日前有消息人士稱，日本政府計劃在2024財年發(fā)行價值5117億日元（約合32.9億美元）的建設(shè)國債，比上一財年初始預(yù)算增加了774億日元，漲幅達20%。
日本大幅增加建設(shè)國債的目的，竟然是為該國龐大的防衛(wèi)建設(shè)提供資金，為增加的防衛(wèi)開支買單。
《朝日新聞》報道截圖
岸田政府的做法“越界了”
截至第二次世界大戰(zhàn)，日本軍國主義者一直是通過發(fā)行戰(zhàn)爭債券為日本的軍事行動和侵略戰(zhàn)爭提供資金的。
正是基于對歷史教訓(xùn)的反省，戰(zhàn)后的歷屆日本政府一直避免將發(fā)債借到的錢用于防衛(wèi)目的。
然而，首相岸田文雄打破了這一禁忌。
岸田政府于2022年12月決定，將截至2027財年的未來5年期防衛(wèi)預(yù)算增加到43萬億日元，比上一個5年大幅增加了50%。
日本共同社報道截圖
為實現(xiàn)這一“歷史性轉(zhuǎn)變”，岸田政府批準(zhǔn)了用于“公共工程項目”的建設(shè)國債，將日本自衛(wèi)隊設(shè)施建設(shè)和艦船建造費列為投資對象。
2023年度初始預(yù)算案列出的建設(shè)國債發(fā)行額為4343億日元，而在2024財年的初步預(yù)算中，需要靠發(fā)行建設(shè)國債籌集的資金增加到5117億日元。
用日本財務(wù)省有關(guān)人士的話說，“隨著日本分階段強化防衛(wèi)力，需要用國債支付的自衛(wèi)隊設(shè)施和艦船建造費用有所增加”。
《朝日新聞》報道截圖
執(zhí)政的自民黨內(nèi)部和日本防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的一些人早就呼吁進一步增加防衛(wèi)開支，理由是日元貶值以及設(shè)備和材料成本不斷上漲。
有分析稱，岸田政府曾打算通過增稅來彌補防衛(wèi)開支的增加，但尚未就具體增稅政策做出決定。此外，岸田政府還曾考慮通過出售國家資產(chǎn)和特殊賬戶盈余來為防衛(wèi)開支買單，但這些遠不是可靠的收入來源。
東京大學(xué)憲法學(xué)教授石川健二說，岸田政府將建設(shè)國債的收益用于軍事目的的做法“越界了”。
石川健二：“（日本戰(zhàn)后）憲法中包含了絕不維持發(fā)動戰(zhàn)爭可能性的條款，以確保日本在財政政策方面放棄侵略戰(zhàn)爭。為了體現(xiàn)這種精神，日本的《公共財政法》禁止政府為公共工程項目以外的投資而負(fù)債。回顧歷史可以發(fā)現(xiàn)，那些能夠輕易籌集戰(zhàn)爭資金的國家都參與了戰(zhàn)爭。”
資料圖：石川健二
岸田內(nèi)閣執(zhí)政前景不被看好
實際上，日本早已債臺高筑。
日本財務(wù)省公布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至去年年底，日本政府的債務(wù)總額已達到創(chuàng)紀(jì)錄的1286.45萬億日元（約合8.6萬億美元），同比增加了29.45萬億日元，相當(dāng)于日本GDP規(guī)模的兩倍多，是發(fā)達國家中情況最糟糕的。
共同社報道截圖
而日本經(jīng)濟也已風(fēng)雨飄搖。
自20世紀(jì)90年代泡沫經(jīng)濟崩潰后，日本經(jīng)濟一直難見起色。
除了日本長期實行超寬松貨幣政策以及老齡化、少子化等自身原因外，美國加息也加快了日元貶值，還拉升了民眾生活成本。
外媒分析稱，以美元計算的日本GDP因日元貶值而受到重創(chuàng)。日本正處于技術(shù)性衰退，再加上日元疲軟，導(dǎo)致德國取代了日本成為世界第三大經(jīng)濟體。此外，在日本央行改變了20多年的通縮政策轉(zhuǎn)而開始上調(diào)利率后，償還創(chuàng)紀(jì)錄的政府債務(wù)的成本將會非常高。
澳大利亞“東亞論壇”網(wǎng)站報道截圖
在經(jīng)濟發(fā)展步履蹣跚的同時，日本強軍擴武的步子卻越邁越快。
迄今為止，日本防衛(wèi)費已連續(xù)12年保持漲勢，預(yù)計到2027財年，日本將達到北約標(biāo)準(zhǔn)，即占到GDP的2%，徹底改變二戰(zhàn)后一直占比1%的“以防御為導(dǎo)向”的情況。
如此巨大的軍費開支勢必會擠占政府在社會保障等方面的支出，這加劇了日本民眾的不滿，岸田內(nèi)閣的支持率連續(xù)數(shù)月在低位徘徊。
《澳大利亞金融評論報》評論稱，日本正在迅速變化的全球秩序中加緊成為一個主要的防務(wù)參與者，不僅試圖在日美同盟中扮演越來越重要的角色，而且在考慮加入美英澳“奧庫斯”三邊聯(lián)盟。與此同時，曾經(jīng)奉行和平主義的日本正通過更強大的聯(lián)盟和武器研發(fā)，將自己確立為一個主要的軍事大國。
日本外交官、商界領(lǐng)袖、學(xué)者和政府官員稱日本正處于一個轉(zhuǎn)折點，終于擺脫了自20世紀(jì)90年代初經(jīng)濟泡沫破裂以來長達數(shù)十年的經(jīng)濟停滯。然而，對日本未來的樂觀情緒被該國的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)所沖淡，這些挑戰(zhàn)包括人口老齡化、勞動力短缺、高額的政府債務(wù)等。
《澳大利亞金融評論報》評論
此外，自民黨黑金丑聞的持續(xù)發(fā)酵進一步加劇了日本民眾的不滿和失望。
受此影響，在日本眾議院上月底進行的3個補缺議席選舉中，岸田文雄所在的自民黨經(jīng)歷慘敗，丟掉了此前均由自民黨把持的議席。
輿論普遍認(rèn)為，此次補選大敗已使岸田內(nèi)閣執(zhí)政前景極度黯淡。
美聯(lián)社報道截圖
英國《衛(wèi)報》直言，雖然岸田上個月訪美出了風(fēng)頭，但他幾乎沒法讓自己或自民黨贏得日本選民的喜愛。
報道指出，岸田對黑金丑聞避重就輕的處理方式也被認(rèn)為“完全不可接受”。而日本民眾對黑金丑聞的憤怒，可能會導(dǎo)致岸田下臺。
英國《衛(wèi)報》報道截圖
素材來源丨環(huán)球資訊廣播《環(huán)球深觀察》
策劃丨王堅
記者丨王紅嶺
