面對收費亂象，面對百姓期盼
臺海網(wǎng)4月1日據(jù)福建日報報道 記者采訪中，“政府出臺干預措施，限定駕培收費最高價格”的呼聲不絕于耳。
省物價局有關負責人認為，破解考試能力不足的瓶頸、建立培訓與考試相統(tǒng)一的管理機制、對培訓費實行政府指導價管理，是治理駕培收費亂象的三劑良藥。
據(jù)介紹，根據(jù)我國《價格法》第30條規(guī)定：當重要商品和服務價格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對部分價格采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調價備案制度等干預措施。
據(jù)了解，目前，山東、浙江、安徽、湖南、湖北等省對駕駛員培訓收費實行政府指導價管理，價格并沒有出現(xiàn)過快上漲的跡象。
“必要時我們將建議省政府將駕駛員培訓費列入政府指導價管理目錄，實行政府指導價管理。”省物價局負責人介紹，2002年后，我省實行考訓收費分開，考試收費列入行政事業(yè)性收費管理，目前定價為570元/人，駕駛員培訓費由市場定價?！敖涍^深入調研后，我們將考慮對培訓費實行政府指導價管理，授權各設區(qū)市根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定培訓收費管理辦法和收費標準?！?
采訪中，也有業(yè)內人士提出自己的擔憂：在考量依然緊缺的前提下，如果政府通過行政之手干預，盡管短期內會立竿見影，但時間久了還是會反彈，到時候駕校會以各種名目暗箱收費，政府監(jiān)管又將面臨巨大考驗。
“最理想的狀態(tài)是在擴容考量的前提下，實行政府指導價、加強價格監(jiān)管，雙管齊下、標本兼治，駕校收費必定能回歸合理水平。”業(yè)內人士說。
據(jù)了解，近期物價部門已派出調查組到省里相關部門和設區(qū)市進行調研，探討適合我省實際的解決辦法。
打破壟斷打通瓶頸
“為什么駕考非得上駕校？”“為什么連約考拿名額也必須通過駕校？”……采訪中，“我的駕考我做主”的呼聲此起彼伏。
不少業(yè)內人士也建議推行考培分離、自主預約，打破行業(yè)性壟斷，以此斬斷駕校與有關部門的利益鏈。
據(jù)了解，為實現(xiàn)駕考名額公開透明，有效防范考試名額分配“潛規(guī)則”，廣州、成都等地駕考報名均已實現(xiàn)網(wǎng)上自助約考，駕校學員培訓合格即可登錄交警網(wǎng)預約自己的考試時間，而不必通過駕校和教練預約。
去年12月，深圳在國內率先推出散學申領駕駛證網(wǎng)上報名預約系統(tǒng)，每月安排500個直考名額，只要你駕駛技術過硬，可以無需通過駕校培訓，直接到車管所參加駕考，合格后即可獲得駕照。
“‘考駕照，必須上駕校’并沒有法律依據(jù)，甚至侵犯了公民基本權利。”福州大學法學院教授葉知年指出，《道路交通安全法》第19條規(guī)定，只要申請者考試合格,并符合國務院公安部門的駕駛許可條件，公安機關交通管理部門應當發(fā)給相應類別的機動車駕駛證。2013年1月1日實施的公安部《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》第18條更是明確表示，申請駕照僅須提供申請表、身份證明和身體條件證明，并未含有駕校強制培訓之要求。同時，《中華人民共和國行政許可法》第54條規(guī)定，公民特定資格的考試不得組織強制性的資格考試的考前培訓，不得指定教材或者其他助考材料。
交警部門認為，新手上路自學練習駕車會大大增加交通安全隱患。業(yè)內人士則指出，這種風險完全可以通過制度完善而規(guī)避。比如，規(guī)定自學考試的人不得在公共場所、鬧市區(qū)、主干道、車流高峰期及學校、幼兒園附近等地點學車，也可劃定指定練車場所或租用駕校場所；設立駕駛培訓社會教練員制度，對具有相當駕齡、安全記錄優(yōu)良的司機賦予指導資質，并規(guī)定其相應責任等等。
此外，針對交警運管多頭管理駕校的現(xiàn)象，業(yè)內人士建議：“交警和運管部門應各司其職，交警把好考試質量關，擴大考試規(guī)模；運管加強對駕校管理，提升培訓能力和質量，建立起考培分離的管理機制?！?BR>葉知年說，破解駕培收費亂象，需要政府部門把百姓的利益放在首位，放棄既得利益，拿出刮骨療傷的勇氣，讓百姓告別“學車貴”、“學車難”。
部門回應>>>
省運管局：不得收取復訓費
本報連續(xù)報道駕校收費亂象調查，引起省運輸管理局等有關部門高度重視，并迅速作出積極回應。
省運管局表示，將積極督促駕培機構定期將收費標準報所在地道路運輸管理機構備案，在經營場所醒目位置公示收費標準，并按照公示的收費標準與學員簽訂培訓協(xié)議，不得向學員收取協(xié)議以外的費用，尤其不得對培訓學員收取復訓費。
同時，督促駕培機構加強教練員隊伍管理，嚴禁出現(xiàn)教練員“吃拿卡要”等違規(guī)行為。督促駕培機構嚴格抓好結業(yè)考核。
省運管局表示,下一步將加強行業(yè)調控和市場整合，進一步規(guī)范駕培機構的資質條件和培訓行為，降低培訓成本，確保培訓市場價格穩(wěn)定。（記者 潘園園）
(福建日報)
