臺海網(wǎng)12月16日訊 據(jù)晉江新聞網(wǎng)報道　近日，國務院第二次全國污染源普查領導小組辦公室印發(fā)《關于表揚第二次全國污染源普查表現(xiàn)突出的集體和個人的決定》。記者獲悉，泉州市晉江生態(tài)環(huán)境局受表彰為“第二次全國污染源普查表現(xiàn)突出的集體”，王曉人、陳國良、姚金向、陳奕水、林章佳5名同志受表彰為“第二次全國污染源普查表現(xiàn)突出的個人”。

　　“污染源普查是重大的國情調查，是環(huán)境保護的基礎性工作。晉江的普查量占福建省的1/7、泉州的1/3，任務艱巨。”晉江普查辦有關負責人表示，針對普查工作點源數(shù)量大、區(qū)域分布廣、行業(yè)類型多、專業(yè)人員少、工作任務重等特點，晉江因地制宜創(chuàng)新工作方法，明確“市領導指揮，普查辦牽頭，部門分工協(xié)作，鎮(zhèn)街組織實施，第三方服務保障，企業(yè)社會參與，分級協(xié)同保障”的總體思路，周密部署、全面發(fā)動、扎實推進，歷時三年圓滿完成了全市第二次全國污染源普查任務，為生態(tài)環(huán)境保護提供了重要的依據(jù)支撐。 

　　早計劃 早動員 早部署

　　2017年8月、12月，晉江先后印發(fā)了《晉江市第二次全國污染源普查工作方案》《晉江市第二次全國污染源普查實施方案》，同時成立污染源普查領導小組，明確普查思路、方法路徑、落實責任分工，廣泛宣傳動員，為大家的工作指明了方向。2018年1月晉江在縣級層面率先召開全市普查工作動員部署會，在第一階段清查工作剛結束，9月初就立即召開了動員部署會，在全省范圍內率先啟動入戶普查工作。

　　“我們選聘了20多名普查指導員，派駐各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)協(xié)助指導開展第二次全國污染源普查工作。”晉江普查辦有關負責人介紹說，全市各鎮(zhèn)街都對應設置普查工作領導小組及其普查辦公室，399個行政村（社區(qū)）也都配備普查聯(lián)絡員，從而形成市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動協(xié)作的普查體系，這也是福建省唯一個設置鎮(zhèn)級普查辦的縣級市。

　　此外，晉江對污染源普查工作實行優(yōu)先保障、重點保障，做到經(jīng)費保障、人員保障、辦公保障、機制保障“四到位”。

　　“普查指導員、普查員的專業(yè)質量關系到污染源普查的質量，為此，我們通過參加上級培訓、本級集中培訓、下沉小范圍培訓的方式，不斷提高人員質量并加強管理。”該負責人介紹，污普辦還根據(jù)不同階段的實際需求，對“兩員”及時進行調整和補充。同時，引導第三方機構積極參與污染源普查機構。

　　先行先試 多措并舉 保質保量完成普查目標

　　“污染源普查清查工作階段正值酷暑，白天，各鎮(zhèn)街的普查員、普查指導員就戴著草帽、穿著長袖挨家入戶普查，到了晚上十一二點，都還經(jīng)?？梢钥吹轿燮辙k的燈是亮著的。”晉江普查辦有關負責人說，為了保質保量完成普查目標，許多同志接連七八個月都沒有休息過，為了就是全力加快污染源清查進度。

　　據(jù)悉，第二次全國污染源普查的42個行業(yè)中，晉江就涵蓋了32個。在分布散、填報困難的難題上，晉江先行先試，為避免普查數(shù)據(jù)的填報一刀切，在入戶調查初期，多次組織精干人員及普查員，對各鎮(zhèn)街部分重點污染企業(yè)開展試填工作，通過試填表單，提高普查人員熟悉使用軟件和實際操作的能力。同時，普查辦先后出臺13個重點污染行業(yè)普查數(shù)據(jù)的填報指南，以點帶面，為入戶普查工作的全面開展提供有力支撐。

　　“在清查、入戶普查等階段，我們邊普邊清邊核，通過實地走訪檢查、夜間清查抽查、部分村居拉網(wǎng)排查等方式進行核查，同時組織專業(yè)力量同步采取軟件篩查、數(shù)據(jù)比對、現(xiàn)場復核、交叉聯(lián)動等多種措施進行數(shù)據(jù)質量核查，并采取每周一會商，攻堅階段采取每日一會商的方式，并建立學習交流平臺，及時溝通交流、指導協(xié)調，有效解決難點問題，確保整個普查工作高效、有序推進。”普查辦有關負責人表示，晉江始終把質量管控工作貫穿于普查的始終，全過程、多手段、常態(tài)化抓緊抓實抓好數(shù)據(jù)質量。

　　據(jù)悉，普查工作開展以來，晉江得到了各級普查辦的肯定，在省普查辦召開的全省視頻會議中得到通報表揚，在省對各地的入戶調查質量核查工作中評定優(yōu)秀；并作為福建省的縣級市代表較好通過了國家第三方評估。

　　總結經(jīng)驗 將數(shù)據(jù)運用于決策中

　　據(jù)了解，晉江納入普查的對象共有15444個（不含移動源），其中工業(yè)源14966個（運行11520家、全年停產(chǎn)971家、關閉36家、其他狀態(tài)2439家），農(nóng)業(yè)源規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場11個（運行10個、其他狀態(tài)1個），生活源435個[其中有生活源鍋爐企業(yè)12家，生活源鍋爐20臺，入河（海）排污口121個，行政村294個]，集中式污染治理設施32個（其中污水處理廠30個、生活垃圾集中處理廠1個、危險廢物集中處置廠1個），無伴生放射性礦企業(yè)。

　　“通過此次普查，我們獲得了基本符合晉江實際情況的數(shù)據(jù)。”晉江普查辦有關負責人說，為了更好地總結普查過程中的經(jīng)驗做法、特色亮點，晉江編制了《晉江市第二次全國污染源普查工作總結報告》《晉江市第二次全國污染源普查數(shù)據(jù)分析報告》，具體分析了此次普查各源中各類污染物產(chǎn)生與排放情況，并從多方面、多角度對本次普查結果進行剖析，并開始將普查成果用于環(huán)境管理和環(huán)境決策中。

　　據(jù)悉，這些運用包括：排污許可證的核發(fā)；各水域周邊企業(yè)污水納管的調查與管理；加強對飲用水源地周邊企業(yè)污染物排放的監(jiān)管，保護晉江市飲用水源地；利用此次普查企業(yè)名錄開展土壤調查工作；利用普查獲得的大氣污染物排放源正在開展大氣防控企業(yè)減排；根據(jù)普查存在廠內移動源企業(yè)正在進行非道路機械排查；協(xié)助開展污染源排污許可證清理整頓和2020年排污許可證印發(fā)登記工作。（記者_闕楊娜 文圖）