政府和企業(yè)間的關(guān)系是市場經(jīng)濟的一道大題。這道題答得怎么樣，直接考驗一個政府的理政能力。習(xí)近平總書記總結(jié)的晉江經(jīng)驗里很重要的一條就是“處理好發(fā)展市場經(jīng)濟與建設(shè)新型服務(wù)型政府之間的關(guān)系”。“既要到位又不能越位”，這是晉江市政府在服務(wù)經(jīng)濟過程中找準的定位，由此，晉江才有了全面的發(fā)展。
2017年的一天夜里，許志突然接到晉江市領(lǐng)導(dǎo)的一個電話，告訴他今晚可以和菲律賓總統(tǒng)的特使見面，當時已經(jīng)是晚上10點多了。
許志是福建海峽石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的首席科學(xué)家。2016年，石墨烯研究院落地晉江，許志曾經(jīng)說，要讓石墨烯技術(shù)更好地服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。顯然，晉江的官員聽進去了。
那天晚上，許志和特使見了面，一直聊到后半夜。這也讓他對晉江的官員有了一個更直觀的印象，“服務(wù)效率高，工作時間長”。
2002年，時任福建省省長的習(xí)近平提出了“六個始終堅持”和“處理好五大關(guān)系”的“晉江經(jīng)驗”。其中，“始終堅持加強政府對市場經(jīng)濟的引導(dǎo)和服務(wù)”“處理好發(fā)展市場經(jīng)濟與建設(shè)新型服務(wù)型政府之間的關(guān)系”這兩句話，為政府處理與企業(yè)間的關(guān)系定了調(diào)。
把專業(yè)問題交給專業(yè)的人
政府的有形之手怎么發(fā)揮作用？在晉江，政府有明確的“定位”——不“越位”，也不“缺位、錯位、不到位”。
近些年來，經(jīng)濟進入新常態(tài)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迫切需要轉(zhuǎn)型升級，該怎么幫上一把？這是晉江市政府一直思考的問題。為此，他們探索出“搭建第三方平臺，政府購買公共服務(wù)”的模式，中國皮革和制鞋工業(yè)研究院(以下簡稱“中皮院”)晉江院就是這樣的嘗試。
中皮院是我國唯一的國家級皮革和制鞋行業(yè)綜合性科研機構(gòu)，2017年改制為公司，它和晉江的結(jié)緣頗有戲劇性。
當時，在晉江一家皮革企業(yè)上市路演的會上，市長發(fā)問，皮革是個有污染的行業(yè)，憑什么上市呢？這家企業(yè)就向市領(lǐng)導(dǎo)介紹了北京的中皮院給他們提供技術(shù)服務(wù)，幫他們提升標準的情況。
市領(lǐng)導(dǎo)一聽，特別感興趣：“把他們拉到晉江為我們整個產(chǎn)業(yè)服務(wù)多好，不僅是為了你們一家企業(yè)服務(wù)。”后來，向中皮院的楊院長進一步了解了情況后，市領(lǐng)導(dǎo)當場拍板，“太好了，趕緊來吧”。
當時，楊院長以為這只是客氣話，畢竟有很多人都這么講過，最后都不了了之。然而，1個月后，再遇上時，市領(lǐng)導(dǎo)又問起這件事，楊院長才知道人家是認真的。當場，晉江市就委派一位副市長專門對接中皮院在晉江落地的事。
從簽協(xié)議到租廠房，一路合作下來，中皮院的人見識到了晉江的誠意與速度。2013年，中皮院晉江院掛牌。兩年后，他們不僅給鞋業(yè)升級提供了有力的技術(shù)支撐，而且年產(chǎn)值過千萬元。
“把專業(yè)問題交給專業(yè)的人。”晉江市發(fā)改局副局長李文宏告訴中國青年報·中青在線記者，政府解決不了企業(yè)具體的技術(shù)問題，但要為企業(yè)提供能解決的措施。除了中皮院，晉江這座縣級市，還引進了中科院、中紡院的專家，為當?shù)匦葘嶓w企業(yè)，量身打造技術(shù)方案。目前，這些機構(gòu)先后與企業(yè)合作實施產(chǎn)學(xué)研合作項目超百個。
2016年，晉江市要重點發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)，力爭打造千億集群。為了能讓集成電路項目順利落地晉江，晉江市政府抽調(diào)全市80多名干部，專門設(shè)立了“福建晉江集成電路產(chǎn)業(yè)園區(qū)籌備組”?；I備組成立后，晉江市市長張文賢每周親自主持召開協(xié)調(diào)會，聽籌備組匯報工作，“有問題就當場解決”。“五加二、白加黑”，籌備組人才工作組組長黃建華和同事，在這種節(jié)奏下，忙活了兩個多月，直到項目落地。
“敢拼愛拼”是晉江人的“精神內(nèi)核”，晉江市的官員更是“拼勁兒十足”。2013年，中皮院晉江院院長王文琪第一次和晉江市領(lǐng)導(dǎo)開協(xié)調(diào)會，結(jié)束時已是晚上八九點，但市委領(lǐng)導(dǎo)又跑回辦公室繼續(xù)加班。
“一個縣級市的政府怎么這么‘拼’？”時間長了，王文琪發(fā)現(xiàn)這在晉江是常態(tài)。
