推進(jìn)科體改革 放權(quán)賦權(quán)
臺(tái)海網(wǎng)2月11日訊 據(jù)科技日?qǐng)?bào)報(bào)道 春節(jié)期間，位于福建將樂(lè)的機(jī)械科學(xué)研究總院半固態(tài)技術(shù)研究所有限公司，試制車間仍呈現(xiàn)出一派熱火朝天的景象。
鮮為人知的是，這家目前國(guó)內(nèi)唯一符合“復(fù)興號(hào)”標(biāo)準(zhǔn)的門鎖類供應(yīng)商，還是由機(jī)科總院、將樂(lè)縣國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)公司和福建瑞奧麥特輕金屬有限公司三方“眾籌”共建，以公司化機(jī)制運(yùn)行的省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。
35年前，源自福建的“松綁放權(quán)”之舉，拉開(kāi)了全國(guó)國(guó)企改革的序幕。“福建省委省政府作出建設(shè)和發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)決策部署，培育、布局一批由企業(yè)、高校、科研院所、社會(huì)組織等不同類型單位建設(shè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的、具有新型管理體制和運(yùn)行機(jī)制的科改‘尖兵’，正是福建持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代‘再松綁’的一個(gè)重要舉措。”福建省科技廳廳長(zhǎng)陳秋立說(shuō)。
放活機(jī)構(gòu)，不問(wèn)體制“出身”眾籌式創(chuàng)新
“我們生產(chǎn)的高強(qiáng)度、高韌性高鐵門鎖系列產(chǎn)品，經(jīng)常加班加點(diǎn)生產(chǎn)還供不應(yīng)求，2018年產(chǎn)值比2017年增長(zhǎng)了37.5%。”機(jī)科總院(將樂(lè))半固態(tài)技術(shù)研究所負(fù)責(zé)人告訴記者。一個(gè)位于山區(qū)小縣的企業(yè)，何以能在短短的兩年多時(shí)間內(nèi)，打破了國(guó)外公司相關(guān)技術(shù)封鎖，研發(fā)出超越國(guó)外同類的進(jìn)口產(chǎn)品？
“福建探索新時(shí)代研發(fā)平臺(tái)建設(shè)新機(jī)制，吸引社會(huì)資本參與投資組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)科研院所、企業(yè)等組成‘創(chuàng)新共同體’，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)研發(fā)組織形式、模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等全面創(chuàng)新，推動(dòng)研發(fā)平臺(tái)從政府、企業(yè)的‘附屬物’變成獨(dú)立的‘經(jīng)濟(jì)體’、科改‘尖兵連’。”福建省科技廳副廳長(zhǎng)林巋然為記者揭秘。
以將樂(lè)半固態(tài)技術(shù)研究所為例，該所三方“眾籌”共建，形成以國(guó)有控股、混合所有制的“平臺(tái)+公司”模式；作為國(guó)內(nèi)唯一的半固態(tài)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，擁有半固態(tài)快速制漿技術(shù)的專利使用權(quán)，配置國(guó)家級(jí)的科研開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)檢測(cè)手段、應(yīng)用推廣等資源，打造一支由各技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)領(lǐng)軍人物組成的專家團(tuán)隊(duì)，面對(duì)市場(chǎng)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、孵化及產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)而突破一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展難題。
“發(fā)揮新型研發(fā)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)其在高端人才引進(jìn)、人員薪酬制度、轉(zhuǎn)化收益獎(jiǎng)勵(lì)等方面改革創(chuàng)新”，該省從項(xiàng)目、土地、資金、人才、稅收、風(fēng)投等方面提出十條支持措施，大力推動(dòng)投資主體多元化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、管理制度現(xiàn)代化新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展。
放活成果，無(wú)縫對(duì)接有效破除“兩張皮”
首批省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、中國(guó)皮革和制鞋工業(yè)研究院（晉江）有限公司由晉江市政府引進(jìn)，中國(guó)皮革和制鞋工業(yè)研究院與晉江制鞋產(chǎn)業(yè)上下游8家優(yōu)勢(shì)企業(yè)共同出資組建。作為該院的股東之一，樂(lè)登戶外集團(tuán)在戶外登山鞋的新產(chǎn)品研發(fā)中，感受到了新型科研機(jī)構(gòu)帶來(lái)的“創(chuàng)新紅利”。
“以前消費(fèi)者講究鞋子耐磨耐穿，注重實(shí)用性；現(xiàn)在，更重視鞋子的功能性、個(gè)性化。”樂(lè)登戶外集團(tuán)董事長(zhǎng)陳瑞典說(shuō)，然而，單靠企業(yè)的研發(fā)力量，要開(kāi)發(fā)出一雙被市場(chǎng)接受的產(chǎn)品很難。
“產(chǎn)業(yè)的難題在哪，科研的方向就在哪里”，樂(lè)登戶外將企業(yè)研發(fā)需求與研究院對(duì)接，很快研究院技術(shù)團(tuán)隊(duì)就為該公司量身訂制了一套解決方案，并做了鞋底的花紋、用材的技術(shù)配套改造?，F(xiàn)在，新生產(chǎn)線生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品銷量大增，產(chǎn)值還提高10%。
正是通過(guò)企業(yè)化機(jī)制運(yùn)作，該院有效實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧：扎根福建三年多時(shí)間里，服務(wù)企業(yè)200多家，與25家企業(yè)建立長(zhǎng)期科技研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)合作關(guān)系，搭建福建省皮革制鞋產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)，并牽頭聯(lián)合國(guó)內(nèi)20多家高校、企業(yè)成立全國(guó)制鞋行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
目前，該省評(píng)價(jià)命名三批省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)共70家，其中企業(yè)類57家，占到80%以上，已成為全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、孵化育成的平臺(tái)和創(chuàng)新人才聚集的高地，建設(shè)新福建的創(chuàng)新“生力軍”。其中僅在泉州一地，全市發(fā)展和建設(shè)40家省、市級(jí)新型科研機(jī)構(gòu)，涵蓋新一代數(shù)字通信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)和高端裝備制造等領(lǐng)域，累計(jì)帶動(dòng)社會(huì)投入研發(fā)資金5億多元。
