臺海網9月28日訊 據福建日報APP-新福建報道,27日,《福建省大氣污染防治條例(草案)》提交正在召開的省人大常委會會議一審,條例(草案)強調加強源頭治理,并擬建立大氣聯(lián)合防治機制和預警會商機制。
省環(huán)保廳負責人表示,近年來,我省大氣環(huán)境質量持續(xù)保持在全國前列,但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快,機動車保有量急劇增加,我省空氣質量持續(xù)改善的壓力不斷加大,大氣污染問題日益凸顯,污染防治形勢依然嚴峻,亟需利用法律武器防治大氣污染,用法治力量打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
長期以來,大氣污染防治重末端治理,輕源頭預防。末端治理成本高、難度大、效益低。因此,條例(草案)強調源頭治理,一是加強規(guī)劃引領,形成有利于大氣污染物擴散的城市和區(qū)域空間格局;二是提出產業(yè)結構優(yōu)化、能源結構優(yōu)化、運輸結構優(yōu)化、用地結構優(yōu)化的要求,逐步將重污染企業(yè)和環(huán)境風險企業(yè)搬出城市建成區(qū)和生態(tài)紅線控制區(qū),遷入工業(yè)園區(qū);三是推廣清潔能源,逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重,減少煤炭生產、使用、轉化過程中的大氣污染排放物。同時,條例草案還根據我省,分別按照燃煤、工業(yè)、揚塵、機動車船和其他污染源等提出針對性的防治措施。
沿海區(qū)域大氣污染連片化趨勢對我省大氣質量存在一定影響,因此,條例(草案)規(guī)定實行大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,建立大氣聯(lián)合防治機制和預警會商機制,探索跨界大氣污染糾紛的應對、解決方式。
為加強監(jiān)管,從嚴從細落實大氣污染防治法律責任,條例(草案)明確規(guī)定了污染防治設施運行不正常的法律責任,彌補了該方面的法律真空,解決了執(zhí)法實踐中的常見難題;明確了監(jiān)測機構違法責任,將環(huán)境監(jiān)測機構以及從事監(jiān)測設備維護、運營的機構篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據的行為納入處罰范圍,從嚴執(zhí)法。
