長(zhǎng)時(shí)間配送、社會(huì)保障缺失、平臺(tái)規(guī)避主體責(zé)任等，是新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者會(huì)遇到的急難愁盼問(wèn)題。近日，《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)網(wǎng)約配送員勞動(dòng)權(quán)益保障若干規(guī)定》正式出臺(tái)。該規(guī)定對(duì)強(qiáng)化部門(mén)職責(zé)、規(guī)范企業(yè)責(zé)任、完善保障體系作出了比較系統(tǒng)和具體的規(guī)定，回應(yīng)了網(wǎng)約配送員的核心訴求，關(guān)注他們?cè)趧趧?dòng)報(bào)酬、休息權(quán)、社會(huì)保障等方面面臨的困境。
值得一提的是，該規(guī)定源于廈門(mén)市人社局等部門(mén)聯(lián)動(dòng)搭橋，助力騎手心聲直達(dá)立法機(jī)關(guān)，從而推動(dòng)了此次“小切口”立法。例如，“企業(yè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定網(wǎng)約配送員的工作量和勞動(dòng)強(qiáng)度，確保其獲得必要的休息時(shí)間”被明確寫(xiě)入條款，讓騎手在跑單路上心里更踏實(shí)。
規(guī)定出臺(tái)后，廈門(mén)市人社局會(huì)同相關(guān)部門(mén)持續(xù)推進(jìn)保障網(wǎng)約配送員休息權(quán)益等工作，引導(dǎo)企業(yè)保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的休息和勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，科學(xué)安排工作時(shí)間，依法合規(guī)制定和修訂訂單分配、報(bào)酬支付、工作時(shí)間和休息、考核獎(jiǎng)懲等平臺(tái)勞動(dòng)規(guī)則。近日，記者圍繞休息權(quán)益保障的落實(shí)情況，對(duì)騎手和平臺(tái)展開(kāi)了采訪。
調(diào)查
廈門(mén)騎手：工作與生活要平衡
作為全國(guó)“跑單王”，謝志宏月均配送量超過(guò)4000單，憑借勤奮和努力在腦中構(gòu)建了一套精準(zhǔn)的3D“送餐圖”。不過(guò)，即使是“跑單王”，謝志宏仍注重規(guī)劃合理的休息時(shí)間，以實(shí)現(xiàn)工作與生活的平衡。
清晨6點(diǎn)半，謝志宏就到達(dá)站點(diǎn)開(kāi)始早餐時(shí)段的配送，但他固定在下午2點(diǎn)到5點(diǎn)吃飯和小憩，以保持充足的體力。
雖然孩子在老家，但謝志宏和妻子在廈門(mén)把生活經(jīng)營(yíng)得有聲有色——妻子管琦瑩也加入了外賣騎手行列。兩人下班后會(huì)結(jié)伴回家，每周休息日喜歡去湖里的巷弄轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，尋找特色小吃，感受廈門(mén)的煙火氣。此外，謝志宏和站里的幾個(gè)好伙伴也常在結(jié)束晚班后一同去大排檔吃點(diǎn)夜宵。“勞逸結(jié)合，才能把工作完成得更好。”謝志宏說(shuō)。
這些年來(lái)，謝志宏感受到了社會(huì)對(duì)騎手理解度的不斷提高。“2017年我剛?cè)胄袝r(shí)，人們經(jīng)常板著臉，動(dòng)不動(dòng)就催單。現(xiàn)在基本沒(méi)有這種情況了。”他感慨道，在這份工作中體會(huì)到了價(jià)值感，“有時(shí)接單后還會(huì)收到顧客私信，說(shuō)他們不著急，慢慢來(lái)，這種時(shí)候心里都很溫暖。”
而《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)網(wǎng)約配送員勞動(dòng)權(quán)益保障若干規(guī)定》的出臺(tái)，給了他更大的信心，“我相信有社會(huì)的關(guān)注，我們的職業(yè)發(fā)展會(huì)越來(lái)越好。”
今年37歲的張志龍是一名京東外賣騎手。作為一名退伍軍人，騎手工作本只是他退伍后融入社會(huì)的一段過(guò)渡期，但隨著對(duì)行業(yè)認(rèn)識(shí)的加深，他在工作與生活中找到了平衡，也找到了價(jià)值感所在——“現(xiàn)在，我打心眼里熱愛(ài)著我的工作！”張志龍說(shuō)。
張志龍負(fù)責(zé)杏林軟件園區(qū)域的配送工作。從早上9點(diǎn)半開(kāi)工，忙過(guò)午高峰，他會(huì)吃個(gè)飯休息一會(huì)，養(yǎng)足精神再繼續(xù)配送。一天工作8小時(shí)，完成30個(gè)訂單即可，但工作多年，他心中早已有活地圖，只要提前規(guī)劃好路線，就能高效完成任務(wù)，“最多一天我能完成90單。”
憑借認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，張志龍?jiān)诩尤刖〇|外賣后很快獲得認(rèn)可，晉升為隊(duì)長(zhǎng)。公司提供穩(wěn)定的五險(xiǎn)一金和明確的晉升渠道，讓他感到職業(yè)生涯越來(lái)越有“奔頭”。“家人對(duì)我這份工作從最初的不理解到認(rèn)可，現(xiàn)在我們已買房買車，對(duì)未來(lái)充滿希望。”閑暇時(shí)，張志龍把小日子過(guò)得有滋有味，常約上隊(duì)里的“兄弟”去釣魚(yú)聚餐，周末帶家人在周邊自駕游。由于可以自由調(diào)配假期，暑假期間，他特地提前安排好連休，帶家人去漳州、潮汕自駕了一圈。“現(xiàn)在孩子開(kāi)學(xué)了，我可以更專注地工作了。”張志龍說(shuō)。
工作五年，張志龍明顯感受到工作氛圍越來(lái)越好。每次送餐時(shí)聽(tīng)到的那聲“謝謝”，都讓他心中充滿暖意；夏日走進(jìn)愛(ài)心驛站休憩，喝上一杯茶，給手機(jī)充個(gè)電，讓他感到特別放松。
“就我自己的工作經(jīng)驗(yàn)而言，勞逸結(jié)合能讓工作更有效率。我注意到若干規(guī)定要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定網(wǎng)約配送員的工作量和勞動(dòng)強(qiáng)度，確保必要的休息時(shí)間。”張志龍說(shuō)。最讓他感慨的是，若干規(guī)定明確了平臺(tái)企業(yè)對(duì)合作企業(yè)的監(jiān)督責(zé)任，防止其在支付報(bào)酬等問(wèn)題上“踢皮球”。“作為已經(jīng)簽訂勞動(dòng)合同的全職騎手，切身體會(huì)到了勞動(dòng)關(guān)系明確帶來(lái)的各方面保障，相信這個(gè)規(guī)定能幫助更多騎手獲得應(yīng)有的勞動(dòng)權(quán)益和社會(huì)保障。”
舉措
全社會(huì)共同努力提升勞動(dòng)者保障水平
記者關(guān)注到，從繳納五險(xiǎn)一金、取消超時(shí)扣罰、上線并升級(jí)“防疲勞”機(jī)制……2025年以來(lái)，外賣行業(yè)迎來(lái)新一輪權(quán)益保障改革浪潮。以京東、美團(tuán)、餓了么（現(xiàn)已更名為“淘寶閃購(gòu)”）為首的多家平臺(tái)企業(yè)，針對(duì)外賣員群體密集出臺(tái)新舉措，提升騎手的服務(wù)保障力度。
京東外賣廈門(mén)城市站負(fù)責(zé)人張衡說(shuō)，目前京東外賣全職騎手已超過(guò)15萬(wàn)人，全部簽訂了勞動(dòng)合同，享有五險(xiǎn)一金的勞動(dòng)保障。“我們很關(guān)注騎手的勞動(dòng)權(quán)益和休息時(shí)間。全職騎手每月有4天休息時(shí)間，可根據(jù)需要自行選擇。同時(shí)我們還提供其他員工福利，如配備愛(ài)心基金、員工體檢等，并有完善的晉升渠道，希望能全方位讓騎手體會(huì)到公司的關(guān)懷，找到工作的價(jià)值感。”
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員王天玉認(rèn)為，各家平臺(tái)企業(yè)不斷提升勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障水平、改善工作條件是一個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì)，也需要平臺(tái)企業(yè)和社會(huì)的共同努力。此次立法工作有不少亮點(diǎn)：首先是聚焦典型群體，通過(guò)立法保障網(wǎng)約配送員勞動(dòng)權(quán)益的做法具有開(kāi)創(chuàng)性，后續(xù)立法可延伸至不同領(lǐng)域的新就業(yè)形態(tài)群體；其次，對(duì)網(wǎng)約配送員、平臺(tái)企業(yè)有清晰定義；第三，對(duì)網(wǎng)約配送員勞動(dòng)權(quán)益有較為綜合、立體、全面的保障；第四，提出了現(xiàn)代化、數(shù)字化政府治理的要求，明確要建立全市統(tǒng)一的網(wǎng)約配送員管理和服務(wù)信息系統(tǒng)；最后，立法中還有一些管理性、強(qiáng)制性規(guī)定，要求企業(yè)以身作則，共同維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益。“比如規(guī)定在勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定上強(qiáng)調(diào)根據(jù)用工事實(shí)和勞動(dòng)管理程度，此前最高人民法院已強(qiáng)調(diào)判斷勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是原則，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)。廈門(mén)出臺(tái)的規(guī)定是在前期司法探索的基礎(chǔ)上，將從個(gè)案處理升級(jí)為全面規(guī)范，指引平臺(tái)用工相關(guān)企業(yè)做好依法規(guī)范用工。”
廈門(mén)市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)將通過(guò)系統(tǒng)化培養(yǎng)與針對(duì)性政策支持，進(jìn)一步拓寬新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)發(fā)展空間，以案釋法，加強(qiáng)宣傳，在駐局紀(jì)檢組指導(dǎo)下，推動(dòng)落實(shí)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者在工作時(shí)間、休息休假方面的規(guī)定，監(jiān)督平臺(tái)企業(yè)優(yōu)化算法，避免“唯單量論”，從而合理確定工作時(shí)限，保障從業(yè)者休息權(quán)。“相信隨著機(jī)制的持續(xù)優(yōu)化與配套措施的不斷完善，騎手在奔波忙碌之余，能切實(shí)感受到職業(yè)的尊嚴(yán)，找到自我的價(jià)值。”該負(fù)責(zé)人表示。
來(lái)源: 廈門(mén)網(wǎng)
