臺(tái)海網(wǎng)8月16日訊（記者黃榮亮）8月15日下午，思明區(qū)召開(kāi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)今年來(lái)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況及下一步工作重點(diǎn)。圍繞2023年以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市更新、教育、人居環(huán)境等社會(huì)民生熱點(diǎn)，思明區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)回答記者提問(wèn)。

全面激發(fā)消費(fèi)活力 大力拉動(dòng)有效投資

上半年，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，思明區(qū)加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度、穩(wěn)住市場(chǎng)主體、促進(jìn)消費(fèi)、增加投資，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，營(yíng)利性服務(wù)業(yè)收入、固定資產(chǎn)投資額、住宿營(yíng)業(yè)額等指標(biāo)實(shí)現(xiàn)較好增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額等5個(gè)指標(biāo)增速名列前茅。

今年以來(lái)，思明區(qū)深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，采取多種方式和渠道積極擴(kuò)大內(nèi)需，為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入新的動(dòng)力。

思明區(qū)以“幸福生活 好運(yùn)思明”為主題，緊抓重要消費(fèi)節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)效推動(dòng)節(jié)慶經(jīng)濟(jì)，組織開(kāi)展了各類(lèi)促消費(fèi)活動(dòng)268場(chǎng)。通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下雙向聯(lián)動(dòng)，攜手建行生活、美團(tuán)、抖音等平臺(tái)，發(fā)放500萬(wàn)元消費(fèi)券，預(yù)計(jì)可拉動(dòng)汽車(chē)、家電等大宗消費(fèi)以及零售餐飲消費(fèi)超億元。

各大商圈客流回暖明顯，“五一”期間，全區(qū)主要商貿(mào)綜合體、商場(chǎng)、超市營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)13.6%，客流增長(zhǎng)37%。緊跟市集經(jīng)濟(jì)消費(fèi)熱點(diǎn)，結(jié)合街區(qū)特色，籌劃“一街一品”市集活動(dòng)，例如：在筼筜咖啡一條街舉辦“思明有好市”美食嘉年華，在鷺江街道途紀(jì)·落日碼頭舉辦復(fù)古市集活動(dòng)，人氣旺盛、反響熱烈，為思明商圈發(fā)展和消費(fèi)復(fù)蘇提供了新的引擎。這些舉措有效促進(jìn)了消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用不斷增強(qiáng)。上半年，思明區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到562億元，同比增長(zhǎng)4.9%，總量、增速、增量都是全市第一。

在投資方面，思明區(qū)大力拉動(dòng)有效投資。高度重視項(xiàng)目謀劃，梳理2023年全區(qū)項(xiàng)目總盤(pán)子291個(gè)，總投資約2946億元。圍繞補(bǔ)齊民生短板、上層戰(zhàn)略、城市開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾需求、安全治理、城市共享空間等七個(gè)導(dǎo)向，不斷充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，確保年度策劃項(xiàng)目數(shù)達(dá)到上年度投資規(guī)模3倍以上，上半年策劃生成環(huán)廈大科創(chuàng)谷等億元以上項(xiàng)目92個(gè)，總投資1013.6億元。

今年以來(lái)，思明區(qū)不斷深化投融資體制改革，加大政府專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度，積極向上申請(qǐng)補(bǔ)助資金，今年已獲批專(zhuān)項(xiàng)債額度4億元，保障性安居工程獲中央預(yù)算內(nèi)投資1.45億元。思明區(qū)通過(guò)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，為筼筜街道老舊小區(qū)改造引入3.15億元國(guó)開(kāi)行貸款額度，目前首批貸款已經(jīng)發(fā)放。全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮強(qiáng)勁動(dòng)力，為擴(kuò)大投資不斷蓄能，上半年固定資產(chǎn)投資、建安投資增速排在全市首位。

惠企政策強(qiáng)化落實(shí) 助企紓困促進(jìn)發(fā)展

開(kāi)年之際，思明區(qū)率先出臺(tái)“搶開(kāi)局、穩(wěn)增長(zhǎng)”七條措施，全力穩(wěn)住市場(chǎng)主體。上半年，全區(qū)兌現(xiàn)企業(yè)扶持資金13.19億元，惠及企業(yè)1300家（次），扶持企業(yè)發(fā)展更加及時(shí)、精準(zhǔn)、高效。持續(xù)開(kāi)展“益企服務(wù)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新出臺(tái)“321”系列惠企政策，有效緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴的難題，積極向企業(yè)傳遞發(fā)展信心。

今年以來(lái)，思明區(qū)在惠企助企方面搶抓機(jī)遇、精準(zhǔn)發(fā)力，創(chuàng)新轉(zhuǎn)變扶持方式，持續(xù)強(qiáng)化“財(cái)政政策+金融工具”同頻共振，加快構(gòu)建全周期、全天候的產(chǎn)業(yè)政策扶持體系。

一是首推“三項(xiàng)”融資工具。根據(jù)不同企業(yè)需求，分類(lèi)推出擔(dān)保費(fèi)用全免的融資工具：科創(chuàng)貸、稅易貸和大消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)貸。上半年受理了30家企業(yè)擔(dān)保申請(qǐng)，受理總額3.6億元。預(yù)計(jì)全年能夠服務(wù)轄區(qū)企業(yè)150家，提供融資擔(dān)保8億元，將大大拓寬企業(yè)融資渠道，疏通融資堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，有力提升企業(yè)增信，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。

是首設(shè)“兩只”特色基金。這兩只基金分別是思明科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金和廈大-思明留才基金。思明科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金是廈門(mén)市第一只區(qū)級(jí)政府直投基金，特點(diǎn)是由以往“財(cái)政補(bǔ)貼”進(jìn)階為“股權(quán)投資”，基金首期規(guī)模5000萬(wàn)元，將有力培育、扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展。廈大-思明留才基金由思明區(qū)與廈大政校聯(lián)動(dòng)、共同設(shè)立，通過(guò)拓寬校企人才輸送路徑，拓展校地合作空間，不斷建立起資本市場(chǎng)與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的良性互動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“留才”于思明。

試點(diǎn)“一項(xiàng)”政策提速。依托“智慧思明企業(yè)VIP服務(wù)平臺(tái)”，通過(guò)數(shù)字化、智能化賦能服務(wù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“即申即兌”政策提速。這項(xiàng)政策針對(duì)當(dāng)年度新引進(jìn)落地的股權(quán)投資企業(yè)，能夠做到獎(jiǎng)勵(lì)資金“當(dāng)月申請(qǐng)、當(dāng)月兌現(xiàn)”。試點(diǎn)實(shí)施以來(lái)，已受理5家企業(yè)，兌現(xiàn)金額超1500萬(wàn)元。  

提升本島核心功能 統(tǒng)籌推進(jìn)城區(qū)改造

隨著時(shí)代發(fā)展與功能轉(zhuǎn)換，城市更新對(duì)于思明區(qū)這樣的核心老城區(qū)來(lái)說(shuō)，既是適應(yīng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，又是承載群眾期待的民生大事，今年以來(lái)思明區(qū)深入貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于城市更新的工作部署，立足提升本島核心功能，系統(tǒng)謀劃、突出重點(diǎn)，分類(lèi)統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新工作。

在統(tǒng)籌推進(jìn)城中村改造方面，思明區(qū)通過(guò)現(xiàn)代化治理和整村拆遷兩種方式推進(jìn)。現(xiàn)代化治理方面，黃厝社區(qū)和東山東坪山社被列入全市首批城中村現(xiàn)代化治理樣板示范村，以“宜居、宜業(yè)、智慧、和諧”為目標(biāo)，結(jié)合濱海片區(qū)、東坪山片區(qū)提升改造工作，致力于打造“山”“海”特色樣板村，預(yù)計(jì)投入3.5億元，目前已策劃生成19個(gè)項(xiàng)目。整村拆遷方面，何厝嶺兜、泥窟石村片區(qū)的安商房正在抓緊施工，學(xué)校等配套基礎(chǔ)設(shè)施也在有序推進(jìn)。目前正重點(diǎn)推進(jìn)廈門(mén)國(guó)際商務(wù)核心區(qū)建設(shè)，著力打造高端總部集聚區(qū)，今天上午剛剛完成了A1地塊的出讓?zhuān)酉聛?lái)將同步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、片區(qū)招商等一系列工作。其他城中村將按照“成熟一個(gè)、推動(dòng)一個(gè)”的思路分批改造。

在統(tǒng)籌推進(jìn)舊城舊工業(yè)區(qū)改造方面。廈港（沙坡尾）片區(qū)目前正優(yōu)先保障軌道3號(hào)線(xiàn)南延段廈港段工程；同時(shí)在按序時(shí)推進(jìn)破獄斗爭(zhēng)舊址周邊改造提升項(xiàng)目，預(yù)計(jì)將于9月底完工；接下來(lái)將聚焦提升片區(qū)品質(zhì)、完善片區(qū)功能，加快打造“很廈門(mén)”“老廈門(mén)”和具有“市井煙火味”的高顏值漁港文化街區(qū)。開(kāi)元?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)正在優(yōu)化舊工業(yè)用地改造提升實(shí)施方案；開(kāi)元?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)B05地塊已成功出讓?zhuān)荒壳罢ゾo推動(dòng)游戲產(chǎn)業(yè)園區(qū)策劃，已啟動(dòng)招商談判。

同文頂片區(qū)有機(jī)更新方案已形成初步成果，各項(xiàng)前期工作有序推進(jìn)；中山路片區(qū)加快升平路等4條路立面提升和人民劇場(chǎng)工程項(xiàng)目，通過(guò)主動(dòng)出擊精準(zhǔn)招商，著力提升街區(qū)整體業(yè)態(tài)。濱北超級(jí)總部及湖濱片區(qū)：濱北超總正深化片區(qū)概念方案，抓緊地塊招商工作；湖濱一至四里安商房、湖濱中學(xué)實(shí)驗(yàn)綜合樓加快建設(shè)；濱東小學(xué)七星校區(qū)將于今年9月投用。將軍祠片區(qū)：正在深化片區(qū)規(guī)劃方案，計(jì)劃打造人文薈萃、活力宜居的都市樂(lè)活區(qū)。

思明區(qū)老舊小區(qū)數(shù)量約占全市六成，體量較大。思明區(qū)堅(jiān)持“建管結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧”，將分批啟動(dòng)老舊小區(qū)改造，涉及10.5萬(wàn)戶(hù)。目前，第一批91個(gè)小區(qū)正在抓緊推進(jìn)當(dāng)中，檳榔D地塊、軍休所小區(qū)等9個(gè)小區(qū)已完工；第二批計(jì)劃采用EPC模式招標(biāo)，目前已啟動(dòng)前期工作。

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展 持續(xù)盤(pán)活優(yōu)質(zhì)資源

教育是群眾高度關(guān)注的領(lǐng)域，優(yōu)質(zhì)教育更是思明區(qū)的優(yōu)勢(shì)所在，面對(duì)當(dāng)前小學(xué)入學(xué)高峰和學(xué)位供需結(jié)構(gòu)性矛盾，思明區(qū)始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，結(jié)合區(qū)域教育資源分布特點(diǎn)，同步推進(jìn)"有學(xué)上"與”上好學(xué)"兩大任務(wù)，多措并舉強(qiáng)"硬件"、優(yōu)“軟件”，推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，全力滿(mǎn)足群眾現(xiàn)實(shí)需要和更高期待。

今年來(lái)，思明區(qū)持續(xù)加快項(xiàng)目建設(shè)。努力推進(jìn)廈門(mén)一中思明分校等16個(gè)項(xiàng)目前期工作，加快建設(shè)站南小學(xué)等10個(gè)項(xiàng)目，其中3個(gè)高科技預(yù)制學(xué)校僅用86天就完成主體封頂。學(xué)校投用后預(yù)計(jì)可以增加小學(xué)學(xué)位5130個(gè)、幼兒園學(xué)位1530個(gè)，有效解決思明區(qū)近兩年生源爆發(fā)式增長(zhǎng)帶來(lái)的學(xué)位缺口。

思明區(qū)實(shí)行人性化隨學(xué)制度。統(tǒng)籌全區(qū)學(xué)位供給，考慮多孩家庭就學(xué)便利，結(jié)合實(shí)際推行多孩家庭子女"長(zhǎng)幼隨學(xué)”，最大限度解決多孩家庭子女異校就學(xué)接送不便等困難，方便家長(zhǎng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，滿(mǎn)足人民群眾”多生優(yōu)育"的教育需求。

此外，思明區(qū)持續(xù)盤(pán)活優(yōu)質(zhì)資源。去年以來(lái)，探索建立了13個(gè)多類(lèi)型教育共同體，覆蓋50多所學(xué)校，形成中小幼一體化教育格局。以"老校帶新校，品牌校帶發(fā)展校"為目標(biāo)，充分發(fā)揮核心校輻射引領(lǐng)作用，確保分流學(xué)位共享優(yōu)質(zhì)教育資源，推動(dòng)學(xué)校之間互促共進(jìn)、均衡發(fā)展，促進(jìn)全區(qū)整體辦學(xué)品質(zhì)提升。

推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 著力美化城區(qū)環(huán)境

人居環(huán)境關(guān)系城區(qū)生活質(zhì)量和百姓幸福感，與每個(gè)思明人的日常息息相關(guān)，今年以來(lái)，思明區(qū)堅(jiān)持推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。策劃生成了城市品質(zhì)提升項(xiàng)目35個(gè)，完成投資約28億元。蔡嶺路嶺兜段和洪文泥窟社段2條斷頭路已經(jīng)打通，極大提升交通便利。近期也在抓緊利用暑假時(shí)間，全力推進(jìn)站南小學(xué)、祥云學(xué)校、龍山幼兒園等學(xué)校周邊配套道路建設(shè)，力爭(zhēng)9月份完成，保障校園開(kāi)學(xué)計(jì)劃。通過(guò)立體停車(chē)、挖掘邊角地、改擴(kuò)建地下空間等方式新增車(chē)位795個(gè)，累計(jì)推動(dòng)錯(cuò)時(shí)共享停車(chē)位943個(gè)，有效緩解了中心城區(qū)突出的停車(chē)難問(wèn)題。

在持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，思明區(qū)著力美化城區(qū)環(huán)境。持續(xù)開(kāi)展污水“兩高”建設(shè)，已經(jīng)完成730個(gè)建筑小區(qū)、100條道路的排水管網(wǎng)改造。對(duì)鐵路文化公園和鴻山公園進(jìn)行了景觀提升改造，建成了蓮岳路“拾光園”、湖明路“家風(fēng)園”兩個(gè)口袋公園，讓群眾在家門(mén)口就能享有更多環(huán)境優(yōu)美的公園綠地。今年新建了垃圾屋（亭）60座，鋪設(shè)了智能回收機(jī)205臺(tái)，吸引43.5萬(wàn)人參與環(huán)保回收。全區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持100%。