臺海網(wǎng)1月12日訊 據(jù)福建日報報道 近日，廈門市《關(guān)于加快總部經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》施行。這是去年10月廈門總部經(jīng)濟發(fā)展大會出臺的政策，提出了進一步支持總部企業(yè)發(fā)展的20多條措施。廈門市總部經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)為：力爭到2025年新增總部企業(yè)超過100家，總部經(jīng)濟營收和利潤均超過全市企業(yè)的一半，稅收收入達(dá)到全市稅收收入的30%，成為國際知名、海絲沿線和東南沿海領(lǐng)先的總部經(jīng)濟核心區(qū)。
總部經(jīng)濟并非新生事物。早在2002年，業(yè)內(nèi)專家就從制造業(yè)如何破解資源要素約束的相關(guān)研究中提出這一概念。根據(jù)定義，總部經(jīng)濟指區(qū)域依托特有的優(yōu)勢資源吸引企業(yè)將總部在該區(qū)域集群布局，同時將生產(chǎn)制造基地布局在周邊區(qū)域，從而在不同區(qū)域的分工協(xié)作中實現(xiàn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和城市、區(qū)域共贏的一種經(jīng)濟形態(tài)。
從概念與定義來看，總部經(jīng)濟有兩個特征值得注意。其一，企業(yè)總部與生產(chǎn)制造基地在空間上實現(xiàn)了分離，不同區(qū)域以成本和效率等為導(dǎo)向分工協(xié)作，形成合理高效的價值鏈分工；其二，企業(yè)總部通過“總部—基地”功能鏈條，輻射并帶動生產(chǎn)制造基地所在區(qū)域發(fā)展，使企業(yè)價值鏈與區(qū)域資源實現(xiàn)最優(yōu)空間耦合。
這種特征，讓總部經(jīng)濟優(yōu)勢盡顯。一方面，企業(yè)總部往往占地面積不大卻能貢獻豐厚的營業(yè)額、利潤和稅收，所謂“建成一幢，繁榮一片”，是低投入、高產(chǎn)出的稅源經(jīng)濟。另一方面，企業(yè)總部帶動金融、會計、法律、管理、咨詢、技術(shù)、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的效應(yīng)明顯。換句話說，總部經(jīng)濟一旦形成，其要素集成、空間集約、價值集聚的優(yōu)勢，有助于提升城市能級，搶占產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端環(huán)節(jié)，并給城市及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來諸多外溢效應(yīng)。
正因如此，總部經(jīng)濟備受青睞。2020中國總部經(jīng)濟國際高峰論壇及相關(guān)研究機構(gòu)的總部經(jīng)濟分析報告顯示，近年來，國內(nèi)不少城市均在大力發(fā)展總部經(jīng)濟，并在資源競爭中形成了三個梯隊，其中以北京、上海、廣州和深圳等4座城市為第一梯隊。
相比于第一梯隊，2006年首提發(fā)展總部經(jīng)濟的廈門起步并不算晚。經(jīng)過多年孕育，當(dāng)?shù)貜您樈赖江h(huán)筼筜湖再到觀音山國際商務(wù)營運中心，匯聚了一批總部企業(yè)，通過設(shè)置研發(fā)中心、結(jié)算中心、運營中心，成為撬動經(jīng)濟新增長點的有力支撐。
除了時間上的先發(fā)優(yōu)勢，廈門還擁有良好的營商環(huán)境。多年來，當(dāng)?shù)刂?gòu)建國際化、法治化、便利化的一流營商環(huán)境，全流程推進“減法”改革，形成一套減環(huán)節(jié)、壓時限、降成本的機制，取得良好成效。我國營商環(huán)境評價領(lǐng)域的首部國家報告《中國營商環(huán)境報告2020》中，廈門以突出綜合表現(xiàn)與北京、上海等共同躋身全國15個標(biāo)桿城市行列。
同時，廈門作為閩西南中心城市，在資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素方面具有很強的集聚效應(yīng)，并且周邊地區(qū)企業(yè)群密集，擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。此外，當(dāng)?shù)剡€出臺一系列招商引資優(yōu)惠政策，也增加了城市的競爭砝碼。
多種優(yōu)勢疊加，廈門總部經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，并且發(fā)揮出良好效應(yīng)。
首先是稅收貢獻效應(yīng)。目前，廈門擁有戴爾服務(wù)中國總部、亞馬遜南方營運總部等跨國公司總部，中國移動手機動漫基地、建行研發(fā)中心等國內(nèi)大型企業(yè)研發(fā)總部，中綠集團、恒安集團、英藍(lán)集團等大型企業(yè)海西區(qū)域總部。2019年，廈門總部性質(zhì)的企業(yè)營業(yè)收入占全市企業(yè)營業(yè)收入的29.07%，實現(xiàn)利潤總額占全市企業(yè)利潤的43.09%。
其次是產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)。上述一批國內(nèi)外大型公司在廈門設(shè)立區(qū)域總部，一方面吸引了德勤、阿里巴巴、螞蟻集團等會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、咨詢公司等服務(wù)性機構(gòu)進駐，另一方面也帶動了相關(guān)上下游企業(yè)落戶以及一批本地總部企業(yè)嶄露頭角，如建發(fā)、國貿(mào)、象嶼等3家企業(yè)進入全球500強，嘉晟、恒興集團等13家企業(yè)進入全國服務(wù)業(yè)500強，4399、美圖秀秀、趣游、弘信等新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢總部企業(yè)發(fā)展迅速。
最后是就業(yè)與消費帶動效應(yīng)?？偛拷?jīng)濟本身發(fā)展及通過產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提供了大量就業(yè)崗位。數(shù)據(jù)顯示，2019年廈門總部性質(zhì)企業(yè)提供就業(yè)崗位22萬個。此外，相關(guān)研發(fā)、商務(wù)、保障活動及企業(yè)員工會產(chǎn)生各種配套消費，帶動旅游、住宿、餐飲、娛樂、健身等行業(yè)發(fā)展。
不過，廈門總部經(jīng)濟發(fā)展也存在一定的瓶頸。其一，“微笑曲線”理論提出，產(chǎn)業(yè)可分成技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造與市場銷售三部分，在發(fā)展成果分配中，高端的、附加價值較高的技術(shù)創(chuàng)新和市場銷售主要由總部經(jīng)濟獲得，而制造基地僅能分到較小的一塊。顯然，作為總部集中區(qū)域的廈門，唯有在價值鏈分工當(dāng)中占據(jù)高端定位的同時，平衡好周邊城市的利益分配，才能促進區(qū)域“總部—基地”分工與合作的關(guān)系，實現(xiàn)區(qū)域共贏。
其二，作為區(qū)域中心城市的廈門，對于周邊地區(qū)有比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，但從全國層面看，則有被一線城市虹吸之憂。實際上，本地企業(yè)總部被吸引到上海、深圳等地已有先例。因此，作為二線城市中具有品牌和美譽度的城市，廈門如何揚長避短、錯位發(fā)展，在國內(nèi)眾多的區(qū)域性總部經(jīng)濟的發(fā)展中脫穎而出，同樣值得思考。
（記者 潘抒捷）
