為進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)行為，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)健康發(fā)展，銀保監(jiān)會(huì)日前發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)管理提升金融服務(wù)質(zhì)效的通知》（下稱(chēng)《通知》），從履行貸款管理主體責(zé)任、完善貸款資金管理、規(guī)范合作業(yè)務(wù)管理等多方面，進(jìn)一步細(xì)化明確了商業(yè)銀行貸款管理和自主風(fēng)控要求。業(yè)內(nèi)人士表示，此次《通知》態(tài)度較為積極，將商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款存量業(yè)務(wù)過(guò)渡期延至2023年6月30日，較好平衡了加強(qiáng)監(jiān)管和促進(jìn)創(chuàng)新的關(guān)系，將推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)平穩(wěn)高質(zhì)量發(fā)展。
存量業(yè)務(wù)過(guò)渡期延長(zhǎng)一年
記者注意到，加上此次《通知》，快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)貸款在過(guò)去兩年三度迎來(lái)文件規(guī)范。
2020年7月，銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)《商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款管理暫行辦法》（下稱(chēng)《辦法》），其中提出按照“新老劃斷”原則設(shè)置兩年的過(guò)渡期，即到2022年7月。2021年2月，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)的通知》，對(duì)《辦法》進(jìn)行細(xì)化和修正，從聯(lián)合貸款出資比例、集中度、限額管理等三個(gè)方面設(shè)定嚴(yán)格的定量指標(biāo)，并嚴(yán)控地方法人銀行跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，大幅度收緊互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)政策要求。
“此次發(fā)出的《通知》，既肯定了互聯(lián)網(wǎng)貸款在服務(wù)中小微企業(yè)融資和居民消費(fèi)等方面的積極作用，又指出了貸款主體責(zé)任不到位、過(guò)度依賴(lài)外部合作等方面的不足，著重細(xì)化了明確貸款管理和自主風(fēng)控要求，提出規(guī)范外部合作，并延長(zhǎng)過(guò)渡期一年至2023年6月，總體而言，有利于進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)貸款市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。”招聯(lián)金融首席研究員董希淼表示。
董希淼認(rèn)為，延長(zhǎng)過(guò)渡期是《通知》的亮點(diǎn)之一。較長(zhǎng)的過(guò)渡時(shí)間，有助于市場(chǎng)機(jī)構(gòu)有序整改、平穩(wěn)過(guò)渡，確保互聯(lián)網(wǎng)貸款對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)力度不減。
談及整改期限的延長(zhǎng)，銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人指出，近兩年，疫情反復(fù)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素對(duì)商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)整改進(jìn)程造成了一定影響。從目前掌握的情況看，部分商業(yè)銀行的互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)特別是合作貸款業(yè)務(wù)面臨到期合規(guī)的壓力。為審慎推進(jìn)整改、創(chuàng)造更好條件，避免因業(yè)務(wù)停辦產(chǎn)生收縮效應(yīng)影響小微企業(yè)和居民融資需求，同時(shí)綜合考慮商業(yè)銀行與合作機(jī)構(gòu)整改進(jìn)度、業(yè)務(wù)連續(xù)性以及與征信規(guī)定銜接等因素，有必要對(duì)過(guò)渡期作出統(tǒng)籌安排。
“《通知》對(duì)前期已發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)貸款相關(guān)規(guī)定作了部分細(xì)化要求，尤其是針對(duì)整改過(guò)程中信息管理、資金管理、合作規(guī)范和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等薄弱環(huán)節(jié)作了更清晰明確的規(guī)定，有助于更好地推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)規(guī)范開(kāi)展。”星圖金融研究院副院長(zhǎng)薛洪言表示。
整改期限的延長(zhǎng)，基本符合市場(chǎng)預(yù)期。一位從事助貸相關(guān)業(yè)務(wù)的金融科技公司負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，此次《通知》內(nèi)容更多壓力在銀行側(cè)，包括貸款審批、發(fā)放、資金監(jiān)測(cè)等。
多領(lǐng)域提出新要求
除延長(zhǎng)過(guò)渡期外，《通知》在履行貸款管理主體責(zé)任和強(qiáng)化信息數(shù)據(jù)、資金管理以及業(yè)務(wù)規(guī)范等方面也提出了新要求。
例如，《通知》要求，互聯(lián)網(wǎng)貸款涉及與合作機(jī)構(gòu)開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)獲客、支付結(jié)算、信息科技等合作的，商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)核心風(fēng)控環(huán)節(jié)管理，不得因業(yè)務(wù)合作降低風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)。
商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)規(guī)范與第三方機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)貸款合作業(yè)務(wù)，對(duì)共同出資、信息科技合作等業(yè)務(wù)分類(lèi)別簽訂合作協(xié)議并明確各方權(quán)責(zé)，不得在貸款出資協(xié)議中摻雜混合其他服務(wù)約定。
合作機(jī)構(gòu)及其關(guān)聯(lián)方違法違規(guī)歸集貸款資金、設(shè)定不公平不合理合作條件、未依法依規(guī)提供貸款管理必要信息、服務(wù)收費(fèi)質(zhì)價(jià)不符，或違反互聯(lián)網(wǎng)貸款其他規(guī)定的，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)限制或者拒絕合作。
“銀行在互聯(lián)網(wǎng)貸款發(fā)展特別是聯(lián)合貸款業(yè)務(wù)中不應(yīng)做‘甩手掌柜’，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貸款的管理，獨(dú)立自主風(fēng)控，不得將核心環(huán)節(jié)外包。同時(shí)，要規(guī)范外部合作，不與資質(zhì)低、口碑差的機(jī)構(gòu)合作。”董希淼強(qiáng)調(diào)，在互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)中，金融機(jī)構(gòu)與消費(fèi)者信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題更加突出，加強(qiáng)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)尤為重要。因此，銀行應(yīng)全面真實(shí)地披露互聯(lián)網(wǎng)貸款息費(fèi)水平，杜絕捆綁消費(fèi)、暴力催收，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)貸款可持續(xù)發(fā)展。
被多方關(guān)注的互聯(lián)網(wǎng)貸款綜合融資成本問(wèn)題也在《通知》中被正式提及。此前，《辦法》要求互聯(lián)網(wǎng)貸款應(yīng)明示年化綜合資金成本。此次《通知》提出，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮助力普惠金融的積極作用，定期評(píng)估合作發(fā)放互聯(lián)網(wǎng)貸款的綜合融資成本。
“對(duì)互聯(lián)網(wǎng)貸款利率定價(jià)，須統(tǒng)籌考慮各項(xiàng)成本、客戶(hù)違約風(fēng)險(xiǎn)和微利等綜合因素，注重各方平衡。單純片面追求高利率或者低利率，均不利于互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)的持續(xù)開(kāi)展。”招聯(lián)金融總經(jīng)理章楊清建議，互聯(lián)網(wǎng)貸款可以以更契合市場(chǎng)的“LPR+”方式為參考，即“客戶(hù)終端貸款利率定價(jià)=資金成本（LPR基礎(chǔ)上浮動(dòng)的融資成本）+風(fēng)險(xiǎn)損失成本（決定服務(wù)客戶(hù)群體范圍）+整體運(yùn)營(yíng)成本（含流量獲客、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)等）+可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的微利空間”。
“互聯(lián)網(wǎng)貸款客戶(hù)終端年化利率應(yīng)保持在24％以下，并繼續(xù)下行。互聯(lián)網(wǎng)貸款從業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行人民銀行的要求，全面、準(zhǔn)確向客戶(hù)展示年化利率，主動(dòng)接受價(jià)格監(jiān)管，逐步降低客戶(hù)綜合融資成本。”章楊清說(shuō)。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升服務(wù)質(zhì)效
作為傳統(tǒng)線(xiàn)下貸款的重要補(bǔ)充，互聯(lián)網(wǎng)貸款有利于更便捷地滿(mǎn)足企業(yè)和居民合理的融資需求，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提高金融便利度和普惠覆蓋面。尤其是在疫情防控背景下，可以服務(wù)傳統(tǒng)金融渠道難以觸達(dá)的客戶(hù)群體。
據(jù)銀保監(jiān)會(huì)披露數(shù)據(jù)，截至2021年末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)貸款余額5.75萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)21.8％。其中用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的個(gè)人互聯(lián)網(wǎng)貸款和企業(yè)流動(dòng)資金互聯(lián)網(wǎng)貸款同比分別增長(zhǎng)68.1％、46.3％。
為持續(xù)提升金融服務(wù)質(zhì)效，《通知》提出，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)管理規(guī)劃基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，立足自身定位精準(zhǔn)研發(fā)互聯(lián)網(wǎng)貸款產(chǎn)品，增加和完善產(chǎn)品供給，提高貸款響應(yīng)率，優(yōu)化貸款流程，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)貸款在助力市場(chǎng)主體紓困、降低企業(yè)綜合融資成本、加強(qiáng)新市民金融服務(wù)、優(yōu)化消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持等方面的積極作用。
董希淼表示，總體來(lái)看，《通知》將有助于互聯(lián)網(wǎng)貸款占比較高、自主風(fēng)控能力較強(qiáng)的銀行、消費(fèi)金融公司及較為規(guī)范的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提升發(fā)展質(zhì)量。同時(shí)，部分銀行與外部機(jī)構(gòu)合作的聯(lián)合貸款、助貸產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行流程重構(gòu)。（記者：向家瑩 來(lái)源： 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）
