臺(tái)海網(wǎng)6月3日訊 據(jù)廈門(mén)日?qǐng)?bào)報(bào)道 2017年12月12日至21日，省環(huán)保督察組對(duì)我市開(kāi)展了為期10天的環(huán)保督察，并反饋了督察意見(jiàn)。廈門(mén)市委、市政府高度重視，進(jìn)駐督察一結(jié)束，就提前研究部署整改工作，收到督察反饋后，更是第一時(shí)間對(duì)照問(wèn)題部署研究整改方案，在多次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、多方征求意見(jiàn)、多場(chǎng)會(huì)議研究的基礎(chǔ)上，正式印發(fā)實(shí)施《廈門(mén)市貫徹落實(shí)省環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。
《方案》明確要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，緊緊圍繞推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，按照實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和總量趕超有機(jī)統(tǒng)一的要求，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以深化生態(tài)文明體制改革為動(dòng)力，以打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為重點(diǎn)，以解決突出環(huán)境問(wèn)題為導(dǎo)向，強(qiáng)化落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，舉一反三、標(biāo)本兼治。通過(guò)落實(shí)一批硬措施，啃掉一批“硬骨頭”，推進(jìn)督察整改落到實(shí)處，滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，加快打造高顏值生態(tài)花園之城，努力在促進(jìn)人與自然和諧共生上走前列、作示范，為建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建作出新的更大的貢獻(xiàn)。到“十三五”末，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在96%以上，PM2.5平均濃度達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，主要溪流環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)87%以上，近岸海域達(dá)到或優(yōu)于二類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積比例達(dá)65%以上；受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率完成國(guó)家、省下達(dá)指標(biāo)。
《方案》堅(jiān)持問(wèn)題和責(zé)任導(dǎo)向，注重標(biāo)本兼治、舉一反三，對(duì)省環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)指出的4個(gè)方面問(wèn)題及意見(jiàn)建議，制定具體問(wèn)題整改措施清單，細(xì)化梳理為25項(xiàng)整改任務(wù)，逐項(xiàng)明確責(zé)任單位、整改目標(biāo)、整改時(shí)限、整改措施，以問(wèn)題整改促制度建設(shè)，以制度建設(shè)促生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，最大限度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)及“五大發(fā)展”示范市建設(shè)。
一是堅(jiān)決以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)代環(huán)保工作，全力開(kāi)創(chuàng)生態(tài)環(huán)保工作新局面。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境硬約束，助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)；嚴(yán)格落實(shí)《廈門(mén)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)規(guī)定》，強(qiáng)化“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，同時(shí)建立嚴(yán)格的督辦制度，確保各級(jí)各部門(mén)形成環(huán)境保護(hù)工作的強(qiáng)大合力；強(qiáng)化實(shí)施《廈門(mén)市生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》及《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》，構(gòu)建完整的生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核；加大“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、生態(tài)補(bǔ)償、轉(zhuǎn)移支付的實(shí)施力度，繼續(xù)探索建立多元化資金投入機(jī)制。
二是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格按照《廈門(mén)市2018年環(huán)境空氣質(zhì)量提升工作計(jì)劃》，重點(diǎn)防控臭氧、二氧化氮和顆粒物，特別是要持續(xù)健全VOCs整治長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化移動(dòng)源、顆粒物的整治管控水平，堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)；全面推行“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理，特別是要加強(qiáng)小流域治理、各類(lèi)污染面源治理和飲用水源地保護(hù)，全力打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；深入落實(shí)“土十條”重點(diǎn)任務(wù)，加快推進(jìn)污染狀況詳查、危險(xiǎn)廢物污染防治工程，持續(xù)提升固體廢物監(jiān)管能力，著力打好土壤污染防治突破戰(zhàn)。
三是嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，建立監(jiān)管執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦的群眾舉報(bào)環(huán)境問(wèn)題逐條逐項(xiàng)進(jìn)行“回頭看”，推動(dòng)中央環(huán)保督察反饋確定的13項(xiàng)問(wèn)題和省環(huán)保督察反饋的25個(gè)問(wèn)題整改落實(shí)到位；緊緊圍繞落實(shí)三大污染防治行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)開(kāi)展垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達(dá)標(biāo)排放，城市黑臭水體整治、城鎮(zhèn)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，集中式飲用水水源地環(huán)境整治以及“綠盾”國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查等國(guó)家部署的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；同時(shí)加大環(huán)境執(zhí)法力度，持續(xù)規(guī)范環(huán)境違法案件移送受理程序，依法從快從嚴(yán)從重打擊環(huán)境犯罪行為。
四是加大生態(tài)保護(hù)力度，保障生態(tài)環(huán)境安全。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，將其融入“多規(guī)合一”一張圖體系；加快啟動(dòng)埭頭溪下游清淤和水生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)灣區(qū)紅樹(shù)林濕地恢復(fù)工程，進(jìn)一步擴(kuò)大海域紅樹(shù)林濕地面積；加強(qiáng)廈門(mén)珍稀海洋物種國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處涉及自然保護(hù)區(qū)的違法違規(guī)行為；開(kāi)展栗喉蜂虎自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃定界，編制落實(shí)自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃；切實(shí)加強(qiáng)汀溪水庫(kù)、坂頭-石兜水庫(kù)飲用水源保護(hù)區(qū)監(jiān)管，積極協(xié)助推進(jìn)九龍江流域綜合整治。
五是深化生態(tài)文明體制改革，完善生態(tài)環(huán)保監(jiān)管機(jī)制。加快完成自然資源資產(chǎn)負(fù)債表、自然資源產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案、環(huán)境治理監(jiān)管職能整合方案、綜合性生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)方案以及農(nóng)村生活污水垃圾治理五年提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等改革任務(wù)；針對(duì)環(huán)保督察中暴露出的問(wèn)題，修訂完善《廈門(mén)市環(huán)境保護(hù)條例》《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例》《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)園林綠化條例》等相關(guān)法規(guī)；加快推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算試點(diǎn)工作，深化排污權(quán)交易，推行排污權(quán)抵押貸款、環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)在生態(tài)環(huán)境損害賠償、環(huán)境教育、企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)等方面形成全國(guó)、全省典型經(jīng)驗(yàn)。
下一步，我市將持續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的舉措、更嚴(yán)格的要求，全力以赴抓好中央及省環(huán)保督察反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)，并以此為契機(jī)全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建設(shè)高顏值生態(tài)花園之城，努力在促進(jìn)人與自然和諧共生上走前列作示范。
廈門(mén)市整改落實(shí)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2018年6月2日
