臺海網(wǎng)7月27日訊 據(jù)福建日報報道   習(xí)近平總書記在福建工作時大力倡導(dǎo)、親自推動選派黨員干部駐村任職。省委、省政府大力秉承習(xí)近平總書記在福建工作時創(chuàng)造的寶貴思想財富、精神財富、作風(fēng)財富和實踐成果，精準(zhǔn)選派黨員干部駐村任職，精心服務(wù)管理，注重激勵保障，廣大派駐干部積極作為、履職盡責(zé)，在基層一線經(jīng)受鍛煉、成長成才，有力增強了農(nóng)村基層黨組織組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

目前，省市縣三級累計選派近2萬名優(yōu)秀干部駐村任職，把能打硬仗的干部派到脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的最前沿。2017年底，全省共選派第五批駐村第一書記2997名，做到建檔立卡貧困村、黨組織軟弱渙散村全覆蓋。

黨旗下的聲聲承諾，結(jié)出累累碩果。2019年，全省2201個建檔立卡貧困村脫貧摘帽，主題教育中排查的958個軟弱渙散村黨組織得到整頓轉(zhuǎn)化。

“我們將深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于‘三農(nóng)’工作的重要論述，繼續(xù)加強駐村第一書記教育培訓(xùn)和日常管理，建立健全選派駐村第一書記長效機制，推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。”省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

帶好一個班子 給力基層組織

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須抓住基層組織這一“牛鼻子”。我省廣大駐村第一書記注重抓班子、帶隊伍、固陣地，著力打造一支“永不走的工作隊”，基層黨組織堅強戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用更加凸顯。

抓班子，村兩委強起來——

福鼎市前岐鎮(zhèn)黃仁村黨支部第一書記謝建勛牽頭建立村兩委周例會制度，推行“茶話平事”工作法，每天茶余飯后都帶著村兩委干部到村民家中“串門”，走得多了，談得多了，既化解了矛盾，拉近了干群關(guān)系，班子也更團結(jié)了。

在2018年村級組織換屆選舉中，我省廣大駐村第一書記廣泛聽取黨員、村民代表意見，挑選推薦政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、愿意為群眾服務(wù)的候選人，得到村民的廣泛認(rèn)可。

此外，我省以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，積極組織開展各種形式村主干培訓(xùn)班，村主干履職盡責(zé)能力不斷提高。

帶隊伍，后備力量實起來——

村級組織后備力量是農(nóng)村發(fā)展的“潛力股”。如何把這支隊伍建好建強？仙游縣社硎鄉(xiāng)田利村黨支部第一書記陳立廣聚焦流動人才黨員，與所在單位聯(lián)合成立黨員“紅色驛站”，將村里在外經(jīng)商的黨員納入其中管理；壽寧縣清源鎮(zhèn)龜洋村黨支部第一書記陳坤生，對村里冗余的“六大員”隊伍進行精簡，并公開競聘，村級干部隊伍更精干了……

第五批駐村第一書記幫助培養(yǎng)入黨積極分子8264名、發(fā)展黨員5341名，為基層黨組織輸入了更多新鮮血液，為兩委班子注入了新鮮血液。

固陣地，黨群關(guān)系密起來——

“面對紅湖村缺少黨群陣地的問題，經(jīng)過多方努力協(xié)調(diào)，在村里人流量集中的地方建起黨建文化公園‘初心亭’，組織黨員深入開展‘不忘初心、牢記使命’主題教育，使之成為黨員作風(fēng)建設(shè)和群眾活動陣地，密切了黨群關(guān)系。”長汀縣大同鎮(zhèn)紅湖村黨支部第一書記許瑋瑋介紹。

建章立制，方能長久。我省廣大駐村第一書記堅決擔(dān)負(fù)起黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，制定或完善黨支部和村委會相關(guān)制度，嚴(yán)格落實“三會一課”，推進學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把制度轉(zhuǎn)化為黨員干部脫貧工作的行為準(zhǔn)則，基層黨組織的精神面貌煥然一新。

星火燃壯志，八閩黨旗紅。廣大基層黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，在推進脫貧攻堅、抗擊疫情中成為一面鮮艷的旗幟。

找好一條路子 助力脫貧攻堅

產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基。廣大駐村第一書記多措并舉，將資金、人才、技術(shù)、信息等資源引入貧困村，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)增收致富。

“當(dāng)時，村集體收入不足3萬元，是夏道鎮(zhèn)最后3個貧困村之一，家家戶戶住土房，沒有衛(wèi)生間。”南平市延平區(qū)夏道鎮(zhèn)羅坑村黨支部第一書記葉瑾回憶。在葉瑾和村兩委的努力下，村里基礎(chǔ)設(shè)施配套逐漸完善，成立了南平潤農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品合作社，發(fā)展150畝的產(chǎn)業(yè)扶貧雷竹項目，通過“支部+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，實現(xiàn)產(chǎn)銷一體化。2018年底，羅坑村脫貧摘帽。去年，羅坑村獲得南平市頒發(fā)的“紅星村黨組織”榮譽，村集體收入近百萬元。

從遠(yuǎn)近聞名的“旱廁村”變成美麗的“紅星村”，羅坑村的蛻變，是我省建檔立卡貧困村脫貧摘帽的縮影。

廣大駐村第一書記創(chuàng)新思路發(fā)展集體經(jīng)濟，變“輸血”為“造血”。

廈門市同安區(qū)汀溪鎮(zhèn)頂村村黨總支第一書記馬銘義牽頭建立“統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分配”合作社運營模式，在鄉(xiāng)村旅游帶動下，去年該村集體經(jīng)濟收入突破40萬元，民宿入社的農(nóng)戶分紅近10萬元。

安溪縣西坪鎮(zhèn)龍地村黨支部第一書記蔡奮山聯(lián)合安溪縣其他14名第一書記，打造“茶香月嫂”品牌，興建茶葉示范園，參與籌建鄉(xiāng)村振興大廈，抱團發(fā)展村集體經(jīng)濟，龍地村集體經(jīng)濟年收入由8000元增加到13萬元，貧困戶均實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧；

壽寧縣下黨鄉(xiāng)下黨村黨支部第一書記曾守福采取“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)+合作社”的精準(zhǔn)扶貧模式，建成全國首個可視化扶貧定制茶園“下鄉(xiāng)的味道”，村民增收400多萬元，村集體經(jīng)營性收入增長10多萬元；

閩清縣東橋鎮(zhèn)義由村黨支部第一書記張兆雄立足義由村蜂蜜優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)特色，不懈奔走、牽線搭橋，促成當(dāng)?shù)仞B(yǎng)蜂合作社與多個電商平臺合作、與企事業(yè)單位共建，產(chǎn)值累計達198萬元，農(nóng)戶增收約117萬元；

……

村民口袋鼓起來了。第五批駐村第一書記協(xié)助駐點村新辦村級經(jīng)濟實體1890個，引進投資規(guī)模百萬元以上的企業(yè)797家，有力地促進了貧困村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬了村集體和農(nóng)民增收渠道。2019年貧困村農(nóng)民人均可支配收入15940元。

決戰(zhàn)決勝全面小康，關(guān)鍵要鞏固脫貧、防止返貧，確保農(nóng)民群眾持續(xù)增收致富。

省委全力答好疫情防控這一道脫貧攻堅的“加試題”，制定了19條措施，將45.2萬名脫貧人口納入動態(tài)監(jiān)測，對已脫貧但不夠穩(wěn)定的4557戶14157名建檔立卡貧困人口進行單列幫扶，著力提高脫貧質(zhì)量，確保全面建成小康社會進程中一個都不掉隊。

省委組織部指導(dǎo)開展線上帶貨公益直播活動，“第一書記”變身“帶貨主播”，推介各地特色農(nóng)產(chǎn)品，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，開啟助力消費扶貧“新模式”，石盤稻米、筍干、香菇、蜂蜜等多數(shù)山貨被“秒空”。該系列公益直播活動將持續(xù)至今年11月。

在脫貧攻堅、全面小康的征程中，八閩兒女步履堅定、足音鏗鏘。

打好一個基礎(chǔ) 全力保障民生

基層黨組織和黨員干部既要當(dāng)好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目的組織者、推動者，又要當(dāng)好群眾利益的維護者。

堅持以人民為中心，發(fā)揮個人和派出單位優(yōu)勢，駐村第一書記在為民解難事、辦實事、謀福祉的行動中踐行初心使命，贏得了群眾的好口碑，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)進一步得到鞏固。

他們撲下身子、為民解憂。將樂縣大源鄉(xiāng)崇善村幼兒園唯一的代課老師請產(chǎn)假，在黨支部第一書記鄭先鋒和村兩委的努力下，請來了老師、改善了環(huán)境，孩子們又有學(xué)可上了！在霞浦縣鹽田畬族鄉(xiāng)姚澳村黨支部第一書記朱鐵錚與村兩委、村民和派出單位的共同幫助下，鳳尾洋自然村的雷阿婆告別存在安全隱患的房屋，在喜慶的鞭炮聲中遷入新居。“雷阿婆的眼里一直閃著淚花，當(dāng)我們離開時，走了好遠(yuǎn)再回頭，發(fā)現(xiàn)她還坐在門口目送著我們。”朱鐵錚告訴記者。

他們甘于奉獻、忘我工作。“駐村第一書記夫婦”董立開、熊曉珍先后赴德化縣湯頭鄉(xiāng)吉山村、長汀縣三洲鎮(zhèn)小溪頭村任職，夫妻倆聚少離多，還有一個正在上小學(xué)的女兒需要照顧和陪伴；東山縣杏陳鎮(zhèn)大產(chǎn)村黨支部第一書記徐長華動員妻子申請借調(diào)到距離大產(chǎn)村最近的一所農(nóng)村小學(xué)任教，把女兒也接到村里上幼兒園……“駐點村就是大家庭，小家要服從大家、服務(wù)好大家。”許多駐村第一書記說。

他們沖鋒在前、勇于擔(dān)當(dāng)。面對疫情，全省2900多名駐村第一書記及時返崗，重點幫助落實好防護措施、做好春耕備耕各項工作。安溪縣劍斗鎮(zhèn)云溪村黨支部第一書記李文燦聯(lián)合縣委組織部組建了“安溪縣職工購買土特產(chǎn)服務(wù)微信群”，幾天時間，養(yǎng)殖基地成功銷售200多只河田雞和1800多枚雞蛋，銷售額近3萬元。南平市建陽區(qū)黃坑鎮(zhèn)苦竹坪村黨支部第一書記孫德明每家每戶地走訪，幫助協(xié)調(diào)解決化肥、種子等生產(chǎn)物資運輸困難問題。“多虧了孫書記，幫我們把菌種運送進村，沒耽誤今年的種植期。”竹蓀種植戶雷友興激動地說。

正如許多村民所說，駐村第一書記不是外人是親人，是干部更會干事，是名副其實的“第一”。

基礎(chǔ)設(shè)施改善了。第五批駐村第一書記協(xié)調(diào)各級在交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入資金105.06億元，落實建設(shè)項目19907個，新建改建了一批中小學(xué)、農(nóng)民文化場所、體育健身工程、農(nóng)家書屋、村級衛(wèi)生所、村級綜合服務(wù)站等便民利民場所。

鄉(xiāng)風(fēng)更清新文明。在黨組織引領(lǐng)下，村民積極參與自治，“紅白事”簡辦、矛盾糾紛少了、鄰里關(guān)系更和睦了，文娛晚會、體育比賽、廣場舞……村民們的生活更豐富了，鄉(xiāng)村社會呈現(xiàn)充滿活力、和諧有序的新氣象。

強基固本，脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興見實效、有后勁。

建好一個機制 奮力奪取雙勝利

“經(jīng)國序民，正其制度。”

從黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位選派干部，向廣大貧困村派駐第一書記直接參與扶貧，是黨的十八大以來脫貧攻堅全面實施精準(zhǔn)扶貧方略的一項重要舉措。省委、省政府深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，持之以恒、加力推進，創(chuàng)新機制、加強管理，持續(xù)加強第一書記隊伍建設(shè)，推動黨員干部在大戰(zhàn)中踐行初心使命、在大考中交出合格答卷。

——選派更加精準(zhǔn)。全面摸排機關(guān)干部底數(shù)與薄弱村情況，研究制定工作方案，確保供需匹配；各級由“一把手”督陣、組織部門負(fù)責(zé)，嚴(yán)把人選政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)和廉潔關(guān)。

絕大多數(shù)干部到村后，很快適應(yīng)農(nóng)村工作環(huán)境，在較短時間內(nèi)創(chuàng)造良好工作業(yè)績，得到村干部和村民廣泛好評，被譽為“黨派來的好干部”“脫貧致富的領(lǐng)路人”。

——管理更加精細(xì)。制定下發(fā)《關(guān)于加強駐村第一書記服務(wù)管理的通知》，創(chuàng)新“四全”管理機制：建立全面調(diào)研走訪制度，要求各級組織部門領(lǐng)導(dǎo)對每位駐村第一書記進行全面走訪；建立全域建群交流制度，市、縣兩級建立駐村第一書記微信群，第一時間提供指導(dǎo)幫助；建立全員開展培訓(xùn)制度，推動各地對所有駐村第一書記全部輪訓(xùn)一遍；建立全程服務(wù)管理制度，每個片區(qū)確定一名干部擔(dān)任領(lǐng)隊，協(xié)調(diào)解決實際問題。

——保障更加精心。建立健全省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系制度和部門對口幫扶制度，把駐點村作為選派掛鉤單位“四下基層”聯(lián)系點，推動人、財、物等資源要素向農(nóng)村傾斜和集聚；研究制定《關(guān)于堅持和加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級集體經(jīng)濟的實施方案》，明確從2019年到2022年，試點扶持2000多個建制村，每個村補助總額不少于60萬元。目前，全省已基本消除集體經(jīng)營性收入5萬元以下的薄弱村，10萬元以上的村達62.6%。

此外，落實優(yōu)先提拔使用、辦理人身意外保險等激勵保障措施，對駐村第一書記的工作進行全面考核，對成績突出、群眾公認(rèn)、符合任職條件的，同等條件下優(yōu)先提拔使用或晉升職級。

嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。平和縣九峰鎮(zhèn)澄溪村黨支部第一書記何文主動請纓，繼續(xù)留任駐村工作；南平市任職期滿的837名駐村第一書記全部主動以黨建指導(dǎo)員身份參與指導(dǎo)駐點村……

不負(fù)韶華，只爭朝夕。廣大駐村第一書記抓黨建、抓產(chǎn)業(yè)、抓治理，在決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅一線錘煉成長，砥礪奮進、真抓實干，凝心聚力、乘勢而上，必將奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利！（福建日報記者 林宇熙）