建立“四下基層”制度
講述人：李金賢
1944年8月生，1983至1988年任寧德地委辦公室副主任、行署辦公室主任，1989至1991年任地委辦公室主任、地委副秘書(shū)長(zhǎng)。其后分別任福建省政府辦公廳秘書(shū)處處長(zhǎng)、省信訪局局長(zhǎng)和省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、省政協(xié)社會(huì)和法制委副主任。
習(xí)書(shū)記擔(dān)任寧德地委書(shū)記期間，我在他身邊工作，任地委辦公室主任、地委副秘書(shū)長(zhǎng)。和習(xí)書(shū)記一起工作的那段日子，至今仍歷歷在目。
總是要求去最偏遠(yuǎn)、最困難的地方
那個(gè)時(shí)候，大家都認(rèn)為要改革開(kāi)放，就要往城市跑，到城市里才能發(fā)展經(jīng)濟(jì)。所以，干部跑鄉(xiāng)村的很少，領(lǐng)導(dǎo)到田間地頭踩田埂的更少，好像只有大城市里面的“燈紅酒綠”，才是改革開(kāi)放?？闪?xí)書(shū)記不一樣。他心里裝著群眾，始終堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去。
他一到閩東就提出“四下基層”，即宣傳黨的路線方針政策到基層、信訪接待到基層、現(xiàn)場(chǎng)辦公到基層、調(diào)查研究到基層，并且自己帶頭沉下身去。
習(xí)書(shū)記下基層總是要求去最偏遠(yuǎn)、最困難的地方，這些地方往往也是最危險(xiǎn)的地方。
當(dāng)時(shí)寧德最偏僻、最貧困的四個(gè)鄉(xiāng)，他去了三個(gè)，只有一個(gè)因?yàn)楣ぷ髡{(diào)動(dòng)沒(méi)來(lái)得及去。
下基層要會(huì)看“三面”
他在基層從來(lái)不是走馬觀花，而是注意體察民情。他跟我們講，下基層要會(huì)看“三面”：田面、人面和市面。
田面，就是看田間地頭有什么莊稼，莊稼長(zhǎng)得怎么樣；人面，是看群眾的精神面貌，如果面黃肌瘦，就說(shuō)明生活條件不好；市面，就是看集市交易是否活躍、物價(jià)高不高，等等。
進(jìn)了群眾家里，他不光圍繞生活問(wèn)題問(wèn)長(zhǎng)問(wèn)短，還要揭開(kāi)鍋蓋子，看看老百姓平時(shí)到底吃些什么。也正是因?yàn)樗c群眾走得近，老百姓才發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)可他，對(duì)他感情很深。
