晉安河。王文奎攝
以更高的標準推進河湖管理
一是打造“三個平臺”。堅持“現(xiàn)場可控、指令可達”，建成福建省河湖長指揮平臺，匯聚35類1.5億條涉河涉水信息，增設1330多處河湖監(jiān)控探頭，形成河長“一張圖”；成立福建省河湖健康研究平臺，對全省179條流域面積200平方公里以上河流進行健康評價，發(fā)布全國首份《河流健康藍皮書》；建立河湖管理監(jiān)督平臺，開通96133專線，全天候接受社會監(jiān)督。
二是做到“三個全覆蓋”。全省聘請11969名河道專管員，并與水文、水政監(jiān)察隊伍實現(xiàn)聯(lián)動，實現(xiàn)河道日常巡查全覆蓋；全省布設水質監(jiān)測點2551處，實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)水質交接斷面監(jiān)測全覆蓋；各級法院、檢察院全面參與河長制工作，實現(xiàn)省市縣三級法院、檢察院駐河長辦聯(lián)絡室全覆蓋。2019年，各級河湖長累計巡河7.7萬人次，解決問題4.99萬個，發(fā)出檢察建議103份，審結涉河案件313件。
三是實現(xiàn)“三個同步”。部門同步行動，聯(lián)合開展碧水攻堅“三鞏固”、農村黑臭水體治理、“兩高”沿線環(huán)境綜合整治等行動；公眾同步參與，開展了“河小禹”“巾幗護河”等專項行動；結果同步運用，把河湖長制工作納入黨政領導生態(tài)環(huán)境保護目標責任書和自然資源資產離任審計、文明城市測評體系和省效能考核，與以獎代補、生態(tài)補償?shù)葤煦^。
沙溪一河兩岸全景。陸輔春攝
以更好的機制鞏固治水成果
一是不斷夯實責任落實機制。堅持雙河長制度，省市縣鄉(xiāng)黨政主要領導全部擔任河湖長，每年按區(qū)域流域下達任務清單和問題清單；實行定期通報、會商約談、掛牌督辦、依法查處、嚴肅獎懲等“五個一批”制度。全年通報督辦重點問題1450個，會商約談河湖長及相關人員394名，追責人員10名。
二是建立健全綠色發(fā)展機制。加強河湖岸線濕地管控，全省41條流域面積1000平方公里以上和184條50平方公里以上的河流、1個1平方公里以上的湖泊，劃定了管理范圍。建立生態(tài)建設項目庫，并在8個縣試點生態(tài)產品市場化改革；嚴格建設項目水資源論證，完善了630個行業(yè)用水定額；完善排污權交易體系，全省排污權總成交12.9億元。
三是探索推進全域治理機制。以8個縣為試點，累計整合資金150億元，綜合治理河流2100多公里。與廣東建立了汀江-韓江跨省流域保護機制，在閩東北、閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)分別建立了流域生態(tài)司法保護協(xié)作機制。吸引社會資本參與河湖治理，爭取銀行貸款78.7億元、地方政府債券19億元。四是深入完善河湖保護機制。頒布實施《福建省河長制規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章，加快完善生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商、賠償鑒定等制度；建立了覆蓋全省12條主要流域的生態(tài)補償機制，投入補償資金約35億元。
