臺海網(wǎng)11月21日訊 福建自貿(mào)試驗區(qū)第八批23項可復(fù)制創(chuàng)新成果出爐。第八批復(fù)制推廣事項共23項，包含：
貿(mào)易便利化13項
投資便利化3項
金融開放創(chuàng)新2項
事中事后監(jiān)管4項
政府服務(wù)1項
福建自貿(mào)試驗區(qū)第八批
可復(fù)制創(chuàng)新成果有哪些？
（一）在全省復(fù)制推廣的改革創(chuàng)新成果（22項）
1.以加工貿(mào)易方式對集成電路研發(fā)設(shè)計實施保稅監(jiān)管。
采用加工貿(mào)易方式對集成電路設(shè)計企業(yè)進(jìn)口的研發(fā)檢測用的晶圓片等料件進(jìn)行保稅管理，解決集成電路中小微設(shè)計企業(yè)在研發(fā)初試階段的稅費(fèi)和通關(guān)效率問題。
2.海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域貨物外發(fā)保稅維修。
海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)外發(fā)維修貨物由提供擔(dān)保變?yōu)槊鈸?dān)保；進(jìn)口料件由先征稅后使用改為保稅使用、免稅核銷，避免外發(fā)維修成本高于運(yùn)往境外維修的情況，提升企業(yè)國際競爭力。
3.優(yōu)化外貿(mào)集裝箱“水水”轉(zhuǎn)運(yùn)監(jiān)管模式。
進(jìn)口貨物從A港區(qū)的直航干線船舶進(jìn)境后，可以通過“水水”轉(zhuǎn)運(yùn)專線船舶直接運(yùn)至B港區(qū)辦理通關(guān)手續(xù)；出口貨物運(yùn)抵B港區(qū)辦結(jié)通關(guān)手續(xù)后，可以通過專線船舶直接運(yùn)輸至A港區(qū)裝船出口，解決兩港區(qū)之間的貨物流轉(zhuǎn)只能使用內(nèi)貿(mào)船舶或者貨車運(yùn)輸?shù)南拗啤?/p>
4.海運(yùn)國際轉(zhuǎn)運(yùn)貨物“散進(jìn)集出”監(jiān)管模式。
支持海運(yùn)國際轉(zhuǎn)運(yùn)貨物以散雜方式通過國內(nèi)港口，改裝集裝箱運(yùn)往世界各地，避免貨物在特殊監(jiān)管區(qū)域和港口間的多次轉(zhuǎn)運(yùn)、多次報關(guān)限制，提高企業(yè)運(yùn)輸時效，降低國際轉(zhuǎn)運(yùn)成本。
5.保稅倉儲商品集中檢驗分批核放模式。
對保稅倉儲的各類商品，實施倉儲期間一次抽樣送檢，分批出區(qū)時核銷放行，實現(xiàn)出區(qū)即報即放。每批可縮短大約15天的通關(guān)時間。
6.出口大宗散裝貨物“抵港直裝”。
辦理通關(guān)手續(xù)由原來的貨物全數(shù)運(yùn)至承載船舶改為部分運(yùn)至即可，提高通關(guān)效率。
7.卸船直提。
綜合運(yùn)用提前報關(guān)、單證電子化、線上業(yè)務(wù)辦理，提升貨物流轉(zhuǎn)速度，解決進(jìn)口企業(yè)急需提貨訴求，為企業(yè)節(jié)約成本。
8.危險貨物集裝箱裝箱電子檢查。
通過信息化手段實現(xiàn)危險貨物集裝箱裝箱現(xiàn)場監(jiān)管要素的遠(yuǎn)程電子化傳輸，替代現(xiàn)場監(jiān)督檢查，節(jié)約出口危險貨物通關(guān)時間。
9.海事船舶證書（文書）便利辦理。
創(chuàng)新船舶證書辦理工作機(jī)制，實施并聯(lián)辦理、網(wǎng)上辦理、容缺辦理、無紙化審批，提升行政效率，節(jié)省辦證時間。
10.《殘骸清除責(zé)任保險或其他財務(wù)保證證書》遠(yuǎn)程預(yù)先審核。
通過遠(yuǎn)程預(yù)先審查，避免申請人辦理業(yè)務(wù)時出現(xiàn)書面材料不齊全和多次往返的情況，提升審批效率。
11.航運(yùn)公司安全管理體系審核發(fā)證便利化措施。
優(yōu)化安全管理體系審核發(fā)證模式，臨時審核現(xiàn)場發(fā)證，轉(zhuǎn)籍免于安全審核，辦理時限從30個工作日壓縮到最快當(dāng)日辦結(jié)。
12.臺灣漁船停泊點(diǎn)邊檢管理服務(wù)系統(tǒng)。
臺籍漁船出入境申報、邊檢許可在線辦理、手機(jī)移動端辦理，平均每艘次壓減辦理時間30分鐘，提升通關(guān)效率。
13.社會投資小型工程項目和帶規(guī)劃設(shè)計方案出讓用地工程項目“7+1”審批機(jī)制。
推行相關(guān)工程建設(shè)項目審批“7個清單和1個咨詢室”服務(wù)，簡化項目審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限。
14.臺灣建筑專業(yè)人士在建設(shè)工程企業(yè)從業(yè)考核認(rèn)定方式。
相關(guān)企業(yè)在申報建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)及建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證時，允許通過提供勞動合同、工資支付憑證及相關(guān)納稅證明等材料替代社會保險等證明材料，解決部分臺灣建筑專業(yè)人士因未在大陸繳交社會保險、工傷保險而無法作為企業(yè)有效人員認(rèn)定的問題。
15.食品經(jīng)營連鎖企業(yè)“申請人承諾制”。
實施“總部申請、分店承諾、快速拿證”，市場監(jiān)管部門對新開設(shè)的食品經(jīng)營連鎖企業(yè)門店免于現(xiàn)場核查，直接核發(fā)食品經(jīng)營許可證。企業(yè)從申請到領(lǐng)證，由原先最快7個工作日縮減至當(dāng)場辦結(jié)。
16.遠(yuǎn)洋漁企跨境外匯集成“快捷通”模式。
提供遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)外匯辦理“服務(wù)包”，簡化收匯審核程序，支持企業(yè)辦理資本項下境外直投業(yè)務(wù)登記。
17.金融跨境業(yè)務(wù)區(qū)塊鏈服務(wù)平臺。
啟用區(qū)塊鏈技術(shù)，實現(xiàn)實物流、信息流、資金流“三流合一”，解決貿(mào)易融資業(yè)務(wù)辦理過程中企業(yè)融資背景真實性審核難等問題，融資全流程審批時效縮短至10分鐘內(nèi)，提升企業(yè)跨境融資效率。
18.設(shè)立臺胞臺企服務(wù)專窗（中心）。
突破對涉臺行政審批和公共服務(wù)事項“多頭受理、分散服務(wù)”的現(xiàn)狀，實施“一口受理、集成服務(wù)”，實現(xiàn)臺胞臺企“進(jìn)一扇門，辦所有事”。
19.跨部門涉案財物集中管理模式。
將刑事、行政案件涉案財物納入集中管理，建設(shè)涉案財物存儲專業(yè)倉庫，實現(xiàn)涉案財物管理標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化。
20.互聯(lián)網(wǎng)+公證。
應(yīng)用公證遠(yuǎn)程受理系統(tǒng)，提供全流程公證服務(wù)，打破地域、時間對公證業(yè)務(wù)開展的限制，并解決基層公證機(jī)構(gòu)人員配備與業(yè)務(wù)需求不相匹配等問題，提高公證效率。
21.稅案“雙查”機(jī)制。
檢察院、公安部門和稅務(wù)部門聯(lián)動開展稅案審查工作，在稅務(wù)機(jī)關(guān)開展重大稅案行政處罰的同時，公安部門可提早介入開展研判偵查，檢察院對涉稅犯罪證據(jù)進(jìn)行指引，解決因行政處罰與刑事立案時間差導(dǎo)致證據(jù)滅失等問題，保障涉案企業(yè)合法權(quán)益，營造穩(wěn)定公平的營商環(huán)境。
22.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)保全“兩互兩共”聯(lián)動協(xié)作。
強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與司法裁判銜接，海關(guān)與法院開展“信息互通、執(zhí)法互助、信用共管、社會共治”合作。
（二）在省內(nèi)部分區(qū)域復(fù)制推廣的改革創(chuàng)新成果（1項）
23.旅客通關(guān)候檢智能計時預(yù)警。
通過信息化系統(tǒng)自動跟蹤統(tǒng)計旅客候檢時間，自動發(fā)出預(yù)警信號，及時提示加開或調(diào)整通道，保證不同時段旅客獲得順暢通關(guān)體驗。
福建自貿(mào)試驗區(qū)第八批創(chuàng)新成果
復(fù)制推廣任務(wù)分工表
（點(diǎn)擊表格可放大）
已有179項自貿(mào)改革
試點(diǎn)經(jīng)驗在全省復(fù)制推廣
福建自貿(mào)試驗區(qū)2015年4月掛牌成立以來，堅持以制度創(chuàng)新為核心，大膽試、大膽闖，形成了一批獨(dú)具福建特色、對臺先行先試的制度創(chuàng)新成果。為有效發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新的試驗田作用，充分釋放改革紅利，根據(jù)邊探索邊總結(jié)邊推廣、成熟一批復(fù)制一批的原則，前七批已有156項改革試點(diǎn)經(jīng)驗在全省復(fù)制推廣，有力推動了全省營商環(huán)境的優(yōu)化提升。隨著第八批創(chuàng)新成果的復(fù)制推廣，至此，累計有179項自貿(mào)改革試點(diǎn)經(jīng)驗在全省復(fù)制推廣。
第八批省內(nèi)復(fù)制推廣創(chuàng)新成果的主要特點(diǎn)：
一是突出系統(tǒng)集成。
如，涉案財物集中管理模式、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)保全“兩互兩共”聯(lián)動協(xié)作、稅案“雙查”機(jī)制等，實現(xiàn)跨部門創(chuàng)新協(xié)同，體現(xiàn)改革的綜合性、系統(tǒng)性。
二是突出科技創(chuàng)新。
如，金融跨境業(yè)務(wù)區(qū)塊鏈服務(wù)平臺、互聯(lián)網(wǎng)+公證、危險貨物集裝箱裝箱電子檢查等，充分應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)和信息化手段，推動提升貿(mào)易、投資、運(yùn)輸?shù)谋憷?，讓監(jiān)管更精準(zhǔn)、更高效，有效幫助企業(yè)降低經(jīng)營成本。
三是突出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。
如，以加工貿(mào)易方式對集成電路研發(fā)設(shè)計實施保稅監(jiān)管、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域貨物外發(fā)保稅維修、遠(yuǎn)洋漁企跨境外匯集成“快捷通”模式等，聚焦集成電路、保稅維修、水產(chǎn)品交易等特色平臺發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添新動能。
四是突出疫情防控。
如，出口大宗散裝貨物“抵港直裝”、卸船直提、優(yōu)化外貿(mào)集裝箱“水水”轉(zhuǎn)運(yùn)監(jiān)管模式、海運(yùn)國際轉(zhuǎn)運(yùn)貨物“散進(jìn)集出”監(jiān)管模式等，提升了疫情背景下國際物流流轉(zhuǎn)速度，保障了產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力，服務(wù)了國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)新格局的構(gòu)建。
五是突出對臺特色。
如，設(shè)立臺胞臺企服務(wù)專窗（中心）、臺灣建筑專業(yè)人士在建設(shè)工程企業(yè)從業(yè)考核認(rèn)定方式、臺灣漁船停泊點(diǎn)邊檢管理服務(wù)系統(tǒng)等，有利于提升對臺胞臺企的服務(wù)水平，增進(jìn)兩岸融合。（來源：中國福建）
