臺海網(wǎng)(微博)6月21日訊 據(jù)新華網(wǎng)報道，(輿情追蹤報道組) 涉嫌挪用57萬社保資金利息的縣社保局局長，原本被檢察院反瀆職侵權(quán)局依據(jù)群眾舉報對其立案并辦理了刑拘手續(xù)。僅僅一周之后，令人意想不到的事情發(fā)生了。該官員不僅被檢察機關(guān)撤案釋放，而且很快又走馬上任交通局局長。發(fā)生在浙江蒼南的這起“官場演義”，究竟唱的是哪出？接到網(wǎng)民提供的新聞線索后，記者先后兩次前往當?shù)匾惶骄烤埂?/P>
被刑拘的官員為何匆匆被釋放？
蒼南縣位于浙江省的沿海最南端，隸屬于溫州市，歷史上一直屬平陽縣轄域，于1981年獨立設(shè)縣。蒼南因地處玉蒼山脈之南，取縣名為蒼南，素有浙江“南大門”之稱。
2011年12月8日，溫州市檢察院反瀆職侵權(quán)局依據(jù)群眾舉報，對涉嫌挪用社保資金利息57萬多元的時任蒼南縣社保局局長黃賢藏予以立案，并在當天傳喚后，經(jīng)審查次日辦理了刑拘手續(xù)。這一消息傳出后，有網(wǎng)民立即發(fā)帖在網(wǎng)上社區(qū)熱議，認為蒼南又一貪官落馬。
但令人瞠目結(jié)舌的是，僅僅一周后，黃賢藏竟然被撤案釋放。
對于這一案件，溫州市委政法委副書記、綜治辦主任姜迪清告訴記者，當時此案是由省檢察院辦案，市檢察院只是予以協(xié)助。溫州市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局局長鄭建勝、政委盧小明在接受記者采訪時介紹了相關(guān)情況。據(jù)他們介紹，群眾對于黃賢藏的舉報材料涉及到三個方面問題：其一是黃賢藏涉嫌挪用社保資金利息57萬多元；其二是挪用社保局公款用于其老家修村級公路；其三是用公款為其家人辦生日宴。經(jīng)檢察院查明，用公款辦生日宴一事查無實據(jù)；黃賢藏確實先后從社保局賬戶撥給林家院村30萬元用于修路(其中10萬元被村里退回了社保局工會賬戶)，市檢察院認為有10萬元是從“再就業(yè)專項資金賬戶”支付，但“不足20萬元，不構(gòu)成瀆職罪”。于是，市檢察院一周后撤案，并將黃賢藏同志的有關(guān)問題移交給蒼南縣紀委處理。
而記者從《浙江省溫州市人民檢察院檢驗鑒定文書(2012)1號》中看到：“確認蒼南縣勞動保障事務(wù)所共收到下屬八個辦事處轉(zhuǎn)來的利息1042282.17元，直接使用575762元。其中：發(fā)放各種補貼105996.64元，發(fā)放慰問金4890元，用于招待費3523元，用于購買車輛461352.36元；余款466520.17元結(jié)轉(zhuǎn)至本年利潤科目，與代理費收入合并使用?！?/P>
不足20萬元，不構(gòu)成犯罪？
“直接使用”社保資金利息57萬多元，不屬于挪用？
這樣的說辭，似乎無法平息坊間質(zhì)疑聲。
備受爭議的官員因何被表彰？
黃賢藏，1959年5月出生，蒼南縣龍港鎮(zhèn)林家院村人，畢業(yè)于海軍潛艇學(xué)院，1978年11月參加工作，中共黨員，曾任蒼南縣組織部干部科科長，蒼南縣衛(wèi)生局局長，黨組書記，蒼南縣勞動社會保障局局長，黨組書記，現(xiàn)任蒼南縣交通局局長、黨組書記。談及此人，在當?shù)匾菜泐H有名氣。而談起他的官聲，卻是爭議不斷。
黃賢藏原本是轉(zhuǎn)業(yè)軍人，十多年前在衛(wèi)生局局長任上，黃賢藏曾以與當?shù)匾患颐駹I醫(yī)院的糾紛而“名聲大噪”。其不僅成為新聞人物被媒體多次報道，還因狀告北京出版的一份刊物而頻頻在各類媒體上亮相。對于這次的糾紛，黃賢藏曾在接受媒體的采訪時稱，這是因為他的“嚴格執(zhí)法”惹來的麻煩。2004年的《今日早報》在一篇對于此事的報道稱：“蒼南縣縣長在黃賢藏的報告上批示，認為該事在社會上引起不良反響，‘不僅對衛(wèi)生局及黃賢藏同志本人名譽造成不可估量的損害，還對縣委進行了無端的指責(zé)，此風(fēng)不剎，難以維護安定的發(fā)展環(huán)境……’?！?/P>
然而，記者在與當?shù)氐脑\所、民營醫(yī)療機構(gòu)的從業(yè)人員攀談中，這些曾與黃賢藏擔(dān)任衛(wèi)生局局長時有過交往的人士，卻對其嗤之以鼻。
顯然，官方與民間對黃賢藏的評價截然不同，甚至完全相反。
而在黃賢藏擔(dān)任縣社保局局長后，把對于他個人的這兩種評價更是推向了極致。
這是記者從溫州市人力資源和社會保障局官網(wǎng)上看到的一份2008年2月1日的公示，公示的內(nèi)容是2007年度全市勞動保障系統(tǒng)先進集體(3名)和先進工作者(18名)的擬定名單，蒼南縣勞動和社會保障局局長黃賢藏赫然在列。
而在市檢察院，記者又獲悉因涉嫌挪用社保資金利息，黃賢藏被群眾舉報后，檢察機關(guān)立案調(diào)查，并將其刑拘。
同一個黃賢藏，究竟是受表彰的模范？還是涉嫌腐敗的污吏？
官方表彰其先進，群眾舉報其違法亂紀，這就是社保局局長任上的黃賢藏。
是模范，為何被刑拘？又為匆匆釋放不了了之？
這似乎，令人費解。
被處分的官員緣何能立即走馬上任？
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，溫州市檢察院將黃賢藏的有關(guān)材料直接移交給蒼南縣紀委。而更為關(guān)鍵的是，所移交的材料并不完整。檢察院對于群眾舉報的黃賢藏涉嫌挪用社保資金利息57萬多元一事在移交材料時只字未提。因而，最終蒼南縣紀委于2012年3月初對黃賢藏只是做出了“嚴重警告”的處理決定。
不過，就在黃賢藏被處分的數(shù)天后，更為蹊蹺的事情再次發(fā)生。記者從蒼南縣人民代表大會常務(wù)委員會公告(第3號)了解到，2012年3月14日蒼南縣第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過黃賢藏為蒼南縣交通運輸局局長的任命。
這是黃賢藏在提名交通局局長后的發(fā)言節(jié)錄：我將不負組織的厚望，認真分析交通運輸工作面臨的新形勢、新任務(wù)，以“謙虛、務(wù)實、創(chuàng)新、清廉”的作風(fēng)，為蒼南經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出自己的貢獻。
同樣是這份發(fā)言中，黃賢藏表示將會“為全縣百萬人民的便捷出行，兢兢業(yè)業(yè)，竭盡全力?！?/P>
從衛(wèi)生局局長，到社保局局長，再到交通局局長，黃賢藏的“連環(huán)局長”任命背后，有著爭議，更有著不解。
蒼南縣組織部干部一科科長章希人告訴記者，檢察院撤案處理后，黃賢藏在移交縣紀委后被予以處分。而之所以任命其為交通局長，是因為剛好是縣里機構(gòu)改革，社保局要和人事局合并后，這個局長要兼組織部副部長，當時考慮他有這個處分，不適合在這個崗位，然后，人事跟社保這個局合并之后又是個很大的局，所以就平職把他調(diào)到交通局。
章科長表示，當時整個程序都有經(jīng)過常委會集體研究、票決。提請政府部們及人大討論通過。
“程序都按照我們政府任免的一套程序?！辈贿^他也承認，按照相關(guān)規(guī)定，干部處分一年內(nèi)不能提拔。但他也強調(diào)，這樣的安排并非提拔。
那么，交通局局長崗位算不算重用？這是記者在蒼南新聞網(wǎng)看到的一則2012年11月19日的消息，消息稱2012年是該縣交通“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”之年。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是該縣“筑大平臺、推大項目、優(yōu)大環(huán)境”的重要舉措，也是該縣加快建設(shè)“三生融合，幸福蒼南”的主要內(nèi)容之一。2012年全縣220億元投資任務(wù)中，其中9.55%的資金投向交通建設(shè)方面，全年計劃完成交通投資21億元。
顯然，這樣的崗位無論從城市建設(shè)的重要性，還是權(quán)力、資金，答案不言自明。
“連環(huán)局長”穩(wěn)坐官位的背后，讓人好奇，又讓人似乎焦慮。而這種焦慮，正是當前干部任用和反腐倡廉需要重點關(guān)注和解決的問題。(參與采寫：段賽民、劉軍、徐劍鋒)
