證照合一 打好規(guī)劃基礎(chǔ)

　　所謂“證照合一”是指廣告審批證的登記和營業(yè)執(zhí)照的同步辦理，它可以有效降低行政成本，提高監(jiān)管效能。
　　海滄區(qū)工商局商標(biāo)廣告科科長丁長新告訴記者，店招廣告主體多為個體商戶，他們在設(shè)計制作店招時較為倉促、粗糙，加上忌諱招牌被摘，所以工商部門后期的監(jiān)管執(zhí)法難度大。 為此，海滄區(qū)工商局采取了“規(guī)劃先行”的原則，讓商戶有章可循、讓執(zhí)法人員有規(guī)矩可依。同時，加強了對商戶的指導(dǎo)，將店招的規(guī)劃提前至商戶裝修之前。有了提前規(guī)劃這個基礎(chǔ)，才有了后來的“證照合一”的可行性。依照規(guī)范 充分發(fā)揮個性 在“證照合一”最初的試點工商所石塘工商所里，所長張樂光告訴記者，店招廣告的設(shè)置要充分考慮美觀、安全、相鄰權(quán)及內(nèi)容合法性的問題，規(guī)劃先行是為了避免出現(xiàn)過多的拆除，以免給商戶造成不必要的經(jīng)濟損失。

　　經(jīng)過3年的試行，目前區(qū)域內(nèi)店招廣告的設(shè)置基本進入了一個良性循環(huán)的狀態(tài)。因為，只有在規(guī)范的基礎(chǔ)上，個性才能得到進一步的發(fā)展。成效初顯 指導(dǎo)鏈起神威
　　海滄工商所的童文海副所長告訴記者，在提前規(guī)劃基礎(chǔ)上，嘗試構(gòu)建的店招廣告監(jiān)管行政指導(dǎo) “指導(dǎo)鏈”，取得了初步效果。 戶外廣告監(jiān)管 “指導(dǎo)鏈”就是將戶外店招廣告監(jiān)管工作涉及的各個對象、主體、環(huán)節(jié)進行“行政指導(dǎo)”，形成一條條彼此相互影響、相互促進、相輔相成的“指導(dǎo)鏈條”。這個“指導(dǎo)鏈”不僅包含了各級工商管理部門，更涵蓋了經(jīng)營戶、房地產(chǎn)商、物業(yè)公司、廣告公司和商場管理者等。 正是因為監(jiān)管者與被監(jiān)管者之間建立了平等、互動、和諧、透明的關(guān)系，海滄工商所的店招廣告監(jiān)管工作才會屢上新臺階。提升服務(wù) 打造新亮點 毋庸置疑，店招廣告的提升將是一個長期、艱巨的工程。 童文海形象地表示，如果把注重店招廣告的整齊、規(guī)范比喻為店招廣告監(jiān)管的“一期工程”的話，那么注重提升店招監(jiān)管服務(wù)、提高店招檔次品位就是店招廣告監(jiān)管的“二期工程”。他相信，只要全社會共同重視，店招廣告這張城市名片一定會為廈門商業(yè)發(fā)展大大加分。