豐澤一小區(qū)安裝26個仰拍攝像頭24小時監(jiān)控高空拋物（莊麗祥 攝）

臺海網(wǎng)6月17日訊 據(jù)泉州網(wǎng)報道    昨日，習(xí)近平總書記在《求是》雜志發(fā)表重要文章《充分認(rèn)識頒布實施民法典重大意義，依法更好保障人民合法權(quán)益》。從“民有所呼”到“法有所應(yīng)”，《中華人民共和國民法典》的誕生，使法律更加有力地守護(hù)每個人的生活。將于2021年1月1日起施行的《民法典》規(guī)定了物權(quán)、合同、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任等多項重要制度，涉及社會生活方方面面，與人民群眾息息相關(guān)。今日起，開設(shè)專欄，從法治視角出發(fā)，聚焦社會熱點事件，結(jié)合真實案例，為市民解讀這部被稱為“社會生活百科全書”的《民法典》。

高空拋物，被稱為“懸在城市上空的痛”?，F(xiàn)如今城市中高樓林立，人口居住密度大，高空拋物造成他人人身和財產(chǎn)損害的事件在各地頻發(fā)。從以往的實際情況來看，損害責(zé)任往往因找不到拋物人而遭遇維權(quán)困境。那么《民法典》將對這一現(xiàn)狀帶來怎樣的影響與改變呢？今日特邀福建臻晟律師事務(wù)所陳欽彬律師，來為我們“以案說法”。

案例1

5月16日傍晚5點多，泉州市區(qū)冠亞凱旋門小區(qū)15號樓底驚現(xiàn)一把菜刀，疑是該幢某住宅拋下之物，所幸沒有砸到人和物。事發(fā)后，小區(qū)物業(yè)報警，但挨家挨戶查找菜刀“主人”無果。

案例2

5月27日上午，位于洛江區(qū)萬安街道某小區(qū)內(nèi)，一名女子從15樓拋下一袋生活垃圾，內(nèi)有外賣盒、釘螺殼等。事發(fā)后警方前往調(diào)查，抓獲犯罪嫌疑人林某，而林某竟稱這是因為自己“太懶”了。之后，林某被依法刑事拘留。

案例3

6月1日晚上8時許，豐澤區(qū)城東瀾湖郡小區(qū)，一塊裝修用磚從樓上掉落，砸中一部停在樓下的小車。事發(fā)時，一對夫妻正好路過，險些被砸。事發(fā)后，小區(qū)物業(yè)現(xiàn)場排查，但無法確定磚頭從何掉落。隨后，受損小車車主黃女士報警，目前仍無警方調(diào)查結(jié)果。

說法

●關(guān)于侵權(quán)責(zé)任人的認(rèn)定

2009年通過的《侵權(quán)責(zé)任法》首次對高空拋物侵權(quán)責(zé)任人的認(rèn)定做出了明確的法律規(guī)定。陳律師表示，此次《民法典》沿用了關(guān)于侵權(quán)責(zé)任人的認(rèn)定。上述三個案例中，案例1的菜刀和案例2的垃圾，沒有造成他人損害或其他嚴(yán)重后果，雖不需要承擔(dān)民事責(zé)任，但如果菜刀、垃圾是由人主動拋擲，足以危害公共安全的，則仍可能涉嫌犯罪，進(jìn)而被追究刑事責(zé)任。因此案例2中拋擲垃圾的林某被刑事拘留。案例3中，掉落的磚頭砸中了小車，受損車主黃女士可依草案追究侵權(quán)責(zé)任人的責(zé)任，并進(jìn)行索賠；構(gòu)成犯罪的，行為人還可能被追究刑事責(zé)任。

●明確了補償人的追償權(quán)

黃女士的車被磚頭砸中后，因小區(qū)物業(yè)、警方目前仍沒有辦法確定具體的侵權(quán)人，根據(jù)以往法律規(guī)定，磚頭掉落的該幢樓里有可能加害的建筑物使用人，除非能夠證明自己不是侵權(quán)人，否則要承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。

陳律師解析，《民法典》施行后，如果將來確認(rèn)了侵權(quán)人，此前承擔(dān)了相應(yīng)責(zé)任的其他建筑物使用人則有權(quán)向侵權(quán)人追償。此外，如果物業(yè)公司沒有盡到相應(yīng)的管理責(zé)任，則受害人也有權(quán)要求物業(yè)公司承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

●公安機(jī)關(guān)有責(zé)任調(diào)查侵權(quán)人

《民法典》中新增了公安機(jī)關(guān)的調(diào)查義務(wù)，規(guī)定公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時調(diào)查，查清侵權(quán)人。只有在動用偵查手段仍然查不清具體侵權(quán)人的，才可以讓可能造成損害的建筑物使用人給予補償，且對侵權(quán)人享有追償權(quán)。陳律師提醒，若遇到高空拋物，應(yīng)像上述三則案例中受害人、小區(qū)物業(yè)一樣，第一時間報警。警方介入調(diào)查后，更容易確認(rèn)侵權(quán)人并追責(zé)。

●明確了物業(yè)的管理責(zé)任

《民法典》還明確了物業(yè)公司的管理責(zé)任，明確物業(yè)管理公司應(yīng)做好防護(hù)舉措，應(yīng)采取必要的安全措施，防止拋擲物品或墜落物品致人損害的情形發(fā)生，保障公眾的安全。假如物業(yè)公司沒有盡到相關(guān)的管理責(zé)任，受害人有權(quán)要求物業(yè)公司承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。陳律師舉例，案例2中，物業(yè)公司可以在每層樓設(shè)置垃圾桶、貼好宣傳標(biāo)語等；案例3中，物業(yè)公司應(yīng)做好裝修管理、基本防護(hù)督促等工作，一旦發(fā)現(xiàn)危險源應(yīng)及時進(jìn)行處理。

法條

《民法典》第一千二百五十四條規(guī)定：禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補償?？赡芗雍Φ慕ㄖ锸褂萌搜a償后，有權(quán)向侵權(quán)人追償。物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施防止前款規(guī)定情形的發(fā)生；未采取必要的安全保障措施的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)未履行安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任。發(fā)生本條第一款規(guī)定的情形的，公安等機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時調(diào)查，查清責(zé)任人。

（記者 許鈸鈸）