臺(tái)海網(wǎng)10月23日訊 據(jù)泉州網(wǎng)報(bào)道　22日上午，福建省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議對(duì)泉州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的《泉州市歷史文化名城保護(hù)條例》進(jìn)行了審查，決定予以批準(zhǔn)。

泉州是1982年國(guó)務(wù)院首批公布的24個(gè)國(guó)家歷史文化名城之一，擁有豐富的歷史文化遺存。今年7月，“泉州：宋元中國(guó)的世界海洋商貿(mào)中心”項(xiàng)目成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》。“申遺成功是泉州歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的新起點(diǎn)。”泉州市人大常委會(huì)法工委主任郭培明在接受記者采訪時(shí)表示，泉州市第十三次黨代會(huì)提出，要“創(chuàng)建世界遺產(chǎn)典范城市，完善遺產(chǎn)保護(hù)體系，讓文物‘活’起來(lái)”，“推進(jìn)歷史文化名城保護(hù)立法，是泉州加強(qiáng)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要舉措，將為保護(hù)好、傳承好世界遺產(chǎn)項(xiàng)目提供重要的法規(guī)支撐。”郭培明介紹，《條例》圍繞“誰(shuí)來(lái)保”“保什么”“怎么保”“怎么用”加強(qiáng)頂層制度設(shè)計(jì)，著力處理好歷史文化保護(hù)與城市建設(shè)發(fā)展、文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的關(guān)系，維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性、完整性和社會(huì)生活的延續(xù)性，促進(jìn)優(yōu)秀歷史文化和現(xiàn)代生活的融合，進(jìn)一步擦亮泉州歷史文化名城這張“金名片”。

“《條例》構(gòu)建了名城保護(hù)的立體框架，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、可操作性。”華僑大學(xué)海上絲綢之路司法研究中心主任陳慰星教授曾參與《條例》制定，他認(rèn)為，《條例》突出保護(hù)原則、明確保護(hù)行為、強(qiáng)調(diào)保護(hù)規(guī)劃，并理清了各級(jí)各部門(mén)管理職責(zé)，還鼓勵(lì)企事業(yè)單位、個(gè)人等社會(huì)力量積極參與到名城保護(hù)中，形成全社會(huì)共同參與的保護(hù)格局。同時(shí)，《條例》關(guān)于“保護(hù)名錄制度”“保護(hù)責(zé)任人制度”等規(guī)定，有助于提高保護(hù)的針對(duì)性和系統(tǒng)性，確保保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)到人，避免責(zé)任盲區(qū)。“值得一提的是，《條例》在強(qiáng)化保護(hù)的同時(shí)，突出了業(yè)態(tài)引導(dǎo)和活態(tài)保護(hù)，特別對(duì)閩南傳統(tǒng)文化的保護(hù)傳承利用進(jìn)行規(guī)定，凸顯了泉州特色。”

“在制定名城保護(hù)條例過(guò)程中，如何平衡發(fā)展與保護(hù)之間的關(guān)系，是立法的一個(gè)難題。”泉州師范學(xué)院中國(guó)泉州文化遺產(chǎn)研究院副教授孫靜一直關(guān)注泉州古城保護(hù)傳承并參與立法座談，在她看來(lái)，泉州古城面積之廣，街區(qū)結(jié)構(gòu)生態(tài)之完整，是國(guó)內(nèi)罕見(jiàn)的。“《條例》的出臺(tái)歷史性地將泉州古城作為一個(gè)立法保護(hù)對(duì)象。”她表示，未來(lái)泉州將如何把古城保護(hù)與發(fā)展落到實(shí)處，做出精品示范典型，將為世人所關(guān)注，“這不僅是泉州的命題，也是當(dāng)代中國(guó)的命題”。

據(jù)悉，《條例》共六章四十四條，包括總則、保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)名錄、保護(hù)措施、合理利用、法律責(zé)任、附則?！稐l例》擬于明年1月1日起施行。（記者顏雅婷）