美國有線電視新聞網(wǎng)日前報(bào)道稱,由于歐盟同意派遣一個(gè)小組,觀察委內(nèi)瑞拉定于11月下旬舉行的地方選舉,其正面臨在下個(gè)月終結(jié)最重要盟友關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn)。今年早些時(shí)候,歐盟不再承認(rèn)委內(nèi)瑞拉反對派人士瓜伊多是所謂“合法總統(tǒng)”,這使得歐盟與仍承認(rèn)瓜伊多的美國在此問題上分道揚(yáng)鑣。
美歐同盟關(guān)系當(dāng)然不會輕易瓦解。但如美媒所言,歐盟與美國之間的這種緊張關(guān)系在某種程度上是不可避免的,因?yàn)闅W盟試圖擴(kuò)大其影響力,展示其作為一個(gè)獨(dú)特的全球力量和西方價(jià)值觀捍衛(wèi)者的形象,而不只是美國影響力的某種延伸。
近年來,尤其是美國上屆政府時(shí)期,受“美國優(yōu)先”政策的影響,美歐在外交、貿(mào)易等諸多領(lǐng)域的分歧日益明顯,跨大西洋戰(zhàn)略同盟關(guān)系的裂痕不斷加深。美歐此番圍繞委內(nèi)瑞拉政局產(chǎn)生的不和,僅僅是美歐矛盾的冰山一角。
拜登政府上臺之后,有意修復(fù)美歐關(guān)系,并且頻頻釋放積極信號。然而,從對“北溪—2”天然氣管道建設(shè)的態(tài)度,到美軍撤出阿富汗的時(shí)機(jī),再到美英澳三國宣布組建所謂“三邊安全伙伴關(guān)系”(AUKUS),橫亙在美歐之間的“尷尬事”和“麻煩事”層出不窮,美歐“友誼小船”遭受一浪接一浪的沖擊。
面對一個(gè)當(dāng)慣“全球霸主”、凡事“本國優(yōu)先”的盟友,歐盟日漸看清,美國并不是一個(gè)真正值得信任的可靠朋友。簡單舉個(gè)例子,在2013年斯諾登爆出“棱鏡”計(jì)劃之后,美國總統(tǒng)幾度易人,然而美國政府對歐洲多國政要的暗中監(jiān)聽持續(xù)進(jìn)行。這很難讓美國的歐洲盟友不感到寒心。
今年8月美軍撤離阿富汗后,發(fā)生在喀布爾機(jī)場的混亂場面更讓美國的歐洲盟友“后背發(fā)涼”。盡管拜登極力辯解,稱阿富汗與盟國之間“存在根本區(qū)別”,但正如歐盟外交與安全政策高級代表博雷利所言,阿富汗局勢喚醒了歐洲的危機(jī)意識。當(dāng)美國盟友習(xí)慣于任性地“說走就走”,那歐盟能做的只有發(fā)展獨(dú)立于美國的軍事實(shí)力。
其實(shí),早在2017年,德國總理默克爾就曾直言:歐洲必須把命運(yùn)掌握在自己手里,完全依靠美國的時(shí)代從某種意義上來說已經(jīng)結(jié)束。法國總統(tǒng)馬克龍更在2019年提出“北約腦死亡”論,并重提組建“歐洲軍”一事,以此表明歐洲不愿再依靠美國的心聲。歐洲理事會主席查爾斯·米歇爾也多次公開呼吁,推動(dòng)歐盟“戰(zhàn)略自主”。
不過,追求“獨(dú)立”的歐盟無法避免“成長的煩惱”。目前,歐盟在安全問題上仍然重度依賴美國,難以完全在安全事務(wù)上擁有自主權(quán)。一邊難改對美“安全依賴”,一邊又想實(shí)現(xiàn)“戰(zhàn)略自主”,這就導(dǎo)致歐盟在處理對美關(guān)系時(shí)經(jīng)常左右為難、搖擺不定。
想要成長就必須邁出“舒適圈”,克服“陣痛期”。歐洲《現(xiàn)代外交》網(wǎng)站日前刊文稱,所謂“跨大西洋伙伴關(guān)系”似乎更像是過去的一種浪漫和懷舊,而非如今歐盟和美國地緣戰(zhàn)略利益和優(yōu)先事項(xiàng)的風(fēng)向標(biāo)。國際形勢的發(fā)展演變,已讓歐盟及其成員國更加認(rèn)識到增強(qiáng)戰(zhàn)略自主的重要性。對歐盟而言,相較于繼續(xù)盲從美國的傳統(tǒng)做法,加速推進(jìn)一體化進(jìn)程、爭取外交安全相對獨(dú)立,顯然更有利于維護(hù)自身利益。(嚴(yán) 瑜)
(來源:人民日報(bào)海外版)
