臺海網(wǎng)2月9日訊（導報記者 錢玲玲 ）近日，福建省委、省政府發(fā)布《關(guān)于推動城市高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，堅持城市內(nèi)涵式發(fā)展，大力實施城市更新，建設創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的福建特色現(xiàn)代化人民城市。
《實施意見》提出，堅持山海聯(lián)動，優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系；堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，加快城市發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換；堅持人民至上，營造高品質(zhì)城市生活空間；堅持生態(tài)優(yōu)先，推動城市綠色低碳轉(zhuǎn)型；堅持標本兼治，筑牢城市安全發(fā)展底線；堅持文脈賡續(xù)，彰顯閩派城市文化魅力；堅持精管善治，提升城市現(xiàn)代化治理水平；強化實施保障。
發(fā)揮福州、廈漳泉
兩大都市圈引領(lǐng)作用
《實施意見》提出，發(fā)揮福州、廈漳泉兩大都市圈引領(lǐng)作用，推動兩大都市圈聯(lián)動與協(xié)同發(fā)展，深化“總部+基地”、“研發(fā)+生產(chǎn)”協(xié)作機制。加快福莆寧城際鐵路F2、F3線，廈漳泉城際鐵路R1線等項目建設，推動城際鐵路公交化運營，促進軌道交通延伸。推動教育醫(yī)療資源共享、政務服務跨城通辦、災害應急聯(lián)動和生態(tài)環(huán)境共治，增強兩大都市圈協(xié)同效能，打造全省高質(zhì)量發(fā)展增長極。
推動大中小城市協(xié)同發(fā)展，支持福州加快建設現(xiàn)代化國際城市；廈門建設高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)；漳州建設東南沿海綠色智造基地，現(xiàn)代化濱海宜居生態(tài)田園都市；泉州創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，建設21世紀“海絲名城”、智造強市等，加快推動中心城市功能延伸，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和“飛地經(jīng)濟”帶動中小城市發(fā)展。
深入實施新時代山海協(xié)作，構(gòu)建“沿海鏈主+山區(qū)配套”產(chǎn)業(yè)協(xié)作鏈，發(fā)揮福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)帶動作用，促進科技項目、創(chuàng)新平臺向山區(qū)延伸落地。布局建設一批“產(chǎn)業(yè)飛地”“科創(chuàng)飛地”園區(qū)，完善園區(qū)共建機制。深化民生協(xié)作，加強師資互派、醫(yī)院對口支援和山區(qū)基礎設施建設。
支持廈門開展
國際化消費環(huán)境建設試點
因城施策增強城市發(fā)展動力，堅持智能化、綠色化、融合化發(fā)展。鞏固提升制造業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，培育光電信息、集成電路、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。布局建設未來產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。發(fā)展智能建造，培育現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)鏈，加快推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極發(fā)展首發(fā)、銀發(fā)、低空、文旅、海洋等經(jīng)濟，培育消費新場景、新業(yè)態(tài)。
支持廈門開展國際化消費環(huán)境建設試點工作。加快打造特色文化街區(qū)、夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、旅游休閑街區(qū)和非遺特色街區(qū)。
加快福州、廈門地鐵項目建設
系統(tǒng)推進“好房子”建設，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，完善“市場+保障”的住房供應體系。實施房屋品質(zhì)提升工程，全鏈條提升住房設計、建造、維護、服務水平，大力推進安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”建設。
提升城市空間品質(zhì)，打造閩臺“城建城創(chuàng)”品牌，吸引臺灣人才來閩發(fā)展。優(yōu)化公園綠道系統(tǒng)，建設口袋公園，整治背街小巷和小微公共空間，推進無障礙設施改造和智能化管護，高效利用城市地下空間，著力優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)。
完善城市基礎設施，加快福州、廈門地鐵項目建設。優(yōu)化城市道路網(wǎng)的級配結(jié)構(gòu)，打通堵點、瓶頸，優(yōu)化城市貨運網(wǎng)絡。加強停車和充電設施建設。持續(xù)強化5G、5G-A、千兆光網(wǎng)的深度覆蓋，統(tǒng)籌算力基礎設施和物聯(lián)感知設施建設，鼓勵有條件的地市先行先試開展數(shù)據(jù)基礎設施建設。推進傳統(tǒng)基礎設施更新和數(shù)智化改造，因地制宜建設地下綜合管廊。
提升公共服務優(yōu)質(zhì)均衡水平，建設福建“數(shù)字人社”就業(yè)一體化信息平臺，深入實施基本醫(yī)保全民參保計劃，積極推進重點群體參保，推動更多靈活就業(yè)人員享受住房公積金制度紅利，強化分層分類社會救助。
建立房屋全生命周期安全管理制度
加強房屋和市政基礎設施安全管理，建立房屋全生命周期安全管理制度。開展人員密集場所公共建筑安全隱患專項排查整治。實施城鎮(zhèn)預制板房屋治理改造行動，推進地震重點監(jiān)視防御區(qū)房屋設施加固工作。深化群租房整治。
強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理。針對電動車充電設施、人員密集場所動火作業(yè)、建筑保溫材料、經(jīng)營性自建房等重點行業(yè)領(lǐng)域，強化跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法，推進“一件事”全鏈條整治。
提高城市公共衛(wèi)生防控救治能力。推進國家重大傳染病防治基地和國家緊急醫(yī)學救援（福建）基地建設。明確各級醫(yī)療機構(gòu)職能，健全分級救治體系。加強醫(yī)療物資儲備管理，強化多部門、跨區(qū)域信息共享與應急響應。推進國家級和省級區(qū)域醫(yī)療中心項目建設，增強全方位健康服務與保障能力。
塑造城市特色風貌避免“千城一面”
推動城市歷史文化保護利用傳承。加強歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)有效保護和活態(tài)傳承。支持廈門、泰寧、建甌、寧德等申報國家歷史文化名城。
塑造城市特色風貌，加強城市設計，避免“千城一面”，加強對景觀視廊等的統(tǒng)籌布局，強化對城市開發(fā)強度和建筑高度的管控，塑造城市天際線。嚴格執(zhí)行建筑風貌管理要求，加強重大建筑項目方案審查，杜絕盲目建設文化地標。鼓勵運用傳統(tǒng)元素，創(chuàng)作閩派建筑作品。
發(fā)揮“一委一辦一平臺”作用，構(gòu)建“大城管”格局。健全綜合行政執(zhí)法體制，依托省一體化大融合行政執(zhí)法平臺，強化跨部門協(xié)同監(jiān)管。調(diào)動多方參與，引導新就業(yè)群體融入基層治理。
