5.關(guān)于推進趕超戰(zhàn)略、建設(shè)新福建中存在的問題。
整改情況:把加快高質(zhì)量發(fā)展落實趕超作為新時代福建發(fā)展的最鮮明主線、最根本戰(zhàn)略、最重要抓手,進一步明確目標(biāo)任務(wù)、完善思路舉措。一是深化細(xì)化實現(xiàn)趕超、建設(shè)新福建的思路舉措。召開省委十屆六次全會,研究制定《關(guān)于深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的意見》,動員全省上下認(rèn)識再深化、思路再提升、措施再抓實。出臺《踐行“馬上就辦”提升營商環(huán)境工作推進方案》《關(guān)于加強實體經(jīng)濟金融服務(wù)進一步緩解融資難融資貴的指導(dǎo)意見》《關(guān)于穩(wěn)定和促進外經(jīng)貿(mào)發(fā)展三十六條措施(試行)》等,在實體經(jīng)濟、兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)、新動能培育、數(shù)字經(jīng)濟、創(chuàng)新驅(qū)動、海洋強省、“海絲”核心區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、宜居環(huán)境、民生保障等領(lǐng)域出臺37項重大舉措。二是以更大力度推動改革開放再出發(fā)?;I備召開全省深化改革開放推進會,研究制定進一步深化改革擴大開放的措施,對我省新一輪改革開放作出全面部署。對中央賦予的先行先試政策進行分析評估、逐條梳理,研究提出更加具體的落實辦法,每半年對平潭綜合實驗區(qū)、中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、福州新區(qū)、福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)政策落實情況開展督查。建立健全問題導(dǎo)向工作機制、經(jīng)驗復(fù)制推廣機制、改革推進落實機制,下更大氣力抓改革落地見效。三是加強經(jīng)濟形勢分析研判調(diào)度。密切跟蹤國內(nèi)外形勢變化,積極應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn),完善“一季一督查、半年一評估”機制,成立資金、房地產(chǎn)、外經(jīng)貿(mào)、營商環(huán)境等工作小組,著力研究解決當(dāng)前制約經(jīng)濟發(fā)展的熱點難點問題。組織有關(guān)單位和研究機構(gòu)做好趕超目標(biāo)相關(guān)數(shù)據(jù)測算、分析。加強輿論引導(dǎo)和正面宣傳,提振信心、凝聚合力、奮勇攻堅,確保如期實現(xiàn)趕超目標(biāo)。
6.關(guān)于經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展缺乏有效抓手的問題。
整改情況:把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,在創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等方面推出一批措施辦法。一是強化區(qū)域統(tǒng)籌。強化全省一盤棋思想,以福州都市區(qū)和廈漳泉都市區(qū)建設(shè)為引擎,帶動閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)和閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)加快發(fā)展,進一步突破行政界限約束,推動生產(chǎn)力合理布局,提升區(qū)域整體競爭力。研究出臺促進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見,引導(dǎo)各地強化精準(zhǔn)招商、優(yōu)化服務(wù),充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)吸引外資主陣地的作用。二是著力創(chuàng)新驅(qū)動。研究出臺《關(guān)于進一步推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的七條措施》《福建省實驗室建設(shè)工作方案》,實施創(chuàng)新型高成長性企業(yè)“倍增計劃”,加快培育一批科技小巨人、“單項冠軍”“隱形冠軍”企業(yè),加快建設(shè)一批高水平創(chuàng)新平臺。三是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。召開數(shù)字福建建設(shè)推進會、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會、鄉(xiāng)村振興推進會,對調(diào)結(jié)構(gòu)促升級作出再動員再部署。制定實施《建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系培育千億產(chǎn)業(yè)集群推進計劃(2018—2020)》,力爭到2020年培育27個產(chǎn)值超千億產(chǎn)業(yè)集群。出臺《福建省集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃1.0版》《福建省“智慧海洋”工程實施方案》,研究提出發(fā)展高端裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等措施,積極培育新興產(chǎn)業(yè)增長點。充分發(fā)揮數(shù)字中國建設(shè)峰會效應(yīng),實施“互聯(lián)網(wǎng)+重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)行動計劃”。四是積極擴大有效投資。修訂出臺“五個一批”項目正向激勵具體實施辦法,提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目在“五個一批”項目考評指標(biāo)中的權(quán)重。
7.關(guān)于地方財政收入、統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在的問題。
整改情況:進一步強化正向激勵和懲處問責(zé),引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀。一是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對漳州、莆田市縣兩級財政收入、統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在問題的有關(guān)責(zé)任人作出處理,共問責(zé)19人,對24家涉事企業(yè)作出警告、通報、處以罰金、責(zé)令改正等,將2家統(tǒng)計違法企業(yè)列入失信企業(yè)名單。同時,舉一反三,組織全省開展財政收入秩序?qū)m棻O(jiān)督檢查和“以數(shù)謀私、數(shù)字腐敗”專項整治,全面排查存在問題,有效提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是完善考核體系。探索建立符合高質(zhì)量發(fā)展要求的績效評價、政績考核體系,完善考核內(nèi)容,合理設(shè)置考核指標(biāo),提高質(zhì)量效益指標(biāo)在考評中的權(quán)重,突出政治考核、作風(fēng)考核、實績考核。三是構(gòu)建督察機制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作記錄制度,全面建立防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制。學(xué)習(xí)貫徹落實中辦、國辦《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》,著力構(gòu)建督察機制,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。
8.關(guān)于平潭綜合實驗區(qū)開放開發(fā)建設(shè)存在的問題。
整改情況:堅持平潭開放開發(fā)的決心不變、力度不減,全力推動“一島兩窗三區(qū)”戰(zhàn)略決策落地生根。一是思想認(rèn)識再提升。在平潭廣大黨員干部中開展“平潭再創(chuàng)業(yè),我們怎么做”大討論和“建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)、國際旅游島,我該怎么做”支部主題黨日活動,引導(dǎo)黨員干部群眾統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識、強化擔(dān)當(dāng),提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。二是政策支持再加力。制定出臺支持平潭開放開發(fā)的措施,從進一步解放思想、加快總體規(guī)劃編制、加大財稅支持力度、做大做強旅游產(chǎn)業(yè)、深化對臺交流合作、提升對外開放水平、支持社會事業(yè)發(fā)展、進一步完善管理體制機制、激發(fā)干部新?lián)?dāng)新作為等方面提出具體舉措。從福州、泉州提任2位縣(區(qū))委書記充實平潭綜合實驗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子,選派一批政治過硬、素質(zhì)能力強、視野開闊的干部到平潭任職。三是干事創(chuàng)業(yè)再出發(fā)。平潭綜合實驗區(qū)精心組織“七大攻堅戰(zhàn)”,在作風(fēng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、征地拆遷、景區(qū)改造、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、金井新城提升、民生改善等方面實施攻堅,以巡視整改為牽引,增強自身發(fā)展內(nèi)生動力。
9.關(guān)于政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面的問題。
整改情況:把政治問題整改作為落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,從嚴(yán)從實推進。一是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。結(jié)合推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,教育引導(dǎo)廣大黨員干部講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律。結(jié)合開展年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況檢查和巡視巡察、選人用人專項檢查等,加強對干部團團伙伙、親親疏疏,以及在個人住房、提拔任用等方面互相幫襯問題的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)問題的干部進行追責(zé)問責(zé),對問題反映比較集中的,省委主要領(lǐng)導(dǎo)旗幟鮮明、嚴(yán)肅認(rèn)真地找這些干部進行談話批評。2017年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況檢查的15個重點檢查地區(qū)(單位)已完成整改。梳理團團伙伙、親親疏疏問題線索71件,其中運用談話函詢方式處置的32件已全部辦結(jié),采取初核方式處置20件,了結(jié)19件。福州市嚴(yán)肅查處了倉山區(qū)市容管理局執(zhí)法大隊原教導(dǎo)員賴朝星組織“小圈子”搞所謂“風(fēng)雨同舟,不忘初心”主題聚餐問題,給予分管局領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法大隊大隊長等5人黨紀(jì)處分。針對有的地方在年度考核期間出現(xiàn)敲鑼打鼓、放鞭炮、送錦旗、喊口號等問題,省委主要領(lǐng)導(dǎo)約談當(dāng)事的領(lǐng)導(dǎo)干部,要求引以為戒,從黨性高度、思想深處深刻剖析,樹立正確的政績觀。二是認(rèn)真辦理中央巡視組移交的信訪舉報件。建立中央巡視移交問題線索專管制度,逐人逐件編號登記,明確專人、建立臺賬動態(tài)管理;建立問題線索排查處置進展周報制度,加強跟蹤督辦,推動處置到位。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共接收中央巡視組移交的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)信訪舉報及問題線索4835件。針對個別領(lǐng)導(dǎo)干部通風(fēng)報信問題,及時轉(zhuǎn)辦處置問題線索,目前已作核實,并進行誡勉談話和調(diào)離原崗位。加大對領(lǐng)導(dǎo)干部違反巡視紀(jì)律和保密紀(jì)律問題線索的排查力度,對可能違反紀(jì)律的領(lǐng)導(dǎo)干部及時開展談話函詢,對已經(jīng)查實的典型問題在一定范圍內(nèi)通報。
