編者的話：“如果美國的‘自由車隊’真開進(jìn)華盛頓，那也不是什么新鮮事！”當(dāng)憤怒的加拿大卡車司機(jī)1月開始圍堵首都渥太華市中心區(qū)域時，就有美國媒體做了這樣的“神預(yù)測”。這兩天，從多地出發(fā)的美國卡車司機(jī)已集結(jié)華盛頓，以“環(huán)城行駛”的方式表達(dá)自己的憤怒。北美兩國卡車司機(jī)掀起的抗議潮也蔓延到澳大利亞、新西蘭、法國等多個西方國家。這些國家的卡車司機(jī)為什么都在“出離憤怒”？他們的“自由”給國家經(jīng)濟(jì)和其他民眾帶來哪些影響？西方國家的社會治理到底出現(xiàn)哪些漏洞？今天，我們就先從對美國和加拿大卡車司機(jī)的調(diào)查說起。
“人民車隊”在環(huán)狀公路上制造交通堵塞，《每日郵報》3月7日攝
“特魯多將他們的抗議當(dāng)成政治武器”
“憤怒的卡車司機(jī)之火”某種程度上說是從事物流運(yùn)輸?shù)募幽么蠹b箱卡車（集卡）司機(jī)點燃的。根據(jù)加美兩國跨境運(yùn)輸防疫新規(guī)定，美國自1月22日起、加拿大自1月15日起，所有司機(jī)必須出示疫苗接種證明方能過境。加美邊境貿(mào)易占加拿大對外貨物貿(mào)易總量的60%以上，每天都有不計其數(shù)的集卡在陸上邊境口岸穿梭。
由于防疫舉措不給力，美加等國出現(xiàn)供應(yīng)鏈混亂等問題，這讓原本數(shù)量就不足的卡車司機(jī)更是忙得不可開交。疫苗通行證檢查意味著繁瑣的過關(guān)手續(xù)和無形中增加的等候時間，這讓一些本就有一肚子怨言的加拿大卡車司機(jī)感到不爽：1月14日，有人在網(wǎng)上提出組建“自由車隊”挺進(jìn)渥太華。1月18日，第一批抗議車隊從西太平洋沿岸魯珀特王子港出發(fā)。1月29日，由近400輛卡車組成的“自由車隊”抵達(dá)渥太華。此后20多天，加全國參與抗議的卡車達(dá)4000多輛，示威者最多時超過8000人。他們要求政府取消相關(guān)防疫規(guī)定，并讓總理特魯多辭職。2月8日，卡車司機(jī)封堵加美最繁忙的陸上邊境口岸，“自由車隊”的抗議模式也迅速蔓延至美國、澳大利亞、新西蘭和歐洲多國。2月14日，加政府啟用《緊急狀態(tài)法》，試圖平息事態(tài)。2月19日，最后53輛滯留在渥太華市中心的抗議車輛被警方拖走，但至今還有卡車司機(jī)在城外堅守。多日的抗議活動不僅影響到市民的正常生活，也迫使一些企業(yè)關(guān)閉，封鎖邊境口岸更是給美加供應(yīng)鏈帶來巨大壓力，造成每天3億美元的經(jīng)濟(jì)損失。
加拿大卡車司機(jī)是公認(rèn)的相對高收入階層，入行者需持有“最難獲得”的機(jī)動車A級駕照，在省/州一級取得集卡專用車牌和特種商業(yè)車輛運(yùn)營商注冊，這些都要耗費大量時間和金錢。因此，卡車司機(jī)是相對配合政府防疫舉措的一個群體。加拿大“安格斯-雷德”民調(diào)的結(jié)果顯示，加司機(jī)疫苗完全接種率在90%以上。一位接受《環(huán)球時報》記者采訪的加拿大卡車司機(jī)說：“我本人和我認(rèn)識的那些同行幾乎都接種了疫苗。為什么我們參加或支持‘自由車隊’？原因就是我們看上去收入高，但實際上很辛苦。長途出車孤寂、疲勞，飲食無規(guī)律。由于跑多少活兒才能賺多少錢，我們都是長時間滿負(fù)荷工作，很容易出現(xiàn)健康問題、心理疾病。”還有受訪司機(jī)表示，電視畫面中“自由車隊”的參加者多是白人面孔，但實際上包括華裔在內(nèi)的亞裔司機(jī)這些年越來越多。一些亞裔即使不愿參加罷工、示威，私下里也為抗議者捐款捐物。
在加拿大，“自由車隊”的司機(jī)及其支持者被看成是“少數(shù)邊緣群體”，并得到保守黨政客的支持，他們的抗議象征著加拿大這兩年的“疲勞和分裂”。加 “卡車新聞網(wǎng)”稱，所謂“自由車隊”與卡車司機(jī)被強(qiáng)制接種疫苗無關(guān)，這是一場反強(qiáng)制、反政府的運(yùn)動。文章稱：“在過去的兩年中，他們完成工作，保障國家經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，讓我們的商店有存貨，他們才是英雄。但我們從來沒有談?wù)撨^他們每天面臨的真正問題——缺乏安全的停車場，糟糕的路況，找不到清潔的衛(wèi)生間，在等待收貨前有一段無償滯留、不計收入的時間……卡車司機(jī)感覺自己被利用了、被騙了。為此他們很沮喪。”
據(jù)加媒報道，防疫新規(guī)實施前，加拿大卡車司機(jī)的缺口就多達(dá)2.3萬人。司機(jī)短缺加上相對艱苦的工作條件、嚴(yán)厲的規(guī)章制度，讓很多司機(jī)本身就有怨氣。去年12月的一項調(diào)查顯示，加拿大就業(yè)和社會發(fā)展部收到4800份有關(guān)卡車司機(jī)被拖欠工資或遭遇其他不公的投訴?！抖鄠惗嗵枅蟆房姆Q，當(dāng)司機(jī)因“疫苗接種證強(qiáng)制令”開始表達(dá)不滿后，特魯多將他們的抗議當(dāng)成政治武器，希望加拿大人認(rèn)為“這只是鄉(xiāng)巴佬卡車司機(jī)和政客的問題”并一起去鄙視他們。文章認(rèn)為，事實遠(yuǎn)非如此，特魯多政府的應(yīng)對政策只是給廣大消費者和國家經(jīng)濟(jì)帶來傷害。
“他們是美國經(jīng)濟(jì)中最受剝削的”
“如果美國的‘自由車隊’真開進(jìn)華盛頓，那也不是什么新鮮事！”圍繞美國卡車司機(jī)近日的舉動，美國政治新聞網(wǎng)刊文稱，2020年5月，就有數(shù)十名卡車司機(jī)在白宮周圍鳴笛，抗議“低運(yùn)費以及某些安全法規(guī)和自動駕駛汽車將奪走他們的就業(yè)機(jī)會”。 7年前，右翼活動人士也曾威脅要用100萬輛大卡車堵塞環(huán)城公路，但最后只有約30人參加。而這次支持加拿大卡車司機(jī)的活動一直在持續(xù)，美國抗議者還把自己的車隊叫作“人民車隊”。
《洛杉磯時報》文章認(rèn)為，美國卡車司機(jī)是國家不公正（治理）系統(tǒng)中的受害者。從去年開始，卡車司機(jī)就成為“洛杉磯和長灘港口貨物積壓”的替罪羊，現(xiàn)在他們又因加拿大同行的抗議受到牽連。但事實是，卡車司機(jī)，尤其是把貨物從港口運(yùn)到地區(qū)倉庫的短途司機(jī)，是美國經(jīng)濟(jì)中最受剝削的工人之一，他們不是港口堵塞問題的責(zé)任者。通常來說，卡車司機(jī)的年收入在5萬到10萬美元之間。一些司機(jī)的工作合同是90天的可續(xù)簽合同，這意味著他們實際上可以被隨意解雇。他們得不到福利——獲得雇主擁有的設(shè)備、勞工補(bǔ)償和失業(yè)保險、最低工資保障。其中一些人沒有退休金或醫(yī)療保險，也沒有工作費用的報銷。57歲的阿瓦洛斯過去10年一直為美國XPO物流公司工作，他正常的工作日要從早上5時干到晚上7時或8時，忙起來經(jīng)常沒有時間吃飯。阿瓦洛斯說：“如果遇到五六個小時都要在港口、鐵路貨場或倉庫等著運(yùn)出或裝卸集裝箱的情況，那就意味著卡車不拉貨，我們就沒有任何報酬。我們沒有加班費，我們連午餐和上廁所的時間都沒有。我們只被當(dāng)成非常熟練的工人，這對我們來說不公正。”
在洛杉磯和長灘港的約1.4萬名常規(guī)卡車司機(jī)中，絕大多數(shù)被他們的老板歸類為“獨立承包商”——必須自己承擔(dān)車輛的運(yùn)營、維護(hù)、保險以及燃料等費用。美國媒體的報道稱，港口的短途司機(jī)是“美國最后的佃農(nóng)，負(fù)債累累，工作時間長得危險，工資微薄”。由于美國加利福尼亞州規(guī)定港口必須停靠低排放車輛，很多司機(jī)不得不通過公司貸款8萬多美元購買新卡車。
去年底美國幾大港口擁堵時，《環(huán)球時報》記者曾采訪過幾位訴苦的卡車司機(jī)。幾個月過去了，他們說，現(xiàn)在的情況并沒有太大改變。在美國跑了十幾年卡車運(yùn)輸?shù)娜A人李師傅說，他春節(jié)期間只休息了幾天，然后就一直跑活兒。談到美國同行組建“人民車隊”到華盛頓抗議，李師傅說：“‘老美’都去游行，我的活更多了。”他抱怨與妻子和兩個孩子在一起的時間更少了，一個月能有三五天就不錯了。
美國政治新聞網(wǎng)文章稱，全美大約350萬卡車司機(jī)中有許多人可以自由地提出不同意見，比如抱怨找不到一個安全的地方停車和睡覺。代表15萬個體卡車司機(jī)的組織——“業(yè)主運(yùn)營商—獨立司機(jī)協(xié)會”負(fù)責(zé)人皮尤表示，休息不好，對卡車司機(jī)的生活質(zhì)量是一個長期的負(fù)擔(dān)。皮尤說，看上去導(dǎo)致卡車司機(jī)憤怒的防疫舉措是“壓死駱駝的最后一根稻草”，但實際上，政府多年來一直忽視他們的需求。
“擔(dān)憂讓這場抗議運(yùn)動更有意義、更持久”
在美加日益兩極化的政治環(huán)境中，卡車司機(jī)成為備受關(guān)注的對象，他們的抗議是對西方民主和自由的一次考驗。當(dāng)“自由車隊”與“人民車隊”挺進(jìn)渥太華和華盛頓時，沿途既有他們的支持者，也有大批因出行不便而憤怒的居民。加拿大《國家郵報》稱：“他們完全有權(quán)表達(dá)對政府的不滿，但沒有權(quán)利無限期阻礙普通民眾的生活，封鎖關(guān)鍵的公共基礎(chǔ)設(shè)施……這些都是不可接受的。”美國《波士頓環(huán)球報》稱，駛向華盛頓的抗議車隊被稱為草根和非黨派性的，但其與極右翼組織有著緊密關(guān)聯(lián)。
“我從來沒有興趣參加抗議！這不是卡車司機(jī)抗議，這與卡車運(yùn)輸業(yè)沒有半點關(guān)系！”當(dāng)渥太華警方利用《緊急狀態(tài)法》賦予的權(quán)力，加大驅(qū)散“自由車隊”抗議者的力度時，28歲的加拿大卡車司機(jī)洛夫普里特告訴前來采訪的媒體：“請別忽視卡車運(yùn)輸業(yè)存在的那些重大問題，包括拖欠工資、剝削外籍從業(yè)者。”
圍城的卡車司機(jī)終有一天會消散，但留給加拿大、美國等國民眾思考的問題是：未來這些國家的民生治理是否還會面臨高風(fēng)險？在加拿大國際治理創(chuàng)新中心高級研究員韋斯利·沃克看來，“人們的擔(dān)憂和憤怒會讓這場抗議運(yùn)動變得更有意義、更持久”。加拿大卡車司機(jī)丁薩也表示：“相信在示威者回家之后，這個行業(yè)的問題還會持續(xù)很長時間。”（鄭可 陶短房 王逸）
（來源：環(huán)球時報）
