好生態(tài)環(huán)境。主要由各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理。