編者按：2021年1月23日，福建省政協(xié)十二屆四次會議在福州召開。中國民主建國會福建省委員會(以下簡稱“民建福建省委”)作為福建省的重要政治力量，圍繞黨委和政府中心工作，認真履行參政議政、民主監(jiān)督和參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商三項基本職能，深入調(diào)查研究，在“建言資政”和“凝聚共識”上雙向發(fā)力，在福建省兩會期間積極建言獻策。為更好聆聽福建民建的聲音，本網(wǎng)推出“福建民建·兩會履職”系列報道。
中新網(wǎng)福建新聞1月26日電(林玲)26日，福建省政協(xié)十二屆四次會議在福州閉幕。福建省政協(xié)委員、民建莆田市委主委、莆田市民政局局長張宗賢建議多措并舉提升社區(qū)網(wǎng)格化治理水平。
福建省政協(xié)委員、民建莆田市委主委、莆田市民政局局長張宗賢
張宗賢指出，福建在全國較早開展網(wǎng)格化管理工作，其作為基層社會治理的重要創(chuàng)新，在推進城市精細化、動態(tài)化、人性化、多元化治理等方面積累了許多可復(fù)制推廣的經(jīng)驗，但也存在不少結(jié)構(gòu)性的問題亟待引起重視并加以解決。如事權(quán)下放與權(quán)責(zé)界定不清的矛盾、協(xié)同配合與信息共享不暢的矛盾、任務(wù)繁重與保障配置不足的矛盾、激勵目標(biāo)與考核導(dǎo)向不強的矛盾等。
為此，張宗賢建議理順關(guān)系聚合力，構(gòu)建全要素大網(wǎng)格模式，設(shè)立縣(區(qū))一級層面網(wǎng)格管理中心，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、建章立制、督促考核等工作。厘清事權(quán)下放后的職責(zé)清單和權(quán)限邊界，探索垂直管理、協(xié)同聯(lián)動、采辦分離等網(wǎng)格化運行機制，推動社區(qū)去機關(guān)化、網(wǎng)格去行政化。
其次，智慧網(wǎng)格賦動能。建設(shè)縣(區(qū))級層面的“公共管理基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫”，完善優(yōu)化“2112345”網(wǎng)格化便民服務(wù)平臺服務(wù)項目，形成區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格、巷道、小區(qū)、樓棟、房屋等不同層級和主題的塊數(shù)據(jù)。建立健全配套的信息采集、歸類、儲存、維護、使用機制，解決系統(tǒng)入口分散、重復(fù)錄入等問題；建立電子證照庫，以身份證號為統(tǒng)一標(biāo)識搭建身份認證體系，實現(xiàn)一號通辦。
再者，優(yōu)化考評促減負。修正考核導(dǎo)向，由各縣、區(qū)牽頭各相關(guān)部門共同組成考核組，每年進行 1-2 次綜合檢查考評，減輕基層負擔(dān)。建立反向考評機制，增加社區(qū)(村居)參與對街道(鎮(zhèn))和相關(guān)職能部門、單位的考核評價，重點是事權(quán)違規(guī)下放、過度留痕、考核檢查不合理、責(zé)任甩鍋等行為，并將基層評議結(jié)果納入相應(yīng)的績效考核、評優(yōu)評先等指標(biāo)體系，破解當(dāng)前“基層吹哨，部門不報到”的難題。探索建立村居干部與網(wǎng)格員“捆綁式”工作考核制度，推動網(wǎng)格工作責(zé)任在基層落實到位。
同時，落實保障強隊伍?？茖W(xué)設(shè)立網(wǎng)格員薪酬體系，規(guī)范補貼、待遇和獎懲標(biāo)準(zhǔn)，靈活設(shè)置工齡工資、績效工資和鎮(zhèn)街網(wǎng)格站考評獎勵金等，保障網(wǎng)格隊伍穩(wěn)定性，提升工作積極性。建立培訓(xùn)、輪訓(xùn)制度，增進交流擴大視野，強化社區(qū)干部的能力水平和綜合素質(zhì)培養(yǎng)。暢通社區(qū)工作者晉升通道，優(yōu)化年齡、拓寬路徑、縮短周期、增加比例，實行能進能出的錄用、淘汰、激勵、選拔等制度。報考事業(yè)單位單列招錄。
最后，購買服務(wù)重自治。以服務(wù)外包、項目管理、以獎代補等方式，用于加大購買第三方服務(wù)力度，鼓勵社會資本和專業(yè)組織參與網(wǎng)格化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)項目建設(shè)，提供第三方評價服務(wù)；充分挖掘轄內(nèi)的各種資源，牽頭引導(dǎo)社會組織、社區(qū)自治組織、駐區(qū)單位和企業(yè)、社會工作者、志愿者開展公益創(chuàng)投項目，推進社會組織更好承接政府轉(zhuǎn)移的職能。(來源：中新網(wǎng)福建)
