全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動穩(wěn)步推進(jìn)

集中攻堅，實現(xiàn)更安全的發(fā)展

臺海網(wǎng)6月3日訊 據(jù)福建日報報道   我省安全生產(chǎn)專項整治三年行動（以下簡稱“三年行動”）從2020年4月至2022年12月，分動員部署、排查整治、集中攻堅、鞏固提升四個階段進(jìn)行，今年進(jìn)入集中攻堅階段，將抓住解決重點難點問題，以實現(xiàn)更安全的高質(zhì)量發(fā)展。

三年行動啟動一年多來，全省各地各有關(guān)部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任（“兩個專題”），實施危險化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、消防、道路運輸、交通運輸和漁業(yè)船舶、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)、危險廢物“九個專項”整治，取得積極進(jìn)展和明顯成效。截至2021年4月30日，全省共出動檢查執(zhí)法、指導(dǎo)服務(wù)11.41萬次，檢查服務(wù)單位24.02萬家次，共排查各類安全隱患27.02萬項，已整改25.63萬項，整改率94.86%，其他已落實整改方案；行政處罰15915次，責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)1559家，取締關(guān)閉216家，罰款9681.4萬元。

高位部署 統(tǒng)籌推進(jìn)

全省各級黨委政府細(xì)化各項措施，認(rèn)真落實月通報、季分析、年總結(jié)、督查督導(dǎo)等制度，保證了大排查大整治和專項整治三年行動的有序開展。福州市統(tǒng)籌推進(jìn)化工企業(yè)重大危險源、打通“生命通道”、大型綜合體等專項整治行動，保持對火災(zāi)隱患排查整治的高壓態(tài)勢，率先在73個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展消防委托執(zhí)法，并對長樂區(qū)實行“開小灶”整治。南平市從疫情防控常態(tài)化實際出發(fā)，按照分級分類要求，探索線上線下相結(jié)合大培訓(xùn)模式，開展各類培訓(xùn)5569期，35.82萬人參訓(xùn)。

各牽頭部門扎實推進(jìn)。各領(lǐng)域牽頭部門認(rèn)真負(fù)責(zé)，加強(qiáng)溝通銜接，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有力促進(jìn)了全省安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定向好。省應(yīng)急廳組織對全省8個設(shè)區(qū)市進(jìn)行?；分卮笪ｋU源交叉檢查，落實“消地協(xié)作”，提升本質(zhì)安全水平，會同福建煤監(jiān)局堅持監(jiān)管與服務(wù)并重，緊盯重要時段，由廳級領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展駐礦盯守和不間斷巡查，對9家重點煤礦開展全系統(tǒng)各環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查。省消防救援總隊持續(xù)推動打通消防“生命通道”工程，全省住宅小區(qū)和公共建筑的消防車道劃線率均為100%。省住建廳專門成立安辦，落實專職人員，牽頭開展房屋安全整治行動，對全省行政村范圍內(nèi)的所有房屋開展專項排查整治，復(fù)查農(nóng)村房屋66.53萬棟，已評估鑒定為C、D級房屋1688棟；復(fù)查農(nóng)村經(jīng)營性自建房11.93萬棟，已評估鑒定為C、D級房屋42棟。海洋漁業(yè)部門組織排查漁船一般隱患418個，整改416個，整改率99.52%；開展“藍(lán)劍”等行動5次，查獲各類涉嫌違法漁船63艘，立案查處76起，停產(chǎn)停航38艘次。海事、海洋漁業(yè)部門建立信息互通機(jī)制，降低商漁船碰撞事故風(fēng)險。

指導(dǎo)服務(wù)組認(rèn)真履職。10個省級指導(dǎo)服務(wù)組緊盯8個重點領(lǐng)域、6個方面指導(dǎo)服務(wù)重點內(nèi)容認(rèn)真履職盡責(zé)，在春節(jié)、“五一”等重點時段前開展了駐點指導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)各地制定完善本地區(qū)各領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任制分工的具體規(guī)定，補(bǔ)齊監(jiān)管短板、理順交叉職能、填補(bǔ)責(zé)任空擋。以抽查暗訪為主，加強(qiáng)“四不兩直”“雙隨機(jī)、一公開”等方式的運用，對工作不力、不落實的地區(qū)及時進(jìn)行督導(dǎo)，提出整改意見和建議，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患及時移交整改，并做好填表造冊跟蹤落實。

聚焦重點 狠抓治理

為進(jìn)一步推動工作落細(xì)落實，采取了一系列舉措確保安全隱患大排查大整治和安全生產(chǎn)專項整治三年行動規(guī)范有序開展。

強(qiáng)化研判督導(dǎo)。組織指導(dǎo)服務(wù)組，結(jié)合考核巡查持續(xù)不間斷督促地方、行業(yè)切實落實安全生產(chǎn)專項整治三年行動。堅持會商：各牽頭部門每月組織配合部門會商，省安辦每季度組織牽頭部門會商。省安辦于2020年4月、8月、9月和2021年1月、5月五次召集八大領(lǐng)域隱患整治牽頭部門和10個指導(dǎo)服務(wù)組進(jìn)行會商，會商情況書面報省委和省政府。開展巡查：省安辦結(jié)合2019年年度考核巡查工作，對2020年各地開展安全隱患大排查大整治和安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作情況進(jìn)行巡查，持續(xù)推動工作落實。加強(qiáng)指導(dǎo)：省安辦牽頭組織從25個廳局抽調(diào)50人組成10個省級指導(dǎo)服務(wù)組，每個組由1名廳級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對各地市每月開展不少于10天的駐守指導(dǎo)服務(wù)（今年改成每季度10天），每月擬定工作重點印發(fā)各指導(dǎo)服務(wù)組，做到既抓點也帶面。

緊抓重點時段。在重要節(jié)點時段，開展駐點指導(dǎo)確保各級各部門落實各項安全防范措施。國慶、中秋兩節(jié)期間，全省上下按照省委省政府的部署要求，抓緊抓細(xì)安全生產(chǎn)工作落實，確保了“兩節(jié)”期間的安全穩(wěn)定。重點時段，全省各級各部門派出督查檢查組、專家服務(wù)組對重大危險源、重大安全風(fēng)險實行點對點嚴(yán)防死守，省安辦派出7個工作組赴各地駐守指導(dǎo)。在新冠肺炎疫情重點防控期間，省安辦會同省委辦公廳派出8支志愿小分隊赴一線加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范。

集中攻堅 堅決遏制

為盡快扭轉(zhuǎn)近期安全生產(chǎn)被動局面，以集中攻堅治標(biāo)的效果為治本贏得時間和空間，省政府安委會在深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動和安全隱患大排查大整治的基礎(chǔ)上，部署在全省開展“控事故、保安全、迎建黨百年”集中攻堅專項行動。為推進(jìn)集中攻堅專項行動落實落細(xì)，重點抓好以下幾個方面工作——

抓宣傳。結(jié)合今年第20個“安全生產(chǎn)月”活動，大力宣傳集中攻堅專項行動，各部門通過互聯(lián)網(wǎng)、報紙、電視、廣播等媒體，加大宣傳力度、拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度，注重宣傳效果，動員和引導(dǎo)各地區(qū)、各有關(guān)部門、企業(yè)及職工，全面理解、參與和推進(jìn)集中攻堅專項行動，營造濃厚的社會氛圍。

抓細(xì)化。堅持問題導(dǎo)向，落實責(zé)任、細(xì)化措施，層層動員、廣泛發(fā)動，切實抓出實效。各生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位要制訂本單位自查自糾工作方案，明確組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任人員、工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、時間安排和保障措施。

抓督促。督促各地加強(qiáng)對集中攻堅專項行動工作的督促檢查，對于發(fā)現(xiàn)的責(zé)任不落實、集中攻堅專項行動推動不力、部門監(jiān)管走形式、執(zhí)法查處寬松軟等問題，要依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，并綜合運用通報、約談、警示、提醒等手段推動相關(guān)工作，有關(guān)情況納入地方安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。

抓執(zhí)法。嚴(yán)肅執(zhí)法問責(zé)，對整治工作不作為、重大隱患懸而未決的，堅決依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，加大執(zhí)法追責(zé)力度，依法落實案件移送、現(xiàn)場處理、行政處罰、行政強(qiáng)制、聯(lián)合懲戒、行刑銜接、公開曝光等措施，對存在重大隱患、典型違法違規(guī)行為的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中開展安全培訓(xùn)教育。（福建日報記者 何祖謀）