十一、對臺企試行“臺商協(xié)會總擔(dān)保制度”
評估意見:認(rèn)可臺商協(xié)會作為可履行海關(guān)事務(wù)擔(dān)保能力的組織,為福建自貿(mào)試驗區(qū)平潭片區(qū)在創(chuàng)新通關(guān)監(jiān)管模式、推進(jìn)通關(guān)便利化方面推出的特色改革政策。
十二、平潭對臺小額商品交易市場試行“先放行、后報關(guān)”模式。
評估意見:“先進(jìn)區(qū)后報關(guān)”模式是上海自貿(mào)試驗區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度之一,繼上海自貿(mào)區(qū)實踐后,該制度已被復(fù)制推廣到江蘇、長沙等國內(nèi)其他各保稅區(qū)。而福建自貿(mào)試驗區(qū)平潭片區(qū)的“先放行后報關(guān)”模式,率先實現(xiàn)了部份貨物直接放行后再進(jìn)行報關(guān)。
十三、對臺灣進(jìn)口水果實施“邊抽樣檢驗,邊上架銷售”的檢驗檢疫模式
評估意見:福建自貿(mào)試驗區(qū)平潭片區(qū)從臺灣進(jìn)口水果,經(jīng)檢疫合格后,按最低比例抽樣送檢農(nóng)殘等項目的同時可上架銷售。
十四、允許臺灣地區(qū)機動車在臨時牌照有效期內(nèi)多次自由進(jìn)出平潭
評估意見:對接港澳的廣東自貿(mào)區(qū)有提出類似措施。福建則提出了更具體的臺灣地區(qū)車輛來往便利化措施。
十五、采信臺灣認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果和檢驗檢測結(jié)果
評估意見:采信第三方檢驗結(jié)果為上海自貿(mào)區(qū)可復(fù)制改革舉措,但福建自貿(mào)試驗區(qū)率先采信境外(臺灣地區(qū))認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果和檢驗檢測結(jié)果。
十六、打造兩岸移動互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟,創(chuàng)新兩岸冷鏈物流市場合作機制
評估意見:以移動互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟的形式存在的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和企業(yè)公共服務(wù)組織/機構(gòu)在國內(nèi)比較普遍,但是福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)推行的以跨境合作,特別是對臺合作的形式組建的移動互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟尚屬首次。
十七、在實施動植物檢疫審批負(fù)面清單管理的基礎(chǔ)上,授予福建檢驗檢疫局審批平潭進(jìn)口臺灣水生動物檢疫
評估意見:動植物檢疫審批負(fù)面清單是國家質(zhì)檢總局的政策要求,繼上海自貿(mào)區(qū)實踐后,該制度已被復(fù)制推廣到國內(nèi)四川、福建等其他各保稅區(qū),但進(jìn)口臺灣水生動物檢疫下放至省級單位在全國尚屬首例。
十八、對原產(chǎn)于臺灣的預(yù)包裝食品、化妝品實施“快審快核”的標(biāo)簽審核模式
評估意見:進(jìn)口商品的審核是國家質(zhì)檢總局的政策要求,上海自貿(mào)區(qū)在進(jìn)口食品、化妝品“快審快核”方面已有實踐。但平潭片區(qū)針對原產(chǎn)于臺灣的預(yù)包裝食品及化妝品允許使用臺灣原標(biāo)簽,在全國尚屬首例。
