未成年人保護法修訂實施一年來，我省在全國率先調整建立了省、市、縣未成年人保護工作協(xié)調機制，做好未成年人保護工作——

齊心護春蕾

臺海網(wǎng)6月1日訊 據(jù)福建日報報道   在“六一”國際兒童節(jié)來臨之際，省法院、省檢察院、省公安廳、省民政廳、省網(wǎng)信辦、省教育廳、團省委、省婦聯(lián)聯(lián)合舉辦“點亮六一 共護未來”未成年人保護宣傳月暨“六一”國際兒童節(jié)宣傳活動，相關部門解讀未成年人司法保護典型案例、“春蕾安全員”工作機制典型案例等，分享未成年人關愛保護服務典型故事，在全社會營造關愛保護未成年人健康成長的濃厚氛圍。

“做好未成年人保護工作，功在當代、利在千秋。”省未成年人保護委員會副主任、省民政廳廳長程強介紹，未成年人保護法修訂實施一年來，我省在全國率先調整建立了省、市、縣未成年人保護工作協(xié)調機制，組織實施“護校安園”、校園欺凌排查整治等專項行動，深入開展“凈網(wǎng)”行動等，依法處置各類違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)賬號18．5萬個；實施“福蕾行動計劃”，3．8萬名農(nóng)村留守（困境）兒童受益。

“依法帶娃”

從做好家庭教育起

2022年1月1日起，《家庭教育促進法》正式實施，“家事”變“國事”，開啟了“依法帶娃”時代。

省法院研究室一級法官助理余俊介紹了一個未成年人司法保護典型案例。2021年8月16日，被告人傅某華、傅某挺伙同他人非法拘禁并隨意辱罵被害人傅某騰（未成年人），被仙游法院判處有期徒刑6個月。法院在審理案件過程中了解到，傅某華的父母關系不合，長期分居，傅某華平時由外祖母幫忙照顧，初中畢業(yè)后讀了兩個月職業(yè)中專學校便輟學在家；傅某挺的父母系外出務工人員，他初中未畢業(yè)便輟學。兩名被告人都缺乏父母關愛，結交社會不良青年，曾因尋釁滋事、盜竊被處以行政拘留，因未滿16周歲不予執(zhí)行。

仙游法院認為，父母監(jiān)護的缺失、社會閑散人員的不良影響是兩人走向違法犯罪的重要原因。為此，仙游法院向其父母發(fā)出家庭教育令，責令他們承擔起家庭教育的主體責任，對被監(jiān)護人的日常行為進行監(jiān)督管理，幫助被監(jiān)護人改過自新。同時，仙游法院還聯(lián)合婦聯(lián)舉辦首期家庭教育培訓班，邀請家庭教育指導師從家庭溝通、習慣培養(yǎng)、行為矯正、心理健康等方面，對兩人父母進行家庭教育指導，提供了一些操作性強的建議。

傅某華、傅某挺刑滿釋放后，仙游法院通過面對面談心、打電話等方式繼續(xù)跟蹤回訪幫教，現(xiàn)二人已改過自新，努力工作，回歸社會。

“在法院審理的涉未成年人案件中，無論是刑事案件還是民事案件，其背后大都能看到問題家庭和問題父母。”余俊說，對此，全省法院積極作為，主動擔當，今年共發(fā)出家庭教育令等420份，開展全國家庭教育宣傳周宣傳活動169場，成立家庭教育指導服務中心、家庭教育指導站、家庭教育促進和修復體驗中心等機構53個，開展教育指導538次。

“春蕾安全員”

走到困境兒童身邊

漳州市人民檢察院第七檢察部檢察官助理黃曉暉說，2016年，漳州市在全國首創(chuàng)“春蕾安全員”工作機制，率先建立一支以檢察機關為主導，以村（居）婦聯(lián)主席、兒童主任為主體的“春蕾安全員”隊伍，為困境兒童提供保護。

2017年初，“春蕾安全員”在走訪中，發(fā)現(xiàn)一未滿14周歲的女孩被其養(yǎng)父鄭某性侵，致懷孕7個月，便及時將案件線索向檢察機關通報。檢察機關得以及時介入并提起公訴，后鄭某被判處無期徒刑。

在辦案的同時，漳州市、縣兩級檢察院聯(lián)合婦聯(lián)等有關部門，對被害人開展“醫(yī)療救助、低保救助、司法救助、轉學、心理干預、臨時寄養(yǎng)”等一系列救助行動，幫助被害人回歸生活正軌。

“過去，檢察機關難以主動收集困境兒童受侵害的線索，現(xiàn)在借助孩子們身邊的安全員，就可以把保護的觸角延伸到每一個家庭。”黃曉暉說，這項機制實現(xiàn)了提前阻斷增多、侵害案件減少的效果。僅2017年首輪摸排，漳州全市檢察機關就收到侵害線索61條，提前阻斷侵害49件，移送立案2件。此后困境兒童受害案件比例逐年下降，2021年相比2017年下降64．19％。

“我們深刻認識到，每個孩子面臨的困境各不相同，要解決這些‘疑難雜癥’，就需要各職能部門協(xié)同作戰(zhàn)。”黃曉暉說，為此，漳州構建了“分級管護＋跨部門聯(lián)動”機制，建立聯(lián)席會議制度，打破部門壁壘，促進深度融合。

2018年，該機制被最高檢確定為全國檢察機關加強未成年人司法保護十大典型案事例。2019年，被最高檢、全國婦聯(lián)等單位聯(lián)合評選為“全國維護婦女兒童權益十大案例”。2020年，被省檢察院、省民政廳、省婦聯(lián)在全省推廣應用，正逐步走向全國。

點亮“小桔燈”

驅散孩子心中陰霾

被民政部評為2021年度“全國農(nóng)村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作先進集體”的社工機構——福州市小桔燈社會工作服務中心負責人葉靈講述了服刑在押人員未成年子女的故事。

2020年，10歲的小雪（化名）目睹了父親殺害母親的行兇過程，這場悲劇在她心中留下了巨大的創(chuàng)傷。“在第一次入戶探訪時，當小雪的爺爺提到她的父親，她的情緒突然失控，沖過來用毛巾打爺爺并大聲吼叫‘不要在我面前提他’。”葉靈說，小雪對父親十分怨恨，覺得爺爺奶奶不能理解她的痛苦，便將這份怨恨轉嫁到老人身上，經(jīng)常打罵爺爺奶奶，祖孫關系非常緊張，性格也因此越來越孤獨，學習成績一落千丈。

為了改變小雪拒絕和外界溝通、沉迷手機的狀況，社工們在獲得小雪的信任后，嘗試每周末帶她外出，幫助她慢慢從內心封閉的世界中走出來。通過繪畫和沙盤治療干預。小雪意識到自己打罵爺爺奶奶，其實是在用攻擊的方式宣泄情緒。“在我們的努力下，小雪學會了正面表達，也漸漸緩和了和爺爺奶奶的緊張關系。”葉靈說。

去年12月，社工們再次入戶回訪，爺爺高興地說，小雪開始學會關心老人，學習成績也提高了，還在自己的生日時許下愿望——希望爺爺奶奶健康長壽。

目前，小桔燈社工已開展線上云輔導、愛心信使、寄送愛心物資等系列活動20次，幫助服刑在押人員未成年子女598人次，對212名服刑在押人員未成年子女逐一排查建檔立卡，募集捐贈物品以及愛心物資71260元。

近年來，福州市民政局籌措未成年人關愛保護服務資金1300余萬元，采取政府購買服務方式，在60余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實施“福蕾行動計劃”，并推進服刑人員子女關愛保護全覆蓋，全市約3000余名留守困境兒童被納入服務范圍。