據(jù)人民網(wǎng)報道，當前，我國收入分配改革綜合方案正在制定中。作為一個深受社會關(guān)注的群體，公務(wù)員工資調(diào)整也應(yīng)當納入其中，在壓縮行政支出的基礎(chǔ)上，建立起與物價上漲和經(jīng)濟增長相聯(lián)動的工資上漲機制，并促進公務(wù)員工資待遇的規(guī)范化和貨幣化。
盡管國考熱年年升溫，目前公務(wù)員的工資待遇卻多少有些尷尬。筆者認識的一些在中央和國家機關(guān)單位工作的朋友，不同程度地感嘆工資待遇過低。憑借三四千元的月薪在北京這樣的大城市安然生活，顯然十分不易。而這種不易還常常讓外人難以理解。一些房產(chǎn)中介十分詫異地表示：“為什么那么多公務(wù)員也要租房，有些人還要跟人合租？”
近年來，隨著物價持續(xù)上漲，大城市生活成本居高不下，要使公務(wù)員特別是年輕公務(wù)員擺脫生活窘境，需要建立一套合理的公務(wù)員工資調(diào)整機制。應(yīng)該說，我國公務(wù)員工資經(jīng)過數(shù)輪上調(diào)，比起上世紀八九十年代已經(jīng)有了較大提高，但是定期上漲的工資水平顯然還是無法跟上持續(xù)上漲的物價和房價。因此，在上漲的物價與房價面前，經(jīng)歷過房改之后的年輕公務(wù)員，生活境遇在不斷下降。
我國改革發(fā)展的成果要由全民共享，如果公務(wù)員群體的生活水平不升反降，顯然也是沒有道理的。
過低的工資待遇還不利于調(diào)動公務(wù)員的積極性，也會成為誘發(fā)腐敗的因素。通過“千軍萬馬過獨木橋”考試的公務(wù)員群體，如果沒有較好的工資待遇相匹配，難以調(diào)動其工作積極性，部分公務(wù)員還容易動用手中的權(quán)力尋租。官員腐敗的年輕化趨勢值得警惕，例如80后局長--海南省洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃局原副局長肖明輝受賄千萬元，就是一個典型案例。
因此，有必要通過適度的加薪來調(diào)動公務(wù)員隊伍的積極性并促進政府廉政建設(shè)。
對公務(wù)員漲薪的倡議，也必然遭遇不少反對的聲音。有人以為，公務(wù)員工作相對穩(wěn)定，而且社會福利更好，為什么還要通過漲工資進一步增加其福利。甚至有人認為，公務(wù)員群體享受一定的灰色收入，實際收入并不低，因此不能漲工資。
筆者認為這些觀點都一定道理，但這不足以成為公務(wù)員不能漲工資的理由。從工作的穩(wěn)定性和養(yǎng)老等社會福利來看，公務(wù)員群體享有優(yōu)勢，尤其是養(yǎng)老“雙軌制”飽受詬病。但要破除這種特殊利益，并不是靠人為壓低工資待遇，而是要通過人事和社會保障制度的改革來解決。從長遠看，在人事制度方面，公務(wù)員序列應(yīng)當建立起“能進能出、能上能下”的機制；在社保方面，公務(wù)員享有的特殊利益應(yīng)當予以改革，與其他社會群體實現(xiàn)并軌。
“灰色收入”等不當收入只存在于個別公務(wù)員中，如果因為個別人獲取了不正當收入，就反對其他人加薪，這是沒有道理的。相反，這會對廉潔守法、勤勉工作的公務(wù)員產(chǎn)生嚴重的逆向激勵。
還有人擔心，目前我國行政支出占財政支出比例已經(jīng)過大，再增加公務(wù)員工資會造成行政支出進一步膨脹。這種擔心確實是必要的，因此，在建立公務(wù)員工資正常增長機制的過程中，必須進一步壓縮其他行政支出，尤其是“三公”經(jīng)費的支出。
我國行政支出中，一個畸形的現(xiàn)象是：公務(wù)員在獲得較低工資待遇的同時，其他行政支出卻毫不吝嗇?！叭毕M的規(guī)格和標準難以降低，政府采購中甚至出現(xiàn)“只買貴的，不買對的”.這些不合理的行政支出，造成了極大的浪費。因此，一些公務(wù)人員一方面在使用財政資金時大手大腳，另一方面，由于貨幣化的工資待遇較低，個人生活又十分拮據(jù)。
因此，要擺脫這種的尷尬局面，一定要壓縮不該花、可不花的經(jīng)費，同時把這些隱形的浪費用于增加公務(wù)員工資。事實上，只有把公務(wù)員各種隱形的福利公開化、貨幣化，才能最終促進工資待遇的規(guī)范化和合理化。
在當前我國公務(wù)員工資尚不能市場化定價的階段，收入分配改革方案必須對公務(wù)員群體給予必要的關(guān)照，推動建立起一套合理、規(guī)范的工資調(diào)整機制。公務(wù)員的工資增長應(yīng)當與物價上漲和經(jīng)濟增長相適應(yīng)。當然，我國還需深化公務(wù)員人事制度改革，破除公務(wù)員社保與其他社會群體“雙軌制”的問題。否則，公務(wù)員合理漲薪也難以被社會所理解。
責任編輯：陳仲
