臺(tái)海網(wǎng)11月25日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)-新福建客戶端報(bào)道   福建是海洋大省，具有發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。2020年全省海洋生產(chǎn)總值1.05萬億元，占全省GDP的23.9%，連續(xù)六年保持全國第三。海水養(yǎng)殖產(chǎn)量、遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量、水產(chǎn)品出口額、水產(chǎn)品人均占有量等指標(biāo)全國第一。近日，省政府辦公廳印發(fā)了《福建省“十四五”海洋強(qiáng)省建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》?！兑?guī)劃》中提出一系列發(fā)展目標(biāo)，“十四五”期間，我省GOP（海洋生產(chǎn)總值）年均增速8%以上，高于全省GDP 增速1個(gè)百分點(diǎn)以上，海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力居全國前列，到2025年基本建成海洋強(qiáng)省。

規(guī)劃進(jìn)一步優(yōu)化全省“一帶兩核六灣多島”的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體布局，推進(jìn)海島、海岸帶、海洋“點(diǎn)線面”綜合開發(fā)，做強(qiáng)福州、廈門兩大示范引領(lǐng)區(qū)，提高重點(diǎn)海島開發(fā)與保護(hù)水平，形成各具特色的沿海城市發(fā)展格局，加快環(huán)三都澳、閩江口、湄洲灣、泉州灣、廈門灣、東山灣六大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

規(guī)劃提出，未來5年，我省海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)主要任務(wù)有：

一是高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，著力建設(shè)臨海石化、海洋旅游2個(gè)萬億產(chǎn)業(yè)集群、打造現(xiàn)代漁業(yè)、航運(yùn)物流、海洋信息、地下水封洞庫儲(chǔ)油4個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群、培育海洋生物醫(yī)藥、工程裝備、可再生能源、新材料、海洋環(huán)保5個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群。

二是高能級(jí)激發(fā)海洋科技創(chuàng)新動(dòng)力，打造海洋領(lǐng)域省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等一批海洋新型創(chuàng)新載體，建設(shè)海洋科學(xué)等一批涉海高峰高原學(xué)科，培養(yǎng)引進(jìn)一批海洋新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域“高精尖缺”人才。

三是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)涉?；A(chǔ)設(shè)施，建設(shè)智慧港口，優(yōu)化港口集疏運(yùn)體系，構(gòu)建空天地海協(xié)同海洋感知體系和現(xiàn)代漁港體系。

四是高定位打造海洋生態(tài)文明樣板，實(shí)施海岸帶美化提升、濱海濕地生態(tài)修復(fù)、海漂垃圾綜合治理等工程，開展海洋碳匯研究試點(diǎn)。

五是高水平拓展海洋開放合作空間，開展閩臺(tái)深度合作，加強(qiáng)與“海絲”沿線國家和地區(qū)的互聯(lián)互通，對(duì)接長三角和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，打造國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)。

六是高效能完善海洋綜合治理體系，健全海域海島資源收儲(chǔ)和交易制度，增強(qiáng)海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力，積極參與區(qū)域和全球海洋治理。

具體展開來看，規(guī)劃突出我省區(qū)位政策、海洋資源、生態(tài)文明、對(duì)外開放等優(yōu)勢(shì)，為邁向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的“海上福建”勾畫了新藍(lán)圖。

優(yōu)化布局，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)培育“百、千、萬億”產(chǎn)業(yè)集群

福建省發(fā)改委副主任詹晨輝表示，“十四五”期間，我省將加快建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。把培育壯大海洋產(chǎn)業(yè)與優(yōu)化海洋開發(fā)空間布局結(jié)合起來，著力培育特色鮮明的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

未來5年，我省著力建設(shè)臨海石化、海洋旅游2個(gè)萬億產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施臨海石油化工提升工程，抓好湄洲灣、古雷石化基地和江陰化工新材料專區(qū)建設(shè)，提高煉化一體化水平，增強(qiáng)烯烴、芳烴等基礎(chǔ)原料保障能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈中下游強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈項(xiàng)目建設(shè)，延伸拓展石油化工、鹽化工等產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)化海洋旅游開發(fā)。培育濱海休閑旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。建設(shè)平潭國際旅游島，推動(dòng)休閑度假旅游島建設(shè)開發(fā)。發(fā)揮“海絲”文化、媽祖文化、船政文化等特色優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)海洋文化旅游業(yè)發(fā)展。大力培育“休閑漁業(yè)+”等新業(yè)態(tài)新模式。

做大現(xiàn)代漁業(yè)、海底儲(chǔ)油、航運(yùn)物流、海洋信息4個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。打造現(xiàn)代化的“海上糧倉”，建設(shè)國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地、國家海水魚類加工技術(shù)研發(fā)分中心，打造福州國家骨干冷鏈物流基地。有序推進(jìn)漳州古雷、泉州泉港等地下水封洞庫儲(chǔ)油項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)區(qū)域性油品交易中心、國際航運(yùn)補(bǔ)給中心和期貨交割地。推動(dòng)航運(yùn)物流業(yè)規(guī)‍‍?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。做大做強(qiáng)航運(yùn)企業(yè)，培育引進(jìn)航運(yùn)保險(xiǎn)、經(jīng)紀(jì)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化口岸營商環(huán)境。爭(zhēng)取建設(shè)國家大宗商品戰(zhàn)略中轉(zhuǎn)基地。培育海洋信息產(chǎn)業(yè)。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)賦能海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建海洋信息通信網(wǎng)和智慧海洋大數(shù)據(jù)中心。發(fā)展衛(wèi)星海洋應(yīng)用服務(wù)和“互聯(lián)網(wǎng)+海洋信息服務(wù)”。

培育海洋生物醫(yī)藥、工程裝備、可再生能源、新材料、海洋環(huán)保5個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群。有序推進(jìn)海上風(fēng)電開發(fā)，以資源開發(fā)帶動(dòng)風(fēng)電裝備制造、安裝運(yùn)維等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)海上風(fēng)電與海洋牧場(chǎng)、海上制氫、高效儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)。發(fā)展海洋藥物與生物制品產(chǎn)業(yè)。開發(fā)海洋靶點(diǎn)藥物、醫(yī)學(xué)組織工程材料等醫(yī)藥產(chǎn)品；加快發(fā)展功能性食品、環(huán)保制劑等。建成殼寡糖衍生物等產(chǎn)品全球供應(yīng)基地。加快海工裝備和海洋船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造海洋工程裝備制造基地。重點(diǎn)扶持新型船用裝備、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備、海洋觀測(cè)裝備。發(fā)展高端特種船舶和綠色智能船舶產(chǎn)品。加快發(fā)展海洋耐蝕鋼、超級(jí)雙相不銹鋼等高品質(zhì)特殊鋼產(chǎn)品，以及有色金屬材料、防護(hù)材料、密封材料及海洋生物材料等。緊扣海洋污染防治需求，培育一批海洋生態(tài)環(huán)境治理咨詢公司、創(chuàng)新研發(fā)企業(yè)和工程服務(wù)企業(yè)

創(chuàng)新是推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)百、千、萬億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大的有力抓手。福建省海漁局副局長邱章泉表示，“十四五”期間，福建將深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

打造海洋創(chuàng)新人才集聚高地，謀劃組建海洋類本科高校，建設(shè)一批涉海高峰高原學(xué)科。培養(yǎng)引進(jìn)一批海洋“高精尖缺”人才和“藍(lán)色工匠”。鼓勵(lì)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建立健全科研人員雙向流動(dòng)機(jī)制，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和轉(zhuǎn)化支持力度，進(jìn)一步完善和深入推進(jìn)科技特派員制度，支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

強(qiáng)化海洋研發(fā)創(chuàng)新能力建設(shè)。推動(dòng)建設(shè)一批海洋領(lǐng)域新型創(chuàng)新載體，爭(zhēng)創(chuàng)廈門國家東南海洋科學(xué)城，推進(jìn)海洋領(lǐng)域省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室籌建工作。加快突破重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向。打造面向企業(yè)需求的技術(shù)研發(fā)服務(wù)體系，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)建立海洋領(lǐng)域院士專家工作站。

突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。培育海洋科技型企業(yè)群體，支持涉海企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)。加大種子企業(yè)儲(chǔ)備和上市扶持力度，培育更多涉海專精特新企業(yè)。提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，支持企業(yè)積極參與研究制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

暢通海洋科技成果轉(zhuǎn)化渠道。培育海洋科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和新型研發(fā)組織、研發(fā)中介、研發(fā)服務(wù)外包等新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)建設(shè)海洋技術(shù)孵化基地、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、中試基地。支持高端科技服務(wù)業(yè)和海洋科技金融服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的深度融合。

加快深度融合，提升海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平

邱章泉表示，“十四五”期間，我省將以信息化、智慧化、現(xiàn)代化為核心，加快傳統(tǒng)和新型海洋基礎(chǔ)設(shè)施深度融合，統(tǒng)籌建設(shè)世界一流現(xiàn)代化港口群，構(gòu)建現(xiàn)代漁港體系，著力加強(qiáng)海洋防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和安全保障能力建設(shè)，為海洋強(qiáng)省建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。

做大做強(qiáng)廈門東南國際航運(yùn)中心，打造國際集裝箱干線港。加快建設(shè)福州國際深水大港，打造我國綜合運(yùn)輸體系的重要樞紐港。推進(jìn)湄洲灣港發(fā)展能源、原材料等大宗散貨運(yùn)輸，打造大宗散貨中轉(zhuǎn)基地和中部地區(qū)的重要出?？?。推進(jìn)泉州港發(fā)展內(nèi)貿(mào)集裝箱和散雜貨運(yùn)輸，打造對(duì)臺(tái)運(yùn)輸?shù)闹匾ǖ?。同時(shí)優(yōu)化港口集疏‍運(yùn)體系，推進(jìn)鐵海聯(lián)運(yùn)、公海聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)。

拓展內(nèi)外互聯(lián)大通道建設(shè)。提升三明、龍巖、武夷山等陸地港服務(wù)功能。建設(shè)面向“海絲”沿線國家和地區(qū)通達(dá)便捷高效的交通網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)大通道，促進(jìn)沿海港口與中歐班列有效銜接。

加強(qiáng)智慧港口建設(shè)。逐步實(shí)現(xiàn)港口生產(chǎn)全領(lǐng)域、全過程的智能化。預(yù)計(jì)到2025年，全省沿海港口貨物吞吐量突破7億噸，集裝箱吞吐量達(dá)到2150萬標(biāo)箱。

構(gòu)建現(xiàn)代漁港體系。著力推進(jìn)“三區(qū)四核百漁港珍珠鏈”工程建設(shè)，新建、改造、提升漁港226個(gè)，其中新建中心、一級(jí)漁港25個(gè)，建設(shè)1個(gè)福州（連江）國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地，到2025年，全省沿海漁船就近避風(fēng)率提升至93%以上。推動(dòng)“5G+智慧漁港”建設(shè)試點(diǎn)示范，推動(dòng)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，推動(dòng)港區(qū)現(xiàn)代漁業(yè)、休閑漁業(yè)、魚鮮餐飲、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

加強(qiáng)海洋防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加固和新建一批沿海城市和沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)海堤，建設(shè)沿海防護(hù)林體系，加強(qiáng)海洋預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)體系建設(shè)，提升現(xiàn)代漁業(yè)裝備水平，強(qiáng)化近海治安管控，強(qiáng)化海域治安大數(shù)據(jù)分析處理和服務(wù)。

高水平拓展海洋開放合作空間

作為21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)，海峽兩岸融合發(fā)展先行區(qū)，“十四五”期間，福建將在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次推進(jìn)海洋開放合作，在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中發(fā)揮重要作用。

深化閩臺(tái)海洋融合發(fā)展。推進(jìn)閩臺(tái)涉?；A(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，優(yōu)化閩臺(tái)?？罩焙骄W(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)閩臺(tái)航線與“絲路海運(yùn)”及中歐班列對(duì)接，打造閩臺(tái)歐海鐵聯(lián)運(yùn)物流新通道。拓展閩臺(tái)海洋產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,強(qiáng)化閩臺(tái)海洋經(jīng)濟(jì)合作。共建海洋生態(tài)文明，推進(jìn)閩臺(tái)科技協(xié)同創(chuàng)新。深化閩臺(tái)文化交流，增進(jìn)海洋文化交流和情感認(rèn)同，服務(wù)祖國統(tǒng)一大業(yè)。

推進(jìn)“海絲”融合發(fā)展。把握RCEP簽署的良好機(jī)遇，推進(jìn)與“海絲”沿線國家政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，拓展與南太平洋島國合作空間，建設(shè)互聯(lián)互通的重要樞紐、經(jīng)貿(mào)合作的前沿平臺(tái)、體制機(jī)制創(chuàng)新的先行區(qū)域、人文交流的重要紐帶。實(shí)現(xiàn)“絲路海運(yùn)”航線覆蓋海上絲綢之路沿線主要港口，促進(jìn)與中歐班列有效銜接，加快形成陸海聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)效應(yīng)，推進(jìn)“海絲”和“陸絲”無縫對(duì)接。

打造國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)。積極聯(lián)動(dòng)長三角一體化發(fā)展，全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)與京津冀的合作交流，更好地服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施。推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提升江西、湖南、三明、龍巖、武夷山等陸地港服務(wù)功能，支持內(nèi)陸省份在我省建設(shè)“飛地港”，爭(zhēng)取中西部省份經(jīng)我省港口對(duì)外貿(mào)易，拓展港口發(fā)展腹地。深化閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)。

高站位打造海洋生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)桿

海洋生態(tài)文明建設(shè)是國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要組成部分，“十四五”期間，我省將重點(diǎn)實(shí)施“碧海工程”，持續(xù)推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)，強(qiáng)化陸海污染聯(lián)防聯(lián)控，推動(dòng)海洋生態(tài)整治修復(fù)，提升海洋生態(tài)產(chǎn)品的供給能力，高站位打造全國海洋生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)桿。

加大海洋生態(tài)保護(hù)力度。強(qiáng)化海洋空間管控，健全陸海一體生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度，嚴(yán)格落實(shí)海洋生態(tài)紅線制度，嚴(yán)格保護(hù)深水岸線，嚴(yán)格實(shí)行涉海開發(fā)利用活動(dòng)相關(guān)管控措施。筑牢海洋生態(tài)安全屏障，實(shí)施一批生態(tài)修復(fù)工程、綠道及水利工程，推進(jìn)重點(diǎn)海洋生態(tài)區(qū)的保護(hù)和重點(diǎn)生態(tài)廊道建設(shè)。開展海洋生物多樣性保護(hù)，保護(hù)珍稀瀕危物種，嚴(yán)格控制海洋捕撈強(qiáng)度，加強(qiáng)水生生物資源增殖與保護(hù)。

強(qiáng)化陸海污染全面監(jiān)管整治。到2025年底，入海河流水質(zhì)持續(xù)改善，污染源精細(xì)化管理水平不斷提高，重點(diǎn)河口、海灣水質(zhì)穩(wěn)步提升，全省近岸海域一類、二類水面占海域面積達(dá)86%。推進(jìn)陸海污染聯(lián)防聯(lián)控，加快海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，加強(qiáng)海漂垃圾綜合治理。

推進(jìn)海洋生態(tài)修復(fù)。創(chuàng)新完善“流域—河口—海灣”綜合修復(fù)模式，實(shí)施“藍(lán)色海灣”綜合整治和濕地修復(fù)工程，加強(qiáng)互花米草等外來入侵物種防治，維護(hù)海洋生物多樣性。實(shí)施海灣生態(tài)環(huán)境綜合治理，推進(jìn)受損濱海濕地恢復(fù)修復(fù)，開展受損海岸線及濱海沙灘整治修復(fù)，加強(qiáng)海島生態(tài)建設(shè)和整治修復(fù)。

推動(dòng)海洋生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化。建立完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)途徑，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，大力發(fā)展“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”，培育海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式，放大生態(tài)修復(fù)綜合效應(yīng)，推動(dòng)打造生態(tài)活力海岸帶。積極推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作，搶占海洋碳匯制高點(diǎn)。　（記者 張穎）