9月15日，美國總統(tǒng)拜登（右）在白宮與英國首相約翰遜（未出現(xiàn)在畫面中）和澳大利亞總理莫里森（左側(cè)屏幕）舉行視頻會議。新華社/法新
一段專訪視頻、一個經(jīng)濟數(shù)據(jù)，近段時間，兩則關(guān)于澳大利亞的新聞引發(fā)國際社會關(guān)注。專訪視頻由澳大利亞天空新聞10月24日播放，內(nèi)容是：澳防長達頓9月中旬訪美期間接受該媒體專訪時表示，面對中國大陸“以武力攻打臺灣”的可能性，澳將與美國共同進退。經(jīng)濟數(shù)據(jù)則是指2020年中國對外直接投資同比增長超過12%，而澳吸引中國投資卻減少61%。
當前，中澳關(guān)系跌入谷底。澳正在為其近年來極其激進的反華政策付出代價。一方面，不斷炮制并炒作“中國威脅論”，積極充當美國反華急先鋒，一再觸碰中國底線；另一方面，假意與中國展開對話，希望重啟澳中經(jīng)貿(mào)合作，繼續(xù)謀求巨大經(jīng)濟利益。澳的算盤打得不可謂不響。
極致媚美+激進反華
今年以來，澳大利亞在反華道路上一路狂奔。
4月21日，澳外長瑪麗斯·佩恩宣布，取消維多利亞州與中國此前簽署的“一帶一路”備忘錄和框架協(xié)議；5月2日，澳政府稱，已讓澳國防部重新審查中國嵐橋集團租借澳達爾文港99年的協(xié)議；9月6日，澳財政部長弗賴登伯格發(fā)表演講，敦促澳企業(yè)為澳中關(guān)系持續(xù)緊張做準備，采取所謂的“中國+”國際市場多元化策略，叫囂與中國實質(zhì)性脫鉤；9月15日，美英澳三國宣布建立“三邊安全伙伴關(guān)系”（AUKUS），美國稱將幫助澳建造核潛艇，服務(wù)其“印太戰(zhàn)略”；9月16日，美國和澳大利亞外長和防長“2+2”會議發(fā)表聯(lián)合聲明，再次對南海、新疆、香港、臺灣等中國內(nèi)政議題指手畫腳。
中國被迫做出反制。今年5月6日，中國國家發(fā)展改革委發(fā)表聲明稱，自即日起，無限期暫停國家發(fā)展改革委與澳聯(lián)邦政府相關(guān)部門共同牽頭的中澳戰(zhàn)略經(jīng)濟對話機制下一切活動。
被打疼了的澳政府，于是不斷呼吁與中國重啟經(jīng)貿(mào)對話。日前，澳總理莫里森在接受采訪時無奈承認，中國已經(jīng)連續(xù)兩年拒接他的電話，他無比希望與中國重新建立聯(lián)系。澳多名政府高官也在不同場合反復表示，將繼續(xù)尋求與中國進行建設(shè)性互動和對話，保持“澳中兩國非常牢固的貿(mào)易關(guān)系”。
一面滿世界嚷嚷要與中國開展對話，一面又繼續(xù)大搞破壞中澳關(guān)系的政治操弄，在美國的耳提面命下，澳 “吃飯砸鍋”的老毛病越來越嚴重。
“近年來，澳政府‘媚美無底線’，導致其對外政策在很大程度上已被美國綁架。”中國市場學會海疆絲綢之路工作委員會主任王曉鵬表示，在對華關(guān)系上，澳一直在危險的邊緣試探：一是炮制并炒作“中國威脅論”。嚴重破壞兩國互信基礎(chǔ)，給中澳雙邊關(guān)系蒙上陰影；二是將經(jīng)貿(mào)問題政治化。一系列粗暴破壞原有合作項目的舉措，嚴重損害了中國貿(mào)易商和投資者對澳市場的信心；三是公然違反國際關(guān)系基本準則，屢屢在涉港、涉疆、涉臺等問題上采取錯誤言行，不斷突破紅線、越過底線、觸碰高壓線。
“過去，澳在中美之間的‘騎墻’政策方面把握了較好的平衡度。但現(xiàn)在，莫里森政府在外交政策上完全倚重美國，已明顯選邊站隊。” 中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員、東南亞研究中心主任許利平對本報表示，在美國的唆使下，澳過于放大地區(qū)發(fā)展議題的安全因素，導致地區(qū)問題失焦，給地區(qū)繁榮穩(wěn)定造成沖擊。
“騎墻術(shù)”轉(zhuǎn)向“選邊站”
“究其根本，澳大利亞實行極端反華政策，源于其自身的戰(zhàn)略投機心理和美國對其深度的戰(zhàn)略綁定。”王曉鵬認為，自上臺以來，莫里森政府的戰(zhàn)略目標，就是讓澳成為印太地區(qū)一個名副其實的中等強國。在四周沒有陸地鄰國的情況下，澳政府只能通過建立強大的海上實力來兌現(xiàn)這個目標。但即使是澳戰(zhàn)略界人士，也不認為澳是海洋強國。因為現(xiàn)代海洋戰(zhàn)略的支柱是海陸空三軍一體化聯(lián)合行動，起碼具備海上封鎖、海上控制、軍力投送三大能力。然而，澳目前的海洋戰(zhàn)略相當不完整，只有海上封鎖能力還差強人意，其他的兩項能力都由美國一手包辦。未來，AUKUS只會讓美對澳的軍事操控進一步加深。此外，多年來，美國借意識形態(tài)和政治體制的趨同性，一再拉攏澳共同遏制中國。一些西方媒體及澳親美政客持續(xù)鼓吹“中國威脅論”，形成了一種對中澳關(guān)系非常不利的輿情。
“近年來，澳越來越多地將自己綁架在美國的戰(zhàn)車上，希望在和美國的安全合作中撈取利益。澳也希望借此向世界表明，自己是美國在亞太地區(qū)的代理人和‘副警長’。”許利平認為，從“騎墻術(shù)”轉(zhuǎn)向“選邊站”，這種政策轉(zhuǎn)變不符合澳自身利益。澳政府對華政策上矛盾的態(tài)度，恰恰反映了其處理對外關(guān)系不成熟的尷尬。
美國《財富》雜志網(wǎng)站10月14日刊文稱，堪培拉對超級大國關(guān)系的處理，為其他國家提供了一個免費教訓。澳是該地區(qū)所有國家所處困境最鮮明的例子：經(jīng)濟增長依賴中國，但安全防務(wù)卻依賴美國。堪培拉的選擇揭示了其背后某種錯誤心態(tài)，即：將因“起來對抗中國”而遭受經(jīng)濟沖擊視為一種榮耀?？芭嗬倪x擇最終將證明，一個采取這種做法的國家可能會如何孤立無援。
“澳一直存在比較嚴重的自我身份認同困境。”王曉鵬分析，從歷史角度看，澳的歷史、文化、民族、政治、經(jīng)濟等各方面，都與英美乃至整個西方世界淵源深厚，一直自視為“西方大家庭”的一員，奉行西方的價值觀念；但從現(xiàn)實角度看，澳地處亞太區(qū)域，與歐美國家的核心區(qū)相距甚遠，亞洲的經(jīng)濟增長又帶給澳豐厚的經(jīng)濟收益。這種自我身份認同的困境，使得澳在對外政策上“小事不謹慎，大事犯糊涂”。
市場空缺被盟友搶占
充當美國反華急先鋒，澳大利亞收獲了什么？
過去11年，中國一直是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴、第一大出口目的地和第一大進口來源地。然而，隨著中澳關(guān)系持續(xù)遇冷，澳農(nóng)產(chǎn)品、紅酒、煤炭等對中國出口斷崖式下滑，澳相關(guān)行業(yè)從業(yè)者遭受巨大損失。經(jīng)合組織發(fā)布經(jīng)濟展望報告，澳大利亞2021年的經(jīng)濟增長預期從5月的5.1%下降至4%，成為全球20個最大經(jīng)濟體中降幅最大的一個。路透社評論稱，中國可以離開澳，并尋找到澳的替代品，但澳卻很難找到中國之外的大買家。
在政治領(lǐng)域，澳政府沖在反華第一線，但回頭看卻發(fā)現(xiàn)身后人袖手旁觀。不僅如此，澳大利亞在中國市場的經(jīng)濟蛋糕，還被美國“老大”及其他盟友瓜分了。
美國《財富》雜志網(wǎng)站報道稱，今年5月，美國國務(wù)卿布林肯堅稱美國“不會讓澳孤立無援”，但華盛頓并未表現(xiàn)出為兌現(xiàn)這一承諾而承擔成本的意向。今年3月，美國駐澳使館臨時代辦戈德曼為澳打氣，鼓勵澳堅定反華。然而，當最新的貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，美國公司正向中國出口更多的商品，填補了被禁止的澳進口所留下的空缺時，美國使館拒絕發(fā)表評論。
白宮印度洋太平洋事務(wù)協(xié)調(diào)員庫爾特·坎貝爾曾堅稱，只要澳受到貿(mào)易打擊，美國就“不準備改善與中國的關(guān)系”。而6個月后，美國商務(wù)部長雷蒙多高談與中國增加貿(mào)易。此外，對美中貿(mào)易關(guān)系進行了8個月的評估后，美國貿(mào)易代表戴琪宣布，拜登政府著力推動“重新掛鉤”，而不是脫鉤。
“過去幾十年的發(fā)展經(jīng)驗表明，澳是中國經(jīng)濟騰飛最大的受益者，試圖與中國經(jīng)濟脫鉤顯然是非常不明智的。”許利平認為，中國從來沒有威脅和侵略過澳。澳政府將其民眾的切身利益綁架在假想的安全議題上，損人不利己。隨著中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷惡化，澳調(diào)整對華政策是遲早的事情。未來，中澳關(guān)系改善的球在澳方一邊。澳應本著實事求是的態(tài)度，采取更務(wù)實的對華政策，而不是以虛幻的“威脅”為依據(jù)，破壞中澳本該有的合作大局。（記者 賈平凡）
（來源：人民日報海外版）
