千余安溪人在寫(xiě)有“我為‘誠(chéng)信安溪’做貢獻(xiàn)”的橫幅上簽字，一表決心。劉伯怡攝

東南網(wǎng)9月10日訊（本網(wǎng)記者 謝玉妹）“‘安溪騙子’、‘詐騙之鄉(xiāng)’這樣的稱號(hào)你們要不要？”“不要！”9日上午，安溪代縣長(zhǎng)劉林霜以這樣一句“簡(jiǎn)單粗暴”的問(wèn)句開(kāi)始了這場(chǎng)規(guī)模宏大的安溪“誠(chéng)信建設(shè)”動(dòng)員大會(huì)。響應(yīng)他的是臺(tái)下千余名安各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層領(lǐng)導(dǎo)及各村代表。

詐騙，這個(gè)多年前曾令安溪蒙羞詬恥的罪行，隨著近年來(lái)政府的嚴(yán)厲打擊和安溪人的不斷拼搏努力，早已漸漸被人們淡忘。然而，震驚全國(guó)的山東臨沂徐玉玉被騙案，卻因三名安溪嫌疑犯的參與，再一次讓安溪與詐騙結(jié)合在一起，推向輿論的風(fēng)口浪尖。

盡管許多安溪人仍帶著那么點(diǎn)不甘心：“憑什么讓一粒老鼠屎壞了一鍋湯”？但在輿論的浪潮中，能做的就是打一場(chǎng)關(guān)于安溪形象的硬戰(zhàn)。

破釜沉舟 開(kāi)展“誠(chéng)信建設(shè)”

在安溪茶都舉行的“誠(chéng)信建設(shè)”活動(dòng)上，泉州市政府副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)盧炳椿和安溪縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜千余安溪人在寫(xiě)有“我為‘誠(chéng)信安溪’做貢獻(xiàn)”的橫幅上簽字，一表決心。

參與簽名的茶都一茶葉批發(fā)店的店主劉先生告訴記者，他對(duì)之前個(gè)別媒體對(duì)安溪有失偏頗的報(bào)道耿耿于懷。“什么叫茶葉做不下去了才去詐騙？我們茶葉賣得最好的時(shí)候不也照樣有詐騙，我們生意最低谷的時(shí)候，不也沒(méi)去搞詐騙嗎？”劉先生告訴記者，他認(rèn)識(shí)的多數(shù)安溪人都是清白的茶商、茶農(nóng)，除了茶葉，安溪還有電商、滕鐵等發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)，多數(shù)安溪人并不愿因個(gè)別詐騙份子的不法行為，就被扣上莫須有的污名，但對(duì)此卻深感無(wú)奈。

在安溪“誠(chéng)信建設(shè)”動(dòng)員大會(huì)上，安溪縣委書(shū)記高向榮和代縣長(zhǎng)劉林霜聯(lián)名發(fā)表了一封《致全縣人民書(shū)》。書(shū)信中，安溪縣兩位主官表達(dá)了對(duì)詐騙案件發(fā)生的痛心，對(duì)個(gè)別安溪人因?yàn)榛孟?ldquo;一夜暴富”而屢給安溪帶來(lái)覆盆之災(zāi)的深惡痛絕，對(duì)安溪人民與違法行為作斗爭(zhēng)的呼吁，以及對(duì)安溪縣委縣政府堅(jiān)決鏟除詐騙犯罪毒瘤，全力打造誠(chéng)信安溪的決心。高向榮要求，安溪縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需將這封《致全縣人民書(shū)》分發(fā)傳達(dá)至每個(gè)村落的各家各戶。

“安溪與詐騙戰(zhàn)斗了十幾年，近年來(lái)，發(fā)生在安溪本地的詐騙案件已大幅度減少。”高向榮表示，徐玉玉被騙案將安溪推向輿論的風(fēng)口浪尖，安溪有必要召開(kāi)這場(chǎng)“誠(chéng)信建設(shè)”動(dòng)員大會(huì)以正視聽(tīng)，讓安溪人民形成共識(shí)，打響安溪“名譽(yù)保衛(wèi)戰(zhàn)”。高向榮用“刮骨療傷 斬草除根”來(lái)表達(dá)此次大力度打擊詐騙犯罪的決心。他向24個(gè)安溪鄉(xiāng)鎮(zhèn)頒發(fā)“打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作”責(zé)任書(shū)，要求各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在12月31日前全部實(shí)行網(wǎng)格化管理，并適時(shí)對(duì)包括20個(gè)重點(diǎn)村在內(nèi)的471個(gè)村莊進(jìn)行“誠(chéng)信評(píng)估”。

動(dòng)員大會(huì)上，安溪縣委縣政府還給予僅用3天就破案的安溪縣公安局通令嘉獎(jiǎng)，并印發(fā)《安溪縣鄉(xiāng)村兩級(jí)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪暨創(chuàng)建誠(chéng)信村工作獎(jiǎng)懲暫行辦法》的通知。通知將2013年至2015年安溪縣村居（社區(qū)）被抓獲人數(shù)前40名中人口占比前20名的村居，及轄區(qū)人員發(fā)生造成惡劣影響的電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪案件的2個(gè)村確定為重點(diǎn)整治村居。并出臺(tái)一系列表彰獎(jiǎng)勵(lì)、責(zé)任追究條例。

通知規(guī)定，將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行“季度抽查、半年考核、年度考核”的綜合考評(píng)；轄區(qū)人員造成惡劣影響的，給予村居（社區(qū)）黨支部書(shū)記免職處理，村居（社區(qū)）委會(huì)主任責(zé)令辭職或依法予以罷免，同時(shí)取消該村當(dāng)年申報(bào)財(cái)政補(bǔ)助資金項(xiàng)目一年，暫停被抓人員所在村居（社區(qū)）的宅基地申請(qǐng)一年，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管綜治工作領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長(zhǎng)先行停職，根據(jù)情況調(diào)整工作崗位或轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；一年內(nèi)出現(xiàn)抓獲人數(shù)同比不降反升的，根據(jù)是否重點(diǎn)村居（社區(qū)），實(shí)行綜治“一票否決”或黃牌警告；對(duì)配偶、直系血親參與電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的個(gè)人，取消各種財(cái)政補(bǔ)助資金申領(lǐng)和“安居工程”申請(qǐng)；對(duì)為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙嫌疑人私下打探消息、說(shuō)清及辦案中徇私枉法的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部，無(wú)論職務(wù)大小，一律報(bào)請(qǐng)相關(guān)任免部門予以免職。

斬草除根 實(shí)行“網(wǎng)格化服務(wù)管理”

壯士斷腕的決心和鐵腕問(wèn)責(zé)的機(jī)制促使安溪用最大的力度打擊詐騙犯罪，并將其“斬草除根”。

距安溪縣城4公里的魁斗鎮(zhèn)大嶺村是一個(gè)打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的網(wǎng)格化服務(wù)管理試點(diǎn)。大嶺村曾是安溪詐騙犯罪的“重災(zāi)區(qū)”，尤其是2007-2009年的“高峰期”，一年最多出現(xiàn)十幾起電信詐騙案。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的大力打擊，詐騙犯罪已經(jīng)連續(xù)3年沒(méi)有在這個(gè)村莊發(fā)生過(guò)了。

今年大嶺村開(kāi)始實(shí)行網(wǎng)格化管，6平方公里的村莊依據(jù)自然地界和人口分布分成了4個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備一名專職網(wǎng)格管理員及4名網(wǎng)格協(xié)管員。大嶺村的每個(gè)進(jìn)出村路口和重點(diǎn)部位均安裝上了視頻監(jiān)控。除了常住人口，流動(dòng)人口的個(gè)人信息也被登記在冊(cè)，大部分納入了網(wǎng)格化管理范圍內(nèi)。

網(wǎng)格管理員謝林林告訴記者，網(wǎng)格化管理的信息包括從公安系統(tǒng)導(dǎo)入的村民個(gè)人基本信息外和網(wǎng)格員入戶訪查所登記的手機(jī)號(hào)碼、住房、車輛等動(dòng)態(tài)信息。此外，對(duì)重點(diǎn)人員、社區(qū)矯正對(duì)象及流動(dòng)人口的信息也一并收錄并重點(diǎn)關(guān)注。

2016年6月底，大嶺村一網(wǎng)格管理員在梳理網(wǎng)格信息時(shí)，就發(fā)現(xiàn)從業(yè)信息顯示為“經(jīng)營(yíng)滴滴打車業(yè)務(wù)”的村民陳某祥，名下?lián)碛幸惠v高檔小車，且剛新建一幢7層樓房，其經(jīng)濟(jì)收入與其工作收入明顯不符。有關(guān)部門在接到該名網(wǎng)格管理員的信息反饋后，立即對(duì)陳某祥進(jìn)行跟蹤調(diào)查，在一番分析后，于7月3日在一ATM機(jī)前將準(zhǔn)備領(lǐng)取詐騙款的陳某祥抓獲。

之所以能快速抓獲除了得益于網(wǎng)格化管理的全覆蓋和精準(zhǔn)外，還得益于安溪縣反詐騙中心的快速處置機(jī)制。2016年4月26日正式運(yùn)行的安溪縣反詐騙中心實(shí)行24小時(shí)接警，聯(lián)合7家商業(yè)銀行以及3家通訊運(yùn)營(yíng)商進(jìn)駐中心，并聚集多警種同步上案，實(shí)行集中辦公、一體化運(yùn)行。在接警后能第一時(shí)間讓相關(guān)銀行對(duì)轉(zhuǎn)入賬戶進(jìn)行止付，并讓通訊運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行號(hào)碼查詢及封堵，同時(shí)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)“足不出戶”的快速便捷偵查模式，大大縮短了辦案時(shí)間，提高了辦案效率。

據(jù)安溪縣反詐騙中心主任鄭子璐介紹，中心成立至今已止付24筆詐騙款項(xiàng)，涉案金額達(dá)176萬(wàn)元。其中，今年8月26日，安溪某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司財(cái)務(wù)在被騙100萬(wàn)元后，安溪縣反詐騙中心立即啟動(dòng)快速止付功能，5分鐘內(nèi)挽回?fù)p失。在此次徐玉玉被騙案的破案過(guò)程中，安溪縣反詐騙中心作為主力，得益于合成作戰(zhàn)工作模式，才能18個(gè)小時(shí)快速鎖定嫌疑犯，3天內(nèi)即破案成功。

標(biāo)本兼治 助推矯正人員回歸社會(huì)

對(duì)于詐騙犯罪，各級(jí)政府一再?gòu)?qiáng)調(diào)要嚴(yán)厲打擊，同時(shí)，如何為當(dāng)?shù)匕傩諣I(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，也是當(dāng)?shù)卣恢痹谒伎嫉囊粋€(gè)問(wèn)題。

2015年10月-11月，安溪縣司法局便分9期組織全縣社區(qū)矯正人員到弘橋智谷電商產(chǎn)業(yè)園參加電商職業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括淘寶網(wǎng)店開(kāi)設(shè)、圖片設(shè)計(jì)、網(wǎng)店店鋪裝修和網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)推廣等專業(yè)網(wǎng)商技能。622人分9批參加為期5天的培訓(xùn)，一個(gè)月來(lái)，多名矯正對(duì)象在培訓(xùn)后深受觸動(dòng)，積極自主創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過(guò)司法局的積極引導(dǎo)和幫助，多名社區(qū)矯正對(duì)象成功轉(zhuǎn)型，走上電商之路。

曾因電信詐騙被抓獲的安溪長(zhǎng)坑小伙小龍?jiān)诮?jīng)過(guò)培訓(xùn)后，現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)起了自己的淘寶店。2012年，小龍?jiān)诼?tīng)堂弟說(shuō)有高薪輕松的差事介紹給他后，便跟隨其至廣東從事股票信息接線詐騙，每個(gè)月有固定1萬(wàn)元工資。未料到，剛領(lǐng)了一個(gè)月的工資的小龍很快便因詐騙罪被民警抓獲了，最終被判刑3年，緩刑5年。

作為社區(qū)矯正人員，小龍?jiān)诎蚕?dāng)?shù)厮痉ň值慕M織下來(lái)到到弘橋智谷電商產(chǎn)業(yè)園學(xué)習(xí)電商，并在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的學(xué)習(xí)后，成功的開(kāi)設(shè)了自己的店鋪。雖然現(xiàn)在每個(gè)月賺的只剩三五千元，但小龍卻覺(jué)得很充實(shí)，不會(huì)有心理負(fù)擔(dān)。他說(shuō)：“現(xiàn)在很后悔以前的不懂事，天下沒(méi)有白吃的午餐，不要去做這種害人害己的事。”

同樣來(lái)自長(zhǎng)坑的小邱則尚在保釋期內(nèi)，他因非法開(kāi)設(shè)雙色球預(yù)測(cè)網(wǎng)站被判處三年半的有期徒刑。因表現(xiàn)良好，小邱在兩年半后即獲得保釋，經(jīng)歷過(guò)波折的小邱和朋友合作開(kāi)了一家小公司，但缺乏管理經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)知識(shí)，公司始終處于虧本狀態(tài)。“雖然現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)情況不好，但我絕不會(huì)再走上歧途了。”即將保釋期滿的小邱準(zhǔn)備通過(guò)進(jìn)一步的電商培訓(xùn)，獲取更多有用的知識(shí)。