建好“示范路”，打造新顏值
在上杭縣才莊線“四好農(nóng)村路”示范路段，新栽種的綠化苗木正冒著新綠，與兩邊景致相互交融。而在不遠(yuǎn)處，王旭權(quán)正駕駛著挖掘機(jī)挖樹洞。“按照八米種一棵樹的要求挖，一天大概可以挖200余個(gè)樹洞”，王旭權(quán)笑著說(shuō)道。
“之前，這條路兩邊雜草叢生，我們先把雜草清理掉，然后在路肩適宜的地方種上香樟、紅葉石楠球等喬木。同時(shí)，在石質(zhì)邊坡坡腳種植爬山虎。”龍巖市公路局上杭分局綠化提升負(fù)責(zé)人林新寶告訴記者，他們?cè)谳^為空曠的地帶，還因地制宜打造了小景點(diǎn)，并在路邊設(shè)置停車區(qū)，供駕駛員停車休息。“以前，對(duì)于農(nóng)村公路大家的想法是能通就好，有路就行，現(xiàn)在我們建設(shè)‘四好農(nóng)村路’，要提升農(nóng)村公路的品位。”林新寶說(shuō)道。
“每年都會(huì)過(guò)來(lái)，緬懷我們的烈士，相對(duì)以前，現(xiàn)在不僅車子可以直接上來(lái)，環(huán)境也變得更好了。”記者見(jiàn)到連城縣蓮峰鎮(zhèn)居民林國(guó)華的時(shí)候，他正帶著幾位老知青在松毛嶺紀(jì)念廣場(chǎng)參觀，得知通往松毛嶺的公路被列入2018年的示范路建設(shè)，他滿是欣慰。
“我們將加大示范縣、鄉(xiāng)、村和生態(tài)示范路創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)縣縣有示范鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有示范村、村村有示范路，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，帶動(dòng)農(nóng)村公路全面協(xié)調(diào)發(fā)展。”龍巖市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)陳清如說(shuō)，2018年7月前，全市將完成縣道X651長(zhǎng)汀河田經(jīng)三洲、水口、長(zhǎng)橋、宣成至上杭官莊，縣道X641上杭官莊至才溪，縣道X661連城文坊至培田，鄉(xiāng)道Y180連城宣和蔡屋至松毛嶺戰(zhàn)役舊址等4條市級(jí)農(nóng)村公路示范路創(chuàng)建。同時(shí)，在2018年—2020年，各縣（市、區(qū)）每年要?jiǎng)?chuàng)建縣級(jí)示范路300公里以上，“至2020年，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村示范路全覆蓋，每個(gè)鄉(xiāng)村均有一條以上示范路”。
抓好“路長(zhǎng)制”，鞏固新成效
“以前人員不夠，導(dǎo)致日常巡查無(wú)法到位，在汛期的時(shí)候，更是捉襟見(jiàn)肘，應(yīng)付不過(guò)來(lái)。”長(zhǎng)汀縣河田鎮(zhèn)公路管理站副站長(zhǎng)陳榮民告訴記者，按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的原則，列入河田鎮(zhèn)公路管理站養(yǎng)護(hù)范圍的農(nóng)村公路有157公里，但是由于人手不夠，他們連最基本的巡查也只能保證一個(gè)月做一次到兩次。“路長(zhǎng)制實(shí)行之后，我們這里預(yù)計(jì)可以增加3名工作人員，將有效緩解人員不足的現(xiàn)狀。”對(duì)正在推行的“路長(zhǎng)制”，陳榮民充滿了信心。
截至2017年底，龍巖全市公路通車14421公里，其中，縣道2538公里，鄉(xiāng)道6202公里，村道3643公里，農(nóng)村公路通車?yán)锍陶既泄吠ㄜ嚴(yán)锍碳s85.7%。農(nóng)村公路被譽(yù)為“毛細(xì)血管”，其是否通暢勢(shì)必影響各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。那如何才能保證“毛細(xì)血管”不堵，不病，不傷？
2月28日，龍巖市政府印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“《意見(jiàn)》”），提出全面推行農(nóng)村公路路長(zhǎng)制，以提升農(nóng)村公路建設(shè)、管護(hù)和運(yùn)營(yíng)水平。按照《意見(jiàn)》要求，2018年1月底前，成立縣、鄉(xiāng)兩級(jí)路長(zhǎng)辦公室，完成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的三級(jí)路長(zhǎng)組織體系建設(shè)；3月15日前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村道專管員招募到位并完成培訓(xùn)，3月底全面到位上崗。到2020 年，路長(zhǎng)制各項(xiàng)工作形成長(zhǎng)效機(jī)制和常態(tài)化。
“我們有鄉(xiāng)村道路約1700公里，需要鄉(xiāng)村道專管員約60名。他們上崗之后，將主要負(fù)責(zé)督促農(nóng)村公路日常保養(yǎng)開展和問(wèn)題整改落實(shí)，負(fù)責(zé)病害、隱患排查、災(zāi)毀信息上報(bào)及保險(xiǎn)理賠等工作。”連城縣交通局養(yǎng)護(hù)管理中心主任巫容初告訴記者，按照《意見(jiàn)》，當(dāng)?shù)卦O(shè)立了連城縣路長(zhǎng)辦公室，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長(zhǎng)辦公室，構(gòu)建“總路長(zhǎng)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長(zhǎng)—村路長(zhǎng)—鄉(xiāng)村道專管員”的農(nóng)村公路管理體系。
而早在2015年6月，龍巖市就將7個(gè)縣（市、區(qū)）列養(yǎng)農(nóng)村公路向保險(xiǎn)公司進(jìn)行了財(cái)產(chǎn)投保，探索建立政府、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、管養(yǎng)單位多方參與、互動(dòng)共贏的工作機(jī)制，提升農(nóng)村公路社會(huì)保障服務(wù)能力。同時(shí)，龍巖市交通運(yùn)輸局還通過(guò)每季度召開農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式，進(jìn)一步推動(dòng)全市農(nóng)村公路管養(yǎng)工作正?；⒅贫然?、規(guī)范化。“目的在于‘比、學(xué)、趕、超’，互相交流，學(xué)習(xí)借鑒，起到了很好成效。”陳清如說(shuō)道。
布好“運(yùn)營(yíng)網(wǎng)”，發(fā)展新業(yè)態(tài)
“2017年9月底，我區(qū)新開通了一條中川至龍巖的農(nóng)村客運(yùn)班線，截至2017年年底全區(qū)279個(gè)建制村已通班車270個(gè)，占97%，符合農(nóng)村客運(yùn)通行條件建制村通車率達(dá)100%。”永定區(qū)運(yùn)輸管理所所長(zhǎng)李俊翔說(shuō)道。
截至2017年年底，龍巖市129個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車率100%，1784個(gè)建制村開通農(nóng)村客運(yùn)班線1673個(gè)，符合安全通行條件的建制村實(shí)現(xiàn)全部通客車。“到2020年底，全市1784個(gè)建制村有望基本實(shí)現(xiàn)‘村村通客車’，形成運(yùn)行靈活有序的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。”龍巖市道路運(yùn)輸管理處副處長(zhǎng)蔡秋生說(shuō)道。
下一步，龍巖市將推進(jìn)以農(nóng)村客運(yùn)、農(nóng)村物流為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè)，使其具有交通辦公、郵政業(yè)務(wù)辦理、電商、供銷超市、農(nóng)產(chǎn)品展示交易、公路養(yǎng)護(hù)、醫(yī)療服務(wù)、文化休閑等至少三種以上的服務(wù)功能。
建好農(nóng)村物流信息平臺(tái)，用活“運(yùn)營(yíng)網(wǎng)”，發(fā)展新業(yè)態(tài)，當(dāng)下作為促進(jìn)龍巖各地物流健康發(fā)展的一項(xiàng)新舉措正在被推行。該舉措將進(jìn)一步整合農(nóng)村物流、村村通客運(yùn)、供銷、郵政快遞資源，探索推行“縣級(jí)配送→鄉(xiāng)級(jí)分揀→汽車對(duì)點(diǎn)銜接送貨到村級(jí)貨物受理點(diǎn)”的貨物下行模式、“汽車到貨受理點(diǎn)裝貨→汽車對(duì)點(diǎn)銜接→鄉(xiāng)級(jí)分揀→縣級(jí)配送”的貨物上行模式，以優(yōu)化農(nóng)村物流運(yùn)輸組織，提高農(nóng)村物流的時(shí)效性和便捷性。“目前已經(jīng)確定武平縣為2018年農(nóng)村物流發(fā)展示范縣，2019年全市逐步展開，到2020年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)基本全覆蓋。”蔡秋生說(shuō)道。
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原文標(biāo)題：龍巖：打造“四好”路 鋪就鄉(xiāng)村振興路
