中新社北京10月4日電 (記者 王恩博)中國(guó)官方多次申明：中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上。在事關(guān)國(guó)計(jì)民生的金融領(lǐng)域，中國(guó)正以行動(dòng)證明自己“說(shuō)話算數(shù)”。

資料圖： 圖為中國(guó)人民銀行 中新社發(fā) 楊明靜 攝 圖片來(lái)源：CNSPHOTO

　　改革開(kāi)放以來(lái)，金融業(yè)逐漸成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。2016年，中國(guó)金融業(yè)增加值占GDP比重達(dá)8.35%，超越美國(guó)、英國(guó)等傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家，是名副其實(shí)的世界金融大國(guó)。

　　近年來(lái)，開(kāi)放道路上一個(gè)個(gè)扎實(shí)的腳印，讓中國(guó)金融業(yè)愈發(fā)具有“國(guó)際范兒”。

　　2016年，國(guó)際貨幣基金組織(IMF)將人民幣納入特別提款權(quán)貨幣籃子；2017年，歐洲央行增加等值5億歐元的人民幣外匯儲(chǔ)備；2018年，中國(guó)A股將正式進(jìn)入明晟(MSCI)指數(shù)。中國(guó)正成長(zhǎng)為國(guó)際金融市場(chǎng)的“穩(wěn)定之錨”。

　　清華大學(xué)國(guó)家金融研究院院長(zhǎng)、IMF原副總裁朱民表示，過(guò)去兩年中國(guó)金融開(kāi)放政策和市場(chǎng)波動(dòng)外溢影響增大，國(guó)際金融市場(chǎng)一致認(rèn)為中國(guó)的地位正逐漸提高，作用不斷放大。“中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融越來(lái)越成為國(guó)際金融的一個(gè)主要力量，對(duì)國(guó)際金融發(fā)展起到積極作用。”

　　朱民尤其提到中國(guó)發(fā)起的“一帶一路”倡議。他向記者表示，在該倡議中，金融是重要部分。例如，相關(guān)方可建立涉及銀行、股票、保險(xiǎn)市場(chǎng)的金融網(wǎng)絡(luò)，搭建監(jiān)管機(jī)構(gòu)溝通交流平臺(tái)，構(gòu)筑監(jiān)管制度建設(shè)合作機(jī)制等。這將進(jìn)一步助推人民幣國(guó)際化進(jìn)程，并鞏固中國(guó)金融的國(guó)際地位。

　　不過(guò)，在開(kāi)放的大背景下，亦有聲音主張對(duì)金融業(yè)進(jìn)行保護(hù)，暫緩參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)此，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川曾公開(kāi)強(qiáng)調(diào)，各國(guó)經(jīng)驗(yàn)，包括中國(guó)自身經(jīng)驗(yàn)都表明，保護(hù)易導(dǎo)致懶惰、財(cái)務(wù)軟約束、尋租等問(wèn)題，反而使競(jìng)爭(zhēng)力更弱，損害行業(yè)發(fā)展，市場(chǎng)和機(jī)構(gòu)不健康、不穩(wěn)定。

資料圖：山西太原，民眾在銀行辦理業(yè)務(wù)。中新社記者 張?jiān)?攝

　　“金融開(kāi)放還有可能幫助我們部分釋放風(fēng)險(xiǎn)。”北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)黃益平指出，以往中國(guó)金融資源集中在個(gè)別部門(mén)，由于開(kāi)放不夠，市場(chǎng)機(jī)制亦未能發(fā)揮足夠作用，造成風(fēng)險(xiǎn)有所聚集。有序開(kāi)放將提高金融資源配置效率、強(qiáng)化市場(chǎng)紀(jì)律、弱化道德風(fēng)險(xiǎn)，使金融資源和風(fēng)險(xiǎn)分散化。

　　中國(guó)高層對(duì)金融開(kāi)放的態(tài)度一以貫之。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議指出，擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要方面。要合理安排開(kāi)放順序，對(duì)有利于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、有利于增強(qiáng)金融有序競(jìng)爭(zhēng)、有利于防范金融風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域要加快推進(jìn)。

　　對(duì)于金融開(kāi)放的下一步路徑，中國(guó)金融四十人論壇(CF40)發(fā)布的一份報(bào)告建議，相關(guān)政策應(yīng)重視平衡效率與穩(wěn)定，制定與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)的理念與策略。例如，在積極推動(dòng)資本項(xiàng)目開(kāi)放的同時(shí)，也應(yīng)考慮設(shè)立適度、臨時(shí)性的跨境資本流動(dòng)管理機(jī)制，支持金融穩(wěn)定與貨幣政策獨(dú)立性等。

　　對(duì)此，CF40高級(jí)研究員、國(guó)家外匯管理局國(guó)際收支司原司長(zhǎng)管濤分析稱，在未來(lái)人民幣走向浮動(dòng)匯率的背景下，宏觀調(diào)控應(yīng)淡化國(guó)際收支平衡目標(biāo)，將主導(dǎo)權(quán)交給市場(chǎng)。同時(shí)要促進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換、服務(wù)貿(mào)易投資便利化，將監(jiān)管重點(diǎn)從事前轉(zhuǎn)向事中、事后，回歸市場(chǎng)監(jiān)管。

　　他進(jìn)一步指出，與此同時(shí)官方也要完善政策工具，保留逆周期調(diào)控等宏觀審慎管理工具。但跨境資本流動(dòng)管理不能取代必要的改革和調(diào)整，而是要為未來(lái)更多改革調(diào)整措施爭(zhēng)取時(shí)間。(完)

（原標(biāo)題：經(jīng)濟(jì)觀察：力推金融開(kāi)放 中國(guó)“說(shuō)話算數(shù)”）

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