●研究推進落實地方黨政領導生態(tài)環(huán)境保護責任制,規(guī)范考核評價機制,發(fā)揮考核評價的導向、激勵和督促作用
●決定對促進經濟社會發(fā)展和落實有關重點工作成效明顯地區(qū)給予激勵支持,進一步調動和激發(fā)各地各方積極性、主動性和創(chuàng)造性
●研究推進深化行政審批標準化改革,到2019年基本建成全省行政審批標準化體系,為企業(yè)和群眾提供規(guī)范、透明、高效的政務服務
●研究加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,落實規(guī)模養(yǎng)殖場主體責任,建立健全資源化利用市場機制,到2020年全省畜禽糞污綜合利用率達90%以上,促進農牧業(yè)有機結合和可持續(xù)發(fā)展
●研究環(huán)境保護稅我省適用稅額和應稅污染物項目數的議案,決定提請省人大常委會審議
臺海網9月9日訊 據福建日報報道,7日,省長于偉國主持召開省政府常務會議,研究推進落實地方黨政領導生態(tài)環(huán)境保護責任制;研究通過《關于對促進經濟社會發(fā)展和落實有關重點工作成效明顯地區(qū)給予激勵支持的意見》《關于深化行政審批標準化改革的指導意見》《福建省加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實施方案》;研究環(huán)境保護稅我省適用稅額和應稅污染物項目數的議案,決定提請省人大常委會審議。會議還研究了其他事項。
會議強調,構建“黨政同責、一崗雙責”的生態(tài)環(huán)境保護管理體系,建立生態(tài)環(huán)境保護考核機制,是生態(tài)文明機制體制改革的重要任務,也是把生態(tài)環(huán)境保護責任擔當起來、落到實處的重要舉措。要突出“嚴”和“實”,認真抓好地方黨政領導生態(tài)環(huán)境保護責任制的落實,建立規(guī)范化的考核評價機制,客觀科學評價各地生態(tài)環(huán)保目標責任書落實成效。要堅持目標導向、問題導向、結果導向、責任導向,突出重點領域重點任務,突出公眾生態(tài)環(huán)境質量獲得感,注重考核評價結果運用,著力構建落實生態(tài)環(huán)境保護責任的長效機制。會議要求,要堅持綠色發(fā)展,正確處理經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系,積極創(chuàng)新生態(tài)文明建設體制機制,讓良好的生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點。會議研究了《福建省地方黨政領導生態(tài)環(huán)境保護目標責任書考核辦法》,決定提請省委常委會議研究。
會議指出,對促進經濟社會發(fā)展和落實有關重點工作成效明顯地區(qū)加大激勵支持力度,是建立健全督查激勵長效機制的重要舉措,對于激發(fā)地方積極性、主動性和創(chuàng)造性,推動貫徹落實黨中央、國務院決策部署,具有重要意義。《意見》從提質增效、民生事業(yè)、創(chuàng)新驅動、生態(tài)保護、效能建設等5個方面提出24條激勵措施。
會議要求,要堅持穩(wěn)中求進工作總基調,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,深入推進供給側結構性改革,扎實做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,促進經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
會議指出,推進行政審批標準化,是深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革的重要內容之一。各級政府各部門要深入貫徹落實黨中央、國務院關于加快轉變政府職能的部署要求,把增強人民群眾獲得感作為檢驗改革成效的重要標準,鞏固和深化行政審批制度改革成果,學習借鑒兄弟省市的先進經驗,深入了解基層、企業(yè)和群眾的實際需求,做到務實高效、科學規(guī)范、簡便易行,優(yōu)化政務服務供給,降低制度性交易成本,不斷提升便民服務水平?!吨笇б庖姟窂膶徟马椩O立、審查審核規(guī)則、服務場所建設、網上審批運行、辦理機制創(chuàng)新、督查檢查及評價規(guī)定等6個方面,提出34項項目標準、75項操作規(guī)范。到2019年,全省行政審批標準化體系基本建成,實現審批服務事項清單、辦事指南、審查工作細則、網上網下審批服務及考核評估指標等標準化,為企業(yè)和群眾提供規(guī)范、透明、高效的政務服務。
會議指出,抓好畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,是貫徹落實《國家生態(tài)文明試驗區(qū)(福建)實施方案》的重要舉措之一,也是重大的民生工程。各級政府各有關部門要堅持政府支持、企業(yè)主體、市場化運作的方針,堅持源頭減量、過程控制、末端利用的治理路徑,落實畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評制度,嚴格畜禽養(yǎng)殖準入門檻;強化屬地政府管理責任、部門監(jiān)管責任和規(guī)模養(yǎng)殖場主體責任,將畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用納入各級政府績效評價考核體系;建立健全畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用市場機制,形成收集、存儲、運輸、處理和綜合利用全產業(yè)鏈,探索建立受益者付費機制,保障第三方處理企業(yè)和社會化服務組織合理收益。到2020年,全省畜禽糞污綜合利用率達90%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上,基本解決畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理和資源化問題,構建種養(yǎng)結合、農牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。
根據《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》的相關規(guī)定,自2018年1月1日起征收環(huán)境保護稅,不再征收排污費。結合我省目前施行的排污費征收標準和污染物項目數征收情況,統(tǒng)籌考慮我省環(huán)境現狀、減少污染物排放需要、企業(yè)承受能力等因素,會議提出了我省大氣和水污染物適用稅額、應稅污染物項目數議案,決定提請省人大常委會審議。會議指出,要推動環(huán)境保護稅與現行排污費收費制度平穩(wěn)轉換,積極發(fā)揮稅收在控制和減少污染物排放、保護和改善生態(tài)環(huán)境方面的重要作用。
